黑惡不除，則民不安、國不寧。掃黑除惡專(zhuān)項斗爭開(kāi)展以來(lái)，山西省檢察院堅決貫徹落實(shí)中央、省委、最高檢決策部署，認真履行法律監督職責，緊緊圍繞“一十百千萬(wàn)”行動(dòng)目標和“三個(gè)零”的戰略布局，持續深化“六清”行動(dòng)，上下聯(lián)動(dòng)、集中攻堅，掃出了朗朗乾坤，弘揚了社會(huì )正氣，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更有保障。
　　截至10月底，全省檢察機關(guān)涉黑涉惡案件審結率達到96.4%，共發(fā)出檢察建議2201件，全國掃黑辦掛牌督辦的7起重大涉黑案件均已順利完成庭審。2018年、2019年山西省人民檢察院連續兩年被評為全國掃黑除惡專(zhuān)項斗爭先進(jìn)單位。省檢察院掃黑辦被省委政法委表彰為先進(jìn)集體。2020年4月、10月，山西省檢察機關(guān)辦理重大涉黑案件和深入推進(jìn)“六清”行動(dòng)的做法，連續2次在全國檢察機關(guān)掃黑除惡專(zhuān)項斗爭工作推進(jìn)會(huì )上作經(jīng)驗交流，報送的張志勇涉黑和侯氏兄弟涉黑案2個(gè)案例入選最高檢掃黑除惡典型案例，2期經(jīng)驗做法被最高檢轉發(fā)全國。

“五個(gè)強化”
確保案件辦理零滯壓

　　我省檢察機關(guān)堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記對掃黑除惡專(zhuān)項斗爭的重要指示精神和中央、省委、最高檢部署要求，以更高站位推進(jìn)工作、更嚴標準檢驗成果、更強力度壓實(shí)責任，切實(shí)把責任扛在肩上，把工作牢牢抓在手上。各級檢察機關(guān)快捕快訴，嚴打黑惡犯罪團伙，準確把握專(zhuān)項斗爭階段性特點(diǎn)，始終保持決戰態(tài)勢，堅決做到“五個(gè)強化”。
　　強化組織領(lǐng)導。省檢察院黨組將“案件、線(xiàn)索清零”作為今年專(zhuān)項斗爭工作的首要任務(wù)。3月25日，印發(fā)《“積案、線(xiàn)索清零”百日行動(dòng)方案》，要求今年一季度前受理的涉黑惡案件在6月底前全部辦結，比中央確定的時(shí)間提前了一個(gè)月。
　　強化責任落實(shí)。運用設立專(zhuān)案組臨時(shí)黨支部、履職督導談話(huà)、巡視巡查、專(zhuān)項督導、定期通報等措施，明責、履責、問(wèn)責，將責任落到實(shí)處。今年4月，省檢察院檢察長(cháng)楊景海充分履行第一責任人職責，第三次對12名市分院一把手面對面履職督導談話(huà)，直面問(wèn)題、明確任務(wù)、壓實(shí)責任。
　　強化領(lǐng)導辦案。對涉黑和重大涉惡案件，特別是全國掃黑辦新掛牌督辦的案件，實(shí)行省市兩級檢察院檢察長(cháng)“雙掛帥”機制，市檢察院領(lǐng)導實(shí)行“四個(gè)親自”，即親自閱卷、親自訊問(wèn)、親自協(xié)調、親自匯報。楊景海檢察長(cháng)率先垂范，直接包案5起中央、最高檢督辦的涉黑案件。截至9月底，全省各級檢察院院領(lǐng)導親自辦案569件，親自出庭418件。
　　強化跟蹤推進(jìn)。建立涉黑惡案件清單式辦理機制，逐案指派聯(lián)絡(luò )員，逐案審查未結原因、逐案預排審結日期，堅持一周一過(guò)問(wèn)、一旬一督辦，確保案件及時(shí)清零。截至9月底，受理審查起訴的有重大影響的黑惡案件，已全部提起公訴。
　　強化科技應用。建立黑惡案件掛圖作戰平臺，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)掌握全省案件進(jìn)展。印發(fā)《保障涉黑惡案件優(yōu)先辦理的通知》，建立“綠色通道”，優(yōu)先保障黑惡案件的遠程提訊工作，確保案件訴訟順利進(jìn)行。

