剛剛閉幕的省委十一屆十一次全會(huì )暨省委經(jīng)濟工作會(huì )議對我省今年經(jīng)濟工作作了全面部署，提出要推動(dòng)脫貧攻堅成果鞏固拓展同鄉村振興有效銜接，留足政策過(guò)渡期，推動(dòng)超常規舉措向常態(tài)化幫扶轉變、階段性攻堅向可持續發(fā)展轉變。我省“三農”領(lǐng)域廣大干部群眾紛紛表示，要把會(huì )議精神落實(shí)到具體工作中，在“十四五”開(kāi)局之年取得新成績(jì)，邁出新步伐。

確保脫貧群眾不返貧

　　推動(dòng)脫貧成果鞏固，實(shí)現同鄉村振興有效銜接。省扶貧辦副主任張玉宏認為，我省脫貧攻堅工作雖然取得決定性成就，但也要看到，脫貧摘帽地區發(fā)展能力不足的現實(shí)尚未根本扭轉，農村低收入人口防止返貧、穩定增收的任務(wù)依然艱巨。2020年4月，我省就出臺了《關(guān)于建立防止返貧監測和幫扶機制的實(shí)施辦法》《關(guān)于健全完善產(chǎn)業(yè)帶貧益貧機制的指導意見(jiàn)》等相關(guān)政策，進(jìn)一步夯實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧基石，增強龍頭企業(yè)的帶貧益貧能力，不斷完善減貧保險機制，有效防止脫貧群眾返貧致貧。
　　《山西省城鄉居民補充養老保險條例》已于今年1月1日開(kāi)始施行。省人社廳農村社會(huì )保險處處長(cháng)宋樹(shù)芳介紹，在全省范圍內建立補充養老保險制度，是實(shí)現脫貧攻堅與鄉村振興戰略有機銜接、有效保障人民生活水平、防止返貧長(cháng)效機制的重大制度安排，是完善覆蓋全民的多層次社會(huì )保障體系的制度創(chuàng )新，也是我省先行先試、在轉型發(fā)展上蹚出一條新路的具體舉措。人社系統將繼續發(fā)揮好基本養老保險“社會(huì )保障政策兜底一批”的作用，在實(shí)現建檔立卡貧困人員應保盡保的同時(shí)，以更大的決心、更大的勇氣、更大的力度，攻堅克難，砥礪奮進(jìn)，落實(shí)好城鄉居民基本養老保險和補充養老保險各項政策，切實(shí)增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
　　強化易地搬遷后續扶持，多渠道促進(jìn)就業(yè)。一大早，在石樓縣龍山水岸易地扶貧搬遷安置區“醉美人”服裝有限公司的加工車(chē)間內，40余名工人正在有條不紊地分料、剪裁、縫紉，趕制一批鞋幫訂單，忙碌的場(chǎng)景和普通工廠(chǎng)的生產(chǎn)車(chē)間并無(wú)二致。石樓縣扶貧辦主任張曉炯說(shuō)：“我們在推進(jìn)易地扶貧搬遷后續產(chǎn)業(yè)配套工作中，注重把扶貧車(chē)間搬進(jìn)移民小區，把就業(yè)崗位送到群眾家門(mén)口?！砻廊恕b有限公司于2020年10月份進(jìn)駐石樓縣，以加工工服、鞋幫為主，車(chē)間工人全部為搬遷安置區群眾。他們不但住上了樓房，還進(jìn)了工廠(chǎng)、有了收入。在這里，搬遷群眾實(shí)現了從農民到市民、從靠天吃飯到8小時(shí)上班族的華麗轉身?！?br style="-webkit-tap-highlight-color: transparent;"/>

