黨的十八大特別是脫貧攻堅戰以來(lái)，我省深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記扶貧工作重要論述和兩次視察山西重要講話(huà)重要指示，堅決落實(shí)黨中央國務(wù)院脫貧攻堅決策部署，重點(diǎn)工程布局、專(zhuān)項行動(dòng)推進(jìn)、政策機制保障、各方合力脫貧攻堅。

　　目前，58個(gè)貧困縣全部摘帽，7993個(gè)貧困村全部退出，329萬(wàn)貧困人口全部脫貧，如期全面完成脫貧攻堅責任書(shū)任務(wù)。貧困地區農民人均可支配收入從2013年的4875元增長(cháng)到2019年9379元，年均增長(cháng)11.5%。去年前三季度為7667元，同比增長(cháng)9.5%。一個(gè)個(gè)數字背后都是一個(gè)個(gè)感人的故事，都是一項項扶貧政策落地開(kāi)花的結果。

　　“五級書(shū)記”抓扶貧 齊心協(xié)力交總賬

　　“摘帽不摘責任，摘帽不摘措施，摘帽不摘幫扶，摘帽不摘監管……”1月13日，一場(chǎng)別開(kāi)生面的脫貧攻堅工作專(zhuān)項述職會(huì )在陽(yáng)高縣委會(huì )議室舉行，來(lái)自各鄉鎮的黨委書(shū)記依次登臺匯報，縣委書(shū)記和其他縣領(lǐng)導現場(chǎng)點(diǎn)評，既肯定成績(jì)亮點(diǎn)，也指出差距不足。大同市委常委、陽(yáng)高縣委書(shū)記馮曉雷說(shuō)：“下一步，要借鑒脫貧攻堅期內形成的組織動(dòng)員、要素保障、政策支持、協(xié)作幫扶、考核督導等一系列政策舉措和機制辦法，努力實(shí)現鞏固拓展攻堅成果同鄉村振興的有效銜接。面對這一任務(wù)，我深感責任重大，使命光榮?！?/p>

　　——以上率下，“五級書(shū)記”抓扶貧。5年來(lái)，我省堅決貫徹落實(shí)“省負總責”要求，省委書(shū)記、省長(cháng)帶頭“雙簽”責任書(shū)，聯(lián)系貧困縣、幫扶貧困村、遍訪(fǎng)貧困對象。省市縣成立領(lǐng)導小組，黨政主要領(lǐng)導任“雙組長(cháng)”。保持貧困縣黨政正職穩定。市、縣委書(shū)記每年向省委專(zhuān)門(mén)述職、接受評議。實(shí)施最嚴格的考核評估，開(kāi)展年度約談、常態(tài)化約談，獎優(yōu)罰劣。省委組建督導組，明責賦權，跟蹤督導，一線(xiàn)發(fā)現問(wèn)題解決問(wèn)題。開(kāi)展專(zhuān)項巡視和“回頭看”全覆蓋。綜合運用通報、督導、現場(chǎng)、案例四種方法推動(dòng)落實(shí)，對重點(diǎn)縣、難點(diǎn)問(wèn)題掛牌督戰，全力推動(dòng)脫貧攻堅工作。

　　——匯聚力量，千軍萬(wàn)馬齊上陣。充分發(fā)揮黨領(lǐng)導的政治優(yōu)勢和社會(huì )主義制度優(yōu)勢，開(kāi)展領(lǐng)導聯(lián)系、單位包村、縣際結對、企縣合作、專(zhuān)業(yè)人才掛職和學(xué)校醫院對口幫扶。26家中央單位中直企業(yè)定點(diǎn)幫扶35個(gè)國定貧困縣。駐晉部隊團以上單位結對幫扶貧困村。14家省屬企業(yè)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項目47個(gè)，輻射帶動(dòng)1105個(gè)貧困村;2516家民企投資39.4億元，幫扶6222個(gè)村，實(shí)施項目10095個(gè)。

