一諾千金,使命必踐!習近平總書(shū)記強調,“到2020年現行標準下的農村貧困人口全部脫貧,是黨中央向全國人民作出的鄭重承諾,必須如期實(shí)現,沒(méi)有任何退路和彈性?!?/p>
剛剛過(guò)去的國慶黃金周,岢嵐縣宋家溝村鄭仙仙家里,一批批游客紛至沓來(lái)?!岸嗵澚朔鲐毢谜?,讓咱過(guò)上了好日子!”
鄭仙仙原來(lái)靠種地為生,現在和兒子辦起了農家樂(lè ),光靠經(jīng)營(yíng)食宿和賣(mài)山貨,去年就掙了3萬(wàn)多元。目前,村里發(fā)展電商、實(shí)體店、農家樂(lè )等55家,開(kāi)設民宿客棧26戶(hù),大家的生活是芝麻開(kāi)花節節高!
三晉大地,這樣的故事不斷上演,匯成決勝全面小康的“山西答卷”——
5年來(lái),我省脫貧攻堅取得決定性成就。貧困人口由建檔立卡初的329萬(wàn)人減少到2.16萬(wàn)人,貧困發(fā)生率由13.6%降到0.1%以下;58個(gè)貧困縣全部摘帽,7993個(gè)貧困村全部退出,區域性整體貧困基本解決。
2020年不平凡,脫貧攻堅收官之年又遭遇疫情影響,各項工作任務(wù)更重、挑戰更大。今年以來(lái),我省突出精準施策,減貧防貧兩手抓,目前剩余2.16萬(wàn)貧困人口全部達到脫貧標準,貧困群眾“兩不愁”質(zhì)量水平明顯提升,“三保障”突出問(wèn)題基本解決。
10月17日,迎來(lái)第七個(gè)全國扶貧日。汾河兩岸、呂梁山下、雁北大地……脫貧攻堅一線(xiàn)的干部群眾斗志昂揚、接續奮進(jìn),向決戰完勝發(fā)起最后沖刺。
壓實(shí)責任,確保脫貧攻堅成色足質(zhì)量高
習近平總書(shū)記指出,全面建成小康社會(huì )最艱巨最繁重的任務(wù)在農村,特別是在貧困地區。沒(méi)有農村的小康,特別是沒(méi)有貧困地區的小康,就沒(méi)有全面建成小康社會(huì )。
山西是脫貧攻堅的重要戰場(chǎng),全國14個(gè)集中連片特困地區,我省就有呂梁山、燕山-太行山2個(gè)。貧困面積大、貧困人口多、貧困程度深是基本省情。
面對脫貧摘帽大考,我省堅持以習近平總書(shū)記扶貧工作重要論述和視察山西重要講話(huà)重要指示為根本遵循,始終把脫貧攻堅擺在全省工作突出位置,以更堅定的決心、更明確的思路、更精準的舉措,向貧困宣戰。
責任體系。省市縣黨政領(lǐng)導“雙簽”脫貧攻堅主體責任和幫扶責任書(shū),聯(lián)系貧困縣幫扶貧困村;省市縣三級實(shí)行政府領(lǐng)導專(zhuān)項扶貧雙組長(cháng)制,管行業(yè)就管扶貧;省委組建脫貧攻堅7個(gè)督導組,劃片包市、常駐督導;堅持一線(xiàn)工作法,五級書(shū)記遍訪(fǎng)貧困對象,發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題。
投入體系。在資金保障上,“十三五”期間,累計投入扶貧資金1138.8億元;在項目布局上,脫貧攻堅項目入庫9.4萬(wàn)個(gè),總投資942.88億元;在幫扶力量上,累計派出駐村工作隊3.28萬(wàn)支、9.6萬(wàn)人次,農村第一書(shū)記1.96萬(wàn)人。
