掃黑除惡專(zhuān)項斗爭開(kāi)展以來(lái)，省水利廳堅持以習近平總書(shū)記掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的重要指示精神為統領(lǐng)，按照省委、省政府的安排部署，精準施策，周密安排，完善制度，強化監管，不斷推動(dòng)全省水利系統掃黑除惡專(zhuān)項斗爭向縱深發(fā)展。

提高政治站位 明確打擊重點(diǎn)

　　省水利廳黨組把持續深入抓好掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，作為樹(shù)牢“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”，堅決維護黨中央權威和集中統一領(lǐng)導的具體行動(dòng)來(lái)抓，務(wù)求取得收官之戰的全面勝利，確保水利系統和諧穩定，確保水利事業(yè)健康發(fā)展。
　　為扎實(shí)推進(jìn)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，省水利廳組建成立掃黑除惡專(zhuān)項斗爭領(lǐng)導小組，由廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)擔任組長(cháng)，履行第一責任，廳班子成員任副組長(cháng)，履行“一崗雙責”。自2018年開(kāi)展專(zhuān)項斗爭以來(lái)，全省水利系統召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議研究掃黑除惡工作857次，開(kāi)展水利行業(yè)職工掃黑除惡專(zhuān)題測試108次。
　　圍繞水利系統掃黑除惡6個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域，對負有監管責任的13個(gè)處（室）明確責任分工，認真查擺問(wèn)題，全面強化行業(yè)監管。開(kāi)展專(zhuān)項學(xué)習培訓，深入基層摸排線(xiàn)索，規范掃黑臺賬、報表編制及報送，在全省水利系統建立聯(lián)絡(luò )員、月報、例會(huì )制度，定期聽(tīng)取各部門(mén)掃黑除惡專(zhuān)項行動(dòng)情況匯報，研究存在的困難和問(wèn)題，全力推進(jìn)水利行業(yè)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭工作。三年來(lái)，通過(guò)努力提升政治站位，層層傳導壓力，水利系統專(zhuān)項斗爭取得實(shí)實(shí)在在的效果。

聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域 開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)

　　省水利廳確立了全省水利系統掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的指導思想、目標任務(wù)、工作步驟和打擊重點(diǎn)；與省公安廳建立全省掃黑除惡專(zhuān)項斗爭涉水資源領(lǐng)域工作聯(lián)席會(huì )議機制，暢通水利部門(mén)通報涉黑涉惡水資源犯罪案件的信息渠道；組織各市、縣水行政主管部門(mén)在全省范圍內開(kāi)展為期三年的打擊河道非法采砂行動(dòng)，重點(diǎn)針對無(wú)證開(kāi)采、一證多點(diǎn)、非法采砂等問(wèn)題，派出督導組，由廳領(lǐng)導帶隊，對所有采砂企業(yè)、采砂場(chǎng)（點(diǎn)）進(jìn)行徹底清理整治。截至目前，全省排查發(fā)現非法采砂63處，涉及大同、晉中、呂梁、臨汾、長(cháng)治等8市，主要分布在黃河山西段、汾河、沁河、漳河等35條河流上，各市、縣水行政主管部門(mén)通過(guò)沒(méi)收非法采砂機具、罰款、恢復河道原貌等手段，對63處非法采砂問(wèn)題全部完成整改，河湖采砂管理實(shí)現全面規范。
　　通過(guò)開(kāi)展行業(yè)“治亂”專(zhuān)項行動(dòng)，強化行業(yè)監管和源頭治理工作，推動(dòng)水利系統掃黑除惡專(zhuān)項斗爭工作取得成效。省河長(cháng)制辦公室與省人民檢察院聯(lián)合印發(fā)《“攜手清四亂保護河湖生態(tài)”百日會(huì )戰行動(dòng)方案》，根據已建問(wèn)題臺賬，以河湖警長(cháng)制為抓手，以市、縣為單位，分類(lèi)打擊各類(lèi)“四亂”問(wèn)題，全面推進(jìn)“四亂”問(wèn)題整治。經(jīng)統計，全省專(zhuān)項行動(dòng)共梳理排查“四亂”問(wèn)題2036個(gè)，整治銷(xiāo)號1458個(gè)，清理污染水域面積3120畝，清理污染和非法占用河道657.43公里，整改拆除違法建筑100907.6平方米，各級河長(cháng)制辦公室商檢察機關(guān)建立整治清單752個(gè)，向檢察機關(guān)移交問(wèn)題線(xiàn)索238個(gè)。通過(guò)專(zhuān)項行動(dòng)，水利行業(yè)掃黑除惡重點(diǎn)領(lǐng)域得到有效整治，河道管理秩序得到規范，河道生態(tài)環(huán)境和水質(zhì)得到明顯改善，特別是黃河干流上私挖亂采、筑堤建房、圍河造田等違法違規行為得到明顯遏制。