　　與此同時(shí)，統一戰線(xiàn)“百千百工程”、工會(huì )組織“消費扶貧”、婦聯(lián)“三晉巾幗脫貧行動(dòng)”同向發(fā)力。2309個(gè)社會(huì )組織投資3.26億元助力攻堅。出臺實(shí)施意見(jiàn)深化扶貧扶志，開(kāi)展“感恩新時(shí)代、奮進(jìn)你我他”主題活動(dòng)，12231個(gè)村開(kāi)辦周末學(xué)堂、農民夜校，3240個(gè)村設立孝善基金，6095個(gè)村建立愛(ài)心超市，引導貧困群眾增強自主脫貧意識。

　　精準施策強推進(jìn) 重點(diǎn)工程顯成效

　　數九寒天，滴水成冰。方山縣宏康牧業(yè)有限責任公司的收牛稱(chēng)重車(chē)間卻熱鬧異常，農戶(hù)們正將自家的牛犢子按訂單售賣(mài)。曾是貧困戶(hù)的成繼平對記者說(shuō)：“以前養的牛都是外地牛販來(lái)收，價(jià)格起不來(lái)，現在縣里有了肉牛集中育肥基地，牛犢子有了賣(mài)處，而且價(jià)格還高。我已經(jīng)賣(mài)給宏康牧業(yè)公司20多頭，收入20多萬(wàn)元?！?/p>

　　方山縣因地制宜發(fā)展養牛業(yè)是我省特色產(chǎn)業(yè)扶貧工程的縮影。2016年，我省制定“十三五”脫貧攻堅規劃，深入落實(shí)精準方略，重點(diǎn)布局八大工程，從特色產(chǎn)業(yè)扶貧、生態(tài)補償脫貧、易地扶貧搬遷、社會(huì )保障兜底等方面統籌推進(jìn)脫貧攻堅。

　　——產(chǎn)業(yè)就業(yè)“到村到戶(hù)”。58個(gè)貧困縣均培育2至3個(gè)脫貧主導產(chǎn)業(yè)，特色產(chǎn)業(yè)惠及127.7萬(wàn)貧困人口。貧困村建立村有脫貧產(chǎn)業(yè)、有帶動(dòng)企業(yè)、有合作社，貧困戶(hù)有增收項目、有技能的“五有”機制，惠及127.7萬(wàn)貧困人口。建成光伏扶貧村級電站5479座、集中電站53座，實(shí)現貧困村光伏扶貧收益全覆蓋，村集體經(jīng)濟年均增收20萬(wàn)元。依托黃河、長(cháng)城、太行三大文旅板塊，建設300個(gè)旅游扶貧示范村，電商扶貧覆蓋6833個(gè)貧困村。實(shí)施全民技能提升工程，拓展有組織勞務(wù)輸出，打造特色勞務(wù)品牌90多個(gè)，發(fā)展扶貧車(chē)間1009個(gè)。

　　——生態(tài)扶貧“互促雙贏(yíng)”。我省聯(lián)動(dòng)實(shí)施退耕還林獎補、造林綠化務(wù)工、森林管護就業(yè)、經(jīng)濟林提質(zhì)增效和林產(chǎn)業(yè)綜合增收“五大項目”，創(chuàng )新造林扶貧合作社和社員組織形式，招標改議標，廣泛吸納貧困勞動(dòng)力參與生態(tài)建設增收，惠及52.3萬(wàn)貧困人口，走出了一條增綠增收雙贏(yíng)之路。

　　——整村搬遷“六環(huán)聯(lián)動(dòng)”。劃定“一方水土養不好一方人”區域，精準識別對象、新區安置配套、產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障、社區治理跟進(jìn)、舊村拆除復墾和生態(tài)修復整治“六環(huán)聯(lián)動(dòng)”，閉環(huán)推進(jìn)，統籌解決“人錢(qián)地房樹(shù)村穩”七個(gè)問(wèn)題，整村搬遷3365個(gè)深度貧困自然村，建成集中安置區1122個(gè)，配套新建共享小學(xué)1049所、初中1044所、衛生室1122個(gè)。