政策體系。我省堅持精準方略,出臺實(shí)施意見(jiàn),八大工程重點(diǎn)布局、二十個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)持續推進(jìn)、六大政策機制強力保障、廣泛凝聚各方合力。
“一縣一策”,是我省攻堅深度貧困的超常之舉。
在天鎮縣,圍繞“兩不愁三保障”,創(chuàng )造性地落實(shí)“一縣一策”,率先探索“鄉招村用”方式解決鄉村醫生短缺問(wèn)題,筑牢基本醫療“保障網(wǎng)”;在大寧縣,實(shí)施購買(mǎi)式造林,探索生態(tài)治理與脫貧攻堅有機結合的“生態(tài)扶貧”之路,讓群眾在興林增綠中增收脫貧。
省扶貧辦主任劉志杰表示,脫貧攻堅進(jìn)入決勝收官最后關(guān)鍵時(shí)刻,既要對標決戰完勝要求,抓緊時(shí)間查缺補漏,補短強弱,確保在年底大考中交出滿(mǎn)意答卷,也要抓好“十三五”脫貧攻堅總結宣傳,謀劃好“十四五”鞏固脫貧成果規劃,有效銜接鄉村振興。
創(chuàng )新機制,提升政策舉措針對性實(shí)效性
組建造林扶貧專(zhuān)業(yè)合作社,是我省創(chuàng )新生態(tài)扶貧機制的一大創(chuàng )舉,使貧困群眾真正成為生態(tài)建設的參與、受益主體。
在臨縣白文鎮李家灣村,杜桂香和老伴每天跟著(zhù)造林合作社上山植樹(shù)、管護,6個(gè)月掙了3萬(wàn)多元,扔掉了貧困的帽子?!案?zhù)合作社栽樹(shù),既掙了錢(qián)又顧了家,對農民來(lái)說(shuō)很是劃算!”杜桂香說(shuō)。
在全省,58個(gè)貧困縣組建造林專(zhuān)業(yè)合作社3378個(gè),帶動(dòng)7萬(wàn)多貧困社員人均增收1.6萬(wàn)元。
與杜桂香一樣,越來(lái)越多的貧困群眾樂(lè )享機制體制的“創(chuàng )新紅利”!
脫貧攻堅如登山,越到后面越難。迎接挑戰,最根本的是改革創(chuàng )新。
在攻堅中,我省以改革的思路、創(chuàng )新的辦法,深化攻堅舉措,推動(dòng)工作落實(shí)。5年來(lái),一項項新舉措、新機制的探索實(shí)踐,不僅豐富和拓展了山西特色扶貧之路,而且為攻堅拔寨提供了不竭動(dòng)力。
創(chuàng )新投入方式,讓資金更活。
發(fā)揮政府投入主體和主導作用,以脫貧成效為目標,以減貧需求為導向,以扶貧規劃為引領(lǐng),以重點(diǎn)項目為平臺,強化涉農資金統籌整合,資金跟著(zhù)項目走、項目跟著(zhù)規劃走、規劃跟著(zhù)脫貧需求走。
創(chuàng )新方法路徑,讓效率更高。
順應扶貧格局的新變化,“五進(jìn)九銷(xiāo)”推進(jìn)消費扶貧,“五個(gè)重點(diǎn)”防范返貧風(fēng)險,“一網(wǎng)三超”深化社會(huì )扶貧,用創(chuàng )新破除扶貧的“堅冰”。
創(chuàng )新幫扶機制,讓合力更大。
開(kāi)展駐村幫扶“六大行動(dòng)”和“十個(gè)清零”,以幫扶工作的精準度提升群眾的滿(mǎn)意度,以幫扶干部的責任感提升群眾的獲得感;各地健全組織動(dòng)員機制、搭建社會(huì )參與平臺,“多聲部”唱響脫貧攻堅“大合唱”。
