“以前一刮風(fēng)，附近的工地塵土飛揚，封閉治理后好了很多?！?/p>

　　“煤改電又暖和又便宜，總算是告別一到冬天就燒蜂窩煤小鍋爐了，環(huán)境自然大大改觀(guān)?！?/p>

　　“今年的藍天特別多，我們身邊的天藍了、水綠了，大家的心情都變好了?！?/p>

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　　問(wèn)及近年來(lái)大氣環(huán)境如何，越來(lái)越多的百姓為此點(diǎn)贊，那洋溢在臉上的笑容一一印證著(zhù)三晉大地的華麗蛻變。

　　“十三五”期間，我省以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，實(shí)行最嚴格的環(huán)境保護制度，強化污染防治與生態(tài)保護聯(lián)動(dòng)協(xié)同效應，加快推進(jìn)生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現代化建設，堅持實(shí)行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，以法治手段推進(jìn)生態(tài)環(huán)境保護法律制度全面有效實(shí)施，全面推進(jìn)山水林田湖草系統治理，奮力推動(dòng)打好藍天、碧水、凈土保衛戰，全省生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。

　　頂層設計保駕護航

　　10月21日，經(jīng)常在太原汾河公園鍛煉的市民姜秋泉告訴記者：“今年，身邊經(jīng)常有朋友拍照曬咱‘太原藍’，環(huán)境越來(lái)越好了，我們的生活確實(shí)變美了?！?/p>

　　環(huán)境的改變不是朝夕之功，“十三五”期間，我省突出政策引領(lǐng)，頂層設計為生態(tài)環(huán)境保駕護航。

　　2018年，我省突出問(wèn)題導向，強化地方立法保障作用，及時(shí)修訂了大氣污染防治條例，并推動(dòng)各市開(kāi)展大氣污染防治立法工作。2019年底實(shí)現了大氣污染防治地方性法規全覆蓋，為推動(dòng)我省大氣環(huán)境質(zhì)量改善發(fā)揮了重要作用。

　　在健全完善環(huán)境保護法規方面，我省及時(shí)加快跟進(jìn)配套完善立法步伐，2017年修訂了環(huán)境保護條例，2018年修訂了大氣污染防治條例，2019年加緊出臺了水、土壤污染防治條例，制定了秸稈綜合利用和禁止露天焚燒決定，今年還要制定固體廢物污染環(huán)境防治條例，基本構建起以環(huán)境保護條例為統領(lǐng)，以氣、水、土、固廢污染防治條例為支撐的環(huán)境保護“四梁八柱”法規框架。

　　為全面落實(shí)省委“四為四高兩同步”總體思路和要求，搶抓黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、能源革命綜合改革試點(diǎn)重大歷史機遇、政策機遇，全力破解結構性污染難題，全力推動(dòng)山西經(jīng)濟高質(zhì)量轉型發(fā)展。今年1月，我省出臺《生態(tài)環(huán)境保護促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，確定生態(tài)環(huán)境保護促進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“20條”措施，聚焦四大結構突出矛盾，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，以服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展為抓手，引導產(chǎn)業(yè)合理布局、結構優(yōu)化調整，并通過(guò)嚴格的環(huán)境標準和環(huán)境監管，倒逼傳統產(chǎn)業(yè)升級，倒逼落后產(chǎn)能退出。

　　頂層設計指路，我省生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)域步伐加快，“十三五”期間，我省堅持從產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通結構、用地結構入手，緊盯重點(diǎn)區域(京津冀及周邊地區、汾渭平原)、重點(diǎn)污染物(PM)、重點(diǎn)時(shí)段(秋冬季)、重點(diǎn)領(lǐng)域(散煤燃燒和散亂污企業(yè))四個(gè)重點(diǎn)，整合資源、協(xié)同減排。

　　三大攻堅戰成效明顯

　　國慶期間，在翼城縣里砦鎮張橋村村民石汝崗家中，施工人員正在對新安裝的電暖氣進(jìn)行最后調試。石汝崗高興地說(shuō)：“安上了電暖氣，今年冬天不拉煤不燒炭，國家還有補貼，咱們取暖也干凈環(huán)保了?！?/p>

　　對我省而言，要打贏(yíng)藍天保衛戰，散煤污染能否得到有效控制是關(guān)鍵。近年來(lái)，我省清潔取暖取得了長(cháng)足進(jìn)展，能源消費結構發(fā)生了積極變化，煤煙型污染得到有效控制，特別是“十三五”期間，我省逐步擴大“禁煤區”范圍，進(jìn)行清潔供暖改造，嚴禁散煤燃燒。截至今年10月11日，全省環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數為5.01，同比下降10.9%;PM2.5平均濃度為42微克/立方米，同比下降8.7%;優(yōu)良天數比例70.1%，同比提高9.9個(gè)百分點(diǎn)。特別是SO2平均濃度達18微克/立方米，達到國家一級標準，同比下降25%，在2018年下降41.1%、2019年下降20%的基礎上，連續三年保持20%以上的降幅。全省在2017—2019年累計完成清潔取暖改造350余萬(wàn)戶(hù)、削減散煤近1400萬(wàn)噸的基礎上，2020年繼續保持方向不變，力度不減，持續推進(jìn)137萬(wàn)戶(hù)實(shí)施清潔取暖改造。