　　——社會(huì )保障“政策兜底”。健康扶貧“三保險三救助”惠及185.67萬(wàn)人次，門(mén)診慢性病保障25.03萬(wàn)人，大病救治貧困人口12.45萬(wàn)人;教育扶貧各階段教育、公辦民辦學(xué)校和貧困生資助實(shí)現“三個(gè)全覆蓋”;農村低保連續5年提標，全省平均達到5319元，惠及44.6萬(wàn)貧困人口;臨時(shí)救助145.7萬(wàn)人次。20.65萬(wàn)貧困殘疾人“兩項補貼”應補盡補。

　　攻堅克難補短板 鞏固提升奔小康

　　進(jìn)入臘月就是年。1月18日，靈丘縣平型關(guān)腳下的東河南鎮小寨村，兩年前新建的房子窗明幾凈，讓70多歲的盧振花笑容滿(mǎn)面：“舒心!咋能不舒心?現在這房子，風(fēng)也不怕，雨也不怕。房子亮堂，冬暖夏涼，好得很?！?/p>

　　盧振花曾是村里的貧困戶(hù)，因所住房子是危房，受益于農村危房改造政策，2018年在原址上進(jìn)行重建，她再也不用擔心房屋安全問(wèn)題了。

　　在脫貧攻堅戰役中，我省聚焦最困難地方、緊盯最困難人群、扭住最急需解決問(wèn)題，攻堅克難補短強弱，出臺專(zhuān)門(mén)政策，強化督導落實(shí)，改革創(chuàng )新破解難題。

　　——“一縣一策”攻堅深度貧困。針對深度貧困問(wèn)題，我省確定深度貧困縣、深度貧困自然村、深度貧困人口，出臺攻堅深度貧困若干意見(jiàn)和實(shí)施意見(jiàn)，為10個(gè)深度貧困縣量身定制“一縣一策”共享政策和專(zhuān)享政策，政策、資金、項目和人才力量?jì)A斜支持，營(yíng)造抓落實(shí)的寬松環(huán)境。

　　——集中解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題。我省印發(fā)《關(guān)于解決“兩不愁三保障”突出問(wèn)題的實(shí)施意見(jiàn)》，統籌整合各方力量，市縣和省直部門(mén)聯(lián)動(dòng)排查摸底，省直牽頭部門(mén)出臺具體工作方案，市縣逐村逐戶(hù)查漏補缺，逐條逐項對賬銷(xiāo)號。新建改造農村飲水安全工程1.8萬(wàn)處，解決190萬(wàn)貧困人口的飲水困難。完成農村危房改造33.3萬(wàn)戶(hù)，義務(wù)教育“全面改薄”7835所，新建改建衛生室13045個(gè)。

　　——“五進(jìn)九銷(xiāo)”深化消費扶貧。在全國率先出臺消費扶貧專(zhuān)門(mén)政策，規范認定扶貧產(chǎn)品，鼓勵進(jìn)機關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)醫院、進(jìn)軍營(yíng)，采取“五進(jìn)”對接承銷(xiāo)、龍頭企業(yè)帶銷(xiāo)、宣傳推介展銷(xiāo)、商場(chǎng)超市直銷(xiāo)、電子商務(wù)營(yíng)銷(xiāo)、基地認領(lǐng)訂銷(xiāo)、旅游帶動(dòng)促銷(xiāo)、幫扶單位助銷(xiāo)、勞動(dòng)就業(yè)推銷(xiāo)等模式，扶貧產(chǎn)品賣(mài)出好價(jià)錢(qián)、市民買(mǎi)到好東西、扶貧建立好機制。共認定2294個(gè)扶貧產(chǎn)品，累計銷(xiāo)售貧困地區農產(chǎn)品88億元，帶動(dòng)24.22萬(wàn)貧困人口增收。

　　八年精準扶貧，五年脫貧攻堅，我省貧困地區基本生產(chǎn)生活條件顯著(zhù)改善、經(jīng)濟發(fā)展明顯加快、農村治理能力有效提升，貧困地區和貧困人口同全國一道邁入全面小康社會(huì )。

　　本報記者李全宏