構建長(cháng)效機制 繼續強化措施

　　省水利廳按照“建起來(lái)、建完善”的要求，立足行業(yè)職能定位，將水利行業(yè)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭與踐行“水利工程補短板、水利行業(yè)強監管”的水利改革發(fā)展總基調緊密結合，不斷增強制度意識，強化制度建設，系統構建掃黑除惡專(zhuān)項斗爭長(cháng)效機制，實(shí)現水利系統掃黑除惡專(zhuān)項斗爭工作常態(tài)化、制度化。
　　完善頂層設計，為全省水利系統依法行政提供依據。在立法方面，完成《山西省河湖長(cháng)制條例》《關(guān)于高標準保護助推高質(zhì)量發(fā)展加快實(shí)施以汾河為重點(diǎn)的“七河”流域生態(tài)保護與修復的決定》（送審稿）前期調研和草案起草工作。
　　圍繞三項制度要求，規范水政執法工作。制定并印發(fā)《山西省水利廳關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)水行政執法公示制度全過(guò)程記錄制度重大執法規定審核制度實(shí)施方案的通知》，詳細列出需要貫徹落實(shí)的任務(wù)清單，明確工作內容和標準，詳細規定考核事項。
　　水資源管理和農村飲水安全運行管理雙管齊下。為進(jìn)一步加強泉域保護及取水許可管理，實(shí)現“合理分水，管住用水”的水資源管理目標，根據國家及我省“放管服”有關(guān)精神要求，加大簡(jiǎn)政放權力度，調整下放了取水許可及泉域水環(huán)境影響評價(jià)報告審批權限。以省政府辦公廳文件的形式印發(fā)《山西省農村飲水安全運行管理改革實(shí)施方案》，為基層做好農村飲水安全工程運行管理工作提供政策依據，并在山西水利網(wǎng)公布“三個(gè)責任”負責人姓名、聯(lián)系電話(huà)和省、市、縣三級農村飲水監督電話(huà)和郵箱。
　　多部門(mén)聯(lián)動(dòng)，河湖岸線(xiàn)保護與河道采砂綜合施策。對全省902條河道，8個(gè)重要湖泊，605座水庫工程劃定管理范圍，組織開(kāi)展河湖管理范圍劃界確權登記工作，形成歸屬清晰、權責明確、監管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權制度，為我省全面實(shí)施河湖生態(tài)文明建設與保護奠定堅實(shí)基礎。經(jīng)報請省政府同意，會(huì )同省發(fā)展和改革委員會(huì )、省公安廳、省自然資源廳等十四部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)砂石行業(yè)健康有序發(fā)展的實(shí)施方案》，對全省砂石行業(yè)健康有序發(fā)展提出明確指導性意見(jiàn)，建立省級砂石保供穩價(jià)工作協(xié)調機制，加強河道采砂綜合整治，推動(dòng)合理開(kāi)發(fā)利用河道砂石資源，穩定砂石市場(chǎng)供應。加強部門(mén)協(xié)作，結合掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，開(kāi)展涉砂警情大起底，依法嚴厲查處違法開(kāi)采、非法盜采、違規生產(chǎn)、污染破壞環(huán)境、造假摻假等違法違規行為。
　　經(jīng)過(guò)三年的努力，全省水利行業(yè)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭在“清”上下功夫，在“建”上求實(shí)效，初步構建起系統完備、科學(xué)規范、運行有效、監管有力的掃黑除惡水利行業(yè)監管制度體系。

本報記者范珍