劉志軍是呂梁市農機局派駐嵐縣井峪堡村第一書(shū)記,李翠葉是市政務(wù)服務(wù)中心派駐興縣南通村第一書(shū)記。2015年,夫妻倆主動(dòng)報名駐村幫扶,成為呂梁山上的“扶貧夫妻檔”。
在井峪堡村,劉志軍引導村民種植經(jīng)濟價(jià)值較高的小雜糧、食用菌,村民逐漸富裕起來(lái);在南通村,李翠葉和村里黨員通過(guò)易地扶貧搬遷、生態(tài)扶貧等舉措,幫助貧困人口脫貧。
在全省,一批批像劉志軍、李翠葉這樣的扶貧干部,帶領(lǐng)群眾向貧困發(fā)起挑戰,在脫貧攻堅戰場(chǎng)綻放精彩人生。
黨建引領(lǐng),強化作風(fēng)建設筑根基樹(shù)旗幟
溝壑縱橫,梁峁成群,這是石樓縣典型的地貌特征;“刨個(gè)土坑坑、吃個(gè)窩窩頭”,曾是石樓農民祖輩生活的真實(shí)寫(xiě)照。
如何破解深度貧困?石樓縣探索“黨支部+造林合作社”生態(tài)脫貧新模式,乘勢而上,搭上了國家生態(tài)建設政策的“快車(chē)”,實(shí)現了增綠與增收的雙贏(yíng)目標。
“通過(guò)支部引領(lǐng),匯聚了群眾的脫貧信心,鼓起了群眾的致富干勁,實(shí)現了集體經(jīng)濟與群眾增收的雙豐收?!瘪壹矣宓谝粫?shū)記高飛說(shuō),眼下,村里正在探索“黨支部+”向其他領(lǐng)域拓展。
習近平總書(shū)記指出,脫貧攻堅越到最后越要加強和改善黨的領(lǐng)導。
脫貧攻堅戰打響以來(lái),全省各級扶貧干部特別是廣大基層黨員干部,奔波在扶貧一線(xiàn),付出了心血和汗水,黨旗在攻堅一線(xiàn)高高飄揚。
提升能力水平。省級抓示范、市級抓重點(diǎn)、縣級廣覆蓋,分級分類(lèi)開(kāi)展脫貧攻堅干部輪訓5535期,培育創(chuàng )業(yè)致富帶頭人26781名。
注重嚴管厚愛(ài)。出臺關(guān)心關(guān)愛(ài)脫貧攻堅一線(xiàn)干部10條硬舉措;提拔使用駐村干部4358人,表彰獎勵1.12萬(wàn)人次。涌現出一大批先進(jìn)典型。
堅持嚴督實(shí)考。實(shí)行最嚴格的考核評估,省級出臺脫貧工作成效考核辦法,對市縣黨委政府、省級專(zhuān)項扶貧牽頭部門(mén)、干部駐村幫扶工作嚴格考核,存在問(wèn)題的集中約談、常態(tài)化約談和提醒談話(huà)。省委督導組“三督三查兩結合”,督責任督任務(wù)督作風(fēng),查重點(diǎn)查進(jìn)度查成效,明察暗訪(fǎng)相結合,督查抽查相結合。
金秋時(shí)節,層林盡染。走進(jìn)夏縣南大里鄉易地扶貧搬遷安置點(diǎn),猶如一幅美麗的畫(huà)卷映入眼簾。廣袤的田野五彩斑斕,整潔的房屋錯落有致,寬闊的道路干凈平整,安居樂(lè )業(yè)的群眾臉上洋溢著(zhù)笑容。
“在駐村干部的幫扶下,我承包了2個(gè)蔬菜大棚,全部種尖椒,一個(gè)棚收入3萬(wàn)多元,比外出打工強得多?!贝迕裢跽讎f(shuō),有了穩定的收入,致富奔小康的心氣也就更足了!
脫貧攻堅收官在即、交總賬在即。放眼三晉大地,響鼓勁催、旌旗如畫(huà)。我們相信,只要擼起袖子加油干,就一定能打贏(yíng)脫貧攻堅這場(chǎng)硬仗,向黨和人民交出一份滿(mǎn)意的答卷!
本報記者趙建軍
責任編輯: 吉政
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