　　在水污染治理方面，我省始終牢記習近平總書(shū)記視察山西時(shí)“一定要讓這條山西的母親河水量豐起來(lái)、水質(zhì)好起來(lái)、風(fēng)光美起來(lái)”的殷切囑托，把黃河(汾河)流域治理保護作為全省重大發(fā)展任務(wù)、民生任務(wù)、政治任務(wù)來(lái)全力推進(jìn)。為加強水污染治理工程建設，近3年累計實(shí)施332項省級水污染治理重點(diǎn)工程，極大提升了水污染治理能力。太原市用150天時(shí)間建成一座20萬(wàn)噸/日的污水處理設施，較計劃工期縮短13個(gè)月，為國考斷面溫南社退出劣V類(lèi)發(fā)揮了關(guān)鍵作用。

　　全地域推進(jìn)土壤污染防治，注重土壤污染源頭預防，建立并公示《山西省土壤環(huán)境重點(diǎn)監管企業(yè)名單》，對全省土壤污染治理與修復工作進(jìn)行了部署，推進(jìn)2個(gè)農用地類(lèi)試點(diǎn)項目、6個(gè)污染地塊類(lèi)試點(diǎn)項目土壤污染治理與修復。嚴格總量控制，實(shí)施減排工程23個(gè)，開(kāi)展涉錫等重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排查整治，建立了污染源排查清單和整治清單，整治完成16家，完成率84.2%，推進(jìn)化肥農藥減量及農膜回收，農藥化肥使用量連續四年負增長(cháng)，農膜回收率達到78%。

　　環(huán)境質(zhì)量改善，青山綠水好風(fēng)光。

　　鐵腕出擊劍指頑疾

　　“自從小區附近的垃圾堆場(chǎng)收拾一新，我家的窗戶(hù)每天都敞開(kāi)著(zhù)，呼吸著(zhù)戶(hù)外的清新空氣，感覺(jué)整個(gè)人也有了活力。這一改變得益于向中央環(huán)保督察組反映問(wèn)題的妥善解決?！?0月初，在朔州市蘭草苑小區居住的李新麗對記者說(shuō)。近來(lái)年，我省趁著(zhù)中央環(huán)保督察和省級環(huán)保督察的東風(fēng)，多部門(mén)聯(lián)合，下大氣力整治環(huán)境違法行為，群眾滿(mǎn)意度顯著(zhù)提升。

　　2017年4月28日至5月28日，中央環(huán)保督察組進(jìn)駐我省期間，交辦群眾反映問(wèn)題3582件，全部辦結。共責令整改企業(yè)2485家，立案查處企業(yè)856家、實(shí)施行政處罰7179.7萬(wàn)元，立案偵查22件，實(shí)施行政拘留61人、約談1589人、問(wèn)責1071人。2018年，中央生態(tài)環(huán)境保護督察“回頭看”及大氣污染防治專(zhuān)項督察問(wèn)責78人。從2016年起，我省在全國率先開(kāi)展省級環(huán)保督察，2017年實(shí)現省級環(huán)保督察全覆蓋，累計批評問(wèn)責1163人。

　　2019年7月，緊盯群眾最關(guān)心、最直接、最現實(shí)的環(huán)境問(wèn)題，我省生態(tài)環(huán)境系統又啟動(dòng)了違法排污大整治“百日清零”專(zhuān)項行動(dòng)，解決了一大批突出生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，嚴肅查處了一批典型生態(tài)環(huán)境違法案件，得到了省委、省政府和生態(tài)環(huán)境部的高度肯定以及人民群眾的廣泛好評。今年，“清零”行動(dòng)再次升級。自7月27日山西省召開(kāi)“清零”監督幫扶工作動(dòng)員會(huì )以來(lái)，全省一盤(pán)棋、上下一條心，各市、縣(市、區)充分利用生態(tài)環(huán)境保護委員會(huì )的統籌協(xié)調作用，全部成立了領(lǐng)導組并制定工作方案。11個(gè)省級監督幫扶組迅速到位并展開(kāi)工作，督促各市共成立了74個(gè)市級監督幫扶組。8月，我省正式開(kāi)啟了“把突出環(huán)境問(wèn)題‘清零’進(jìn)行到底暨監督幫扶工作”，在“清零”問(wèn)題上增深度，在結構開(kāi)刀上用力度，在環(huán)境質(zhì)量改善上加速度，在打擊環(huán)境違法行為上有硬度。為此，各地生態(tài)環(huán)境部門(mén)聚焦重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，勇于啃硬骨頭，堅決打一場(chǎng)“清零”殲滅戰、攻堅戰、決勝戰，建設山清水秀、天藍地凈的美麗山西。據生態(tài)環(huán)境監測部門(mén)監測數據顯示，8月，全省PM2.5濃度為24微克/立方米，創(chuàng )歷史最好成績(jì)。

　　“十三五”期間，我省堅持方向不變、力度不減，突出精準治污、科學(xué)治污、依法治污，統籌山水林田湖草系統治理，強化大氣污染區域聯(lián)防聯(lián)控，全面消除汾河流域國考斷面劣Ⅴ類(lèi)水質(zhì)，確保實(shí)現污染防治攻堅戰階段性目標，持續改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，在三晉大地描繪出一幅幅動(dòng)人的美麗圖景。

　　本報記者程國媛