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增收常態(tài)化

　　產(chǎn)業(yè)是脫貧致富的根本。龍頭企業(yè)是農業(yè)產(chǎn)業(yè)化的關(guān)鍵主體，內聯(lián)農戶(hù)，外聯(lián)市場(chǎng)，是帶動(dòng)貧困群眾增收的重要力量。
　　“我們要充分發(fā)揮扶貧龍頭企業(yè)和扶貧農民專(zhuān)業(yè)合作社的示范引領(lǐng)作用，做強摘帽縣特色主導產(chǎn)業(yè)，打造特色知名品牌，不斷提升脫貧人口產(chǎn)業(yè)技能，推進(jìn)就近就地就業(yè)?！笔》鲐氜k產(chǎn)業(yè)站站長(cháng)張臨陽(yáng)說(shuō)，下一步要引導推動(dòng)扶貧龍頭企業(yè)和扶貧農民專(zhuān)業(yè)合作社采取多種方式，與貧困戶(hù)結成緊密關(guān)聯(lián)、相互依存的利益共同體，鼓勵支持脫貧戶(hù)以土地、資產(chǎn)、資金等方式入股扶貧龍頭企業(yè)和扶貧農民專(zhuān)業(yè)合作社，以務(wù)工就業(yè)、訂單生產(chǎn)、產(chǎn)品代銷(xiāo)、生產(chǎn)托管、保護價(jià)收購等方式，與扶貧龍頭企業(yè)建立契約型、股權型聯(lián)結機制，帶動(dòng)脫貧戶(hù)持續穩定增收。
　　臨縣三交鎮崔家嶺村、青家墕村是山西金控集團的幫扶村。針對村里產(chǎn)業(yè)基礎薄弱的問(wèn)題，集團投入180萬(wàn)元實(shí)施綠色生態(tài)循環(huán)養殖、種植項目，根據當地資源稟賦，實(shí)施生態(tài)黑豬養殖、小雜糧種植。生態(tài)黑豬養殖場(chǎng)年入欄仔豬648頭，每年的12月31日前，養殖場(chǎng)按年利率6%分紅作為兩村村集體和貧困戶(hù)的資產(chǎn)性收益。
　　1月3日，青家墕村建檔立卡貧困戶(hù)李和平正在家里算自己去年的收入賬：“去年豬場(chǎng)分紅569元，在豬場(chǎng)打工掙了2.4萬(wàn)元。以前種地，忙活一年也就剛夠吃飽?，F在家門(mén)口建起了養殖場(chǎng)，不僅可以參與產(chǎn)業(yè)分紅，農閑時(shí)我還可以在這兒干活，日子真的是越過(guò)越有心勁！”
　　眼下雖是農閑時(shí)節，平陸縣曹川鎮下坪村的眾達花椒種植專(zhuān)業(yè)合作社社員卻都在地里忙著(zhù)修剪花椒樹(shù)。近年來(lái)，在政府的支持和政策的影響下，花椒種植面積不斷擴大。合作社理事長(cháng)董慧勃說(shuō)：“我們合作社主要對社員進(jìn)行管理技術(shù)和藥肥使用培訓，統一品質(zhì)要求，使花椒收購價(jià)穩定在一定區域，降低了群眾自主生產(chǎn)銷(xiāo)售的風(fēng)險，增加了銷(xiāo)售收入。目前，合作社的花椒種植面積已達1600多畝，帶動(dòng)周邊區域農戶(hù)種植花椒達4000余畝，引領(lǐng)一大批群眾擺脫了貧困。下一步，我們想在花椒深加工方面多做一些工作，將花椒基地打造成為成熟產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)生更多的效益和附加值，帶領(lǐng)更多群眾走向小康生活?！?br style="-webkit-tap-highlight-color: transparent;"/>

推動(dòng)“三農”工作上臺階

　　把鞏固拓展脫貧攻堅工作納入鄉村建設行動(dòng)，是適應鄉村振興的需要。省農業(yè)農村廳農村社會(huì )事業(yè)促進(jìn)處處長(cháng)楊忠表示，補齊農村的短板是鄉村振興的首要目標。實(shí)施鄉村建設行動(dòng)就是針對農村基礎設施薄弱、公共服務(wù)差距和人才隊伍不足等問(wèn)題，加大基礎設施建設，促進(jìn)公共服務(wù)向農村延伸，培育和吸引鄉村振興人才，特別是剛剛脫貧摘帽地區，要通過(guò)實(shí)施鄉村建設行動(dòng)鞏固脫貧攻堅成果，提升鄉村建設水平，增強集體經(jīng)濟實(shí)力，增加農民收入，推動(dòng)全省“三農”工作再上一個(gè)新臺階。
　　鄉村振興的核心要素是要進(jìn)一步強化增收措施、拓寬增收渠道，確保產(chǎn)業(yè)持續健康發(fā)展。嵐縣縣長(cháng)喬云說(shuō)，省委十一屆十一次全會(huì )暨省委經(jīng)濟工作會(huì )議為“三農”工作指明了方向。下一步，我們要將扶持政策與實(shí)際深度融合，做大做強“嵐縣土豆”“嵐縣面塑”等系列優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提高群眾的參與度與增收力，從而逐步實(shí)現產(chǎn)業(yè)活村、產(chǎn)業(yè)興村；要挖掘潛力補劣勢，激發(fā)活力強優(yōu)勢，以現有產(chǎn)業(yè)為基礎，協(xié)同發(fā)展，調動(dòng)“三農”的一切要素，實(shí)現創(chuàng )新開(kāi)放綠色融合富民發(fā)展，強化以工補農、以城帶鄉，全面推進(jìn)鄉村振興，加快農業(yè)農村現代化步伐。
　　靈丘縣下車(chē)河村借助得天獨厚的旅游生態(tài)資源，采取“有機農業(yè)+生態(tài)旅游+村莊改造”模式，成立了靈丘縣道自然有機農業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社，注冊成立了靈丘縣車(chē)河有機農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)有限公司，實(shí)施有機種植養殖、生態(tài)旅游等農業(yè)轉型發(fā)展項目，各項工作走在全縣的前列。
　　下車(chē)河村黨支部書(shū)記王春高興地說(shuō)：“下車(chē)河村已經(jīng)打造成集農業(yè)旅游觀(guān)光、有機種養基地、特色餐飲、住宿、民俗文化、傳統教育于一體的宜居、宜業(yè)、宜游的特色名村，走出了‘資源全流轉、村民全入社、三資全入股、收益全保障’的壯大集體經(jīng)濟新路子，實(shí)現了從貧困村到產(chǎn)業(yè)強村的華麗蛻變，為靈丘全面實(shí)施鄉村振興戰略勾勒出了前行路徑?！?br style="-webkit-tap-highlight-color: transparent;"/>

　　本報記者李全宏 高建華 燕中興 王秀娟 范珍