“五個(gè)堅持”
確保案件定性零改變

　　“是黑惡犯罪一個(gè)不放過(guò)，不是黑惡犯罪一個(gè)不湊數?！痹?019年全國兩會(huì )上，最高檢檢察長(cháng)張軍向全國人民作出莊嚴承諾。我省檢察機關(guān)堅守法律底線(xiàn)，堅決落實(shí)最高檢“一個(gè)不放過(guò)、一個(gè)不湊數”的要求，嚴格落實(shí)“三個(gè)三”工作機制，全面把好事實(shí)關(guān)、證據關(guān)、定性關(guān)，全力提升黑惡案件辦理質(zhì)效。
　　堅持大兵團集體作戰。對涉黑和重大涉惡案件，省檢察院充分發(fā)揮掃黑除惡人才庫的作用，抽調精兵強將組成大要案辦案組，共同推進(jìn)案件辦理。在辦理陳兆平涉黑案中，省、市、縣檢察院三級聯(lián)動(dòng)、上下一體，其中涉及的5起敲詐勒索再審案由省檢察院分管副檢察長(cháng)親自?huà)鞄?，省檢察院專(zhuān)職委員，一部主任、副主任，辦案骨干組成辦案團隊，主案的一審公訴由臨汾市檢察院檢察長(cháng)任第一公訴人，集中優(yōu)勢兵力，集中攻堅。
　　堅持大要案同步指導。對中央、最高檢掛牌督辦的案件，成立大要案專(zhuān)家指導組，審查起訴全程把關(guān)、法律文書(shū)全程審核、出庭公訴全程指導。在辦理李增虎涉黑案中，省檢察院選派省級優(yōu)秀公訴人掛職市檢察院副檢察長(cháng)，任第一公訴人，辦案、指導、協(xié)調同步開(kāi)展，全程全面參與案件辦理。目前，該案庭審結束，效果良好。
　　堅持提前介入全覆蓋。對所有涉黑和重大涉惡案件堅持100%提前介入。制定《重大疑難案件公安機關(guān)聽(tīng)取檢察機關(guān)意見(jiàn)實(shí)施辦法》，做到“五同步”要求，即同步進(jìn)駐、同步引導、同步審查、同步協(xié)調、同步跟進(jìn)。晉城檢察機關(guān)堅持所有涉黑惡案件均寫(xiě)出提前介入情況報告，詳細列明發(fā)現的問(wèn)題、提出的意見(jiàn)，并由承辦人簽字背書(shū)，確保介入實(shí)效。目前，該市所辦理的黑惡案件無(wú)一改變定性。
　　堅持審查把關(guān)全覆蓋。制定《對涉黑和重大涉惡案件統一把關(guān)細則》，對擬提起公訴的案件，實(shí)行檢察官聯(lián)席會(huì )、基層檢察院檢委會(huì )、市級檢察院掃黑辦、省檢察院掃黑辦四級把關(guān)機制，以提級把關(guān)確保案件質(zhì)量。專(zhuān)項斗爭開(kāi)展以來(lái)，省檢察院共把關(guān)案件283件。李增虎涉黑案全案移送審查起訴134人，省、市兩級檢察院嚴守法定標準，精準認定其中50名嫌疑人不屬于涉黑組織成員，對其進(jìn)行分案處理，確保涉黑定性精準。
　　堅持掛牌督辦全覆蓋。實(shí)行全部涉黑案件領(lǐng)導包辦機制，由省檢察院黨組成員掛牌督辦，每周聽(tīng)取專(zhuān)案匯報，重要訴訟節點(diǎn)親自部署，開(kāi)庭實(shí)地指導，確保督辦不走過(guò)場(chǎng)。

“五個(gè)注重”
確保案件庭審零障礙

　　11月18日，由臨汾市人民檢察院提起公訴的全國掃黑辦掛牌督辦的陳兆平等54人涉嫌組織、領(lǐng)導、參加黑社會(huì )性質(zhì)組織罪等一案，在臨汾市中級人民法院審判庭一審公開(kāi)宣判。該案的成功辦理，彰顯了檢察機關(guān)在掃黑除惡專(zhuān)項斗爭中勇于擔當、敢于亮劍的堅強意志和決心，有力震懾了犯罪，打擊了黑惡勢力的囂張氣焰，實(shí)現了政治效果、法律效果和社會(huì )效果的有機統一。
　　在案件庭審方面，我省檢察機關(guān)以戰時(shí)狀態(tài)，全面細致做好庭審預案，及時(shí)解決阻礙庭審順利進(jìn)行的問(wèn)題。
　　注重對下指導。發(fā)揮團隊智慧，做好業(yè)務(wù)指導，確保庭審順暢高效。在辦理李增虎、陳鴻志等重大涉黑案中，省檢察院組建庭審指導團隊，全程觀(guān)摩庭審，針對庭審出現的問(wèn)題，及時(shí)研究應對策略，確保庭審順利進(jìn)行。
　　注重模擬實(shí)戰。針對可能發(fā)生的各種問(wèn)題，精細制作庭審預案，以實(shí)戰的形式模擬庭審，全力做好應對。在辦理張繼龍涉黑案中，長(cháng)治市檢察院采取“個(gè)罪兩人一組配合、黑罪集體支援”的分工辦法，堅持“直擊要點(diǎn)不糾纏”的答辯原則，反復實(shí)戰演練，主案僅用4天時(shí)間就完成了庭審，展現最佳的庭審效果。
　　注重總結分析。重大涉黑惡案件每日庭審結束后，由辦案團隊、專(zhuān)家指導組集體對庭審“復盤(pán)”，總結經(jīng)驗，查找問(wèn)題，完善對策。同時(shí)，對重大涉黑惡案件組織觀(guān)摩庭審，努力提升公訴人出庭指控犯罪能力。
　　注重認罪認罰。提高控辯協(xié)商能力，強化教育引導力度，最大限度地適用認罪認罰從寬制度，確保指控效果。在辦理李增虎涉黑案中，提起公訴的84名被告人，包括李增虎在內有61人認罪認罰，原計劃一個(gè)月的庭審時(shí)間縮短至14天，庭審效果良好。
　　注重風(fēng)險防控。出臺相關(guān)意見(jiàn)，明確要求逐案認真研判可能出現的突發(fā)狀況和案件風(fēng)險，制定風(fēng)險應對預案，準確把握庭審爭議焦點(diǎn)、精準分析證據的嚴謹性和法律適用的準確性，做到依法辦理、嚴謹有序，確保庭審理性、文明、平和進(jìn)行。
　　省檢察院相關(guān)負責人表示，全省檢察機關(guān)將進(jìn)一步提高站位，加強領(lǐng)導，壓實(shí)責任，抓實(shí)抓細各項工作措施，確保各項任務(wù)落到實(shí)處，不斷奪取掃黑除惡專(zhuān)項斗爭新勝利，為服務(wù)和保障省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、決勝全面建成小康社會(huì )作出新的更大貢獻。

本報記者鄧偉強