7月20日，榆社縣東匯扶貧產(chǎn)業(yè)園的扶貧車(chē)間內，縫紉機的“噠噠聲”不絕于耳，員工們在流水線(xiàn)上緊張忙碌著(zhù)，企業(yè)加足馬力滿(mǎn)負荷生產(chǎn)?？p紉組組長(cháng)李艷霞高興地說(shuō)：“搬進(jìn)了樓房，在家門(mén)口上了班，舊村的土地流轉出去掙租金，搬遷后的日子越過(guò)越紅火?！崩钇G霞的感受道出了全省廣大搬遷貧困戶(hù)的心聲。

　　“十三五”易地扶貧搬遷啟動(dòng)以來(lái)，我省有36.2萬(wàn)貧困人口告別山莊窩鋪，搬進(jìn)了公共設施配套齊全、產(chǎn)業(yè)就業(yè)措施完善的1502個(gè)易地扶貧搬遷集中安置點(diǎn)，這些安置點(diǎn)已成為貧困群眾穩定脫貧的新起點(diǎn)、走向全面小康的新支點(diǎn)、實(shí)現鄉村振興的新亮點(diǎn)。

　　超常舉措，1502個(gè)集中安置點(diǎn)建起來(lái)

　　在太行山上，平順縣青行頭村的黨支部書(shū)記郭獻中提起以前住在山里的情形，不住地搖頭：“山溝里沒(méi)條像樣的村道不說(shuō)，就連一塊兒平整的土地都沒(méi)有!先別說(shuō)窮，就是有錢(qián)也沒(méi)地兒蓋房子啊!”

　　我省的貧困人口主要集中在東部太行山干石山區、西部呂梁山黃土殘垣溝壑區和晉北高寒冷涼區，這些地方的吃水難、通路難、通電難、入學(xué)難、就醫難、娶妻難等問(wèn)題像一條條難以逾越的鴻溝阻隔了現代文明社會(huì )的進(jìn)程。

　　搬出來(lái)，是這些貧中之貧、困中之困群眾的迫切愿望。

　　搬出來(lái)，也是決戰脫貧攻堅決勝全面小康的超常舉措。

　　山西是脫貧攻堅的主戰場(chǎng)。根據“十三五”易地扶貧搬遷規劃，我省要建設1502個(gè)集中安置點(diǎn)，總投資約208億元，規劃搬遷建檔立卡貧困人口36.2萬(wàn)，同步搬遷11萬(wàn)人，涉及11個(gè)市、71個(gè)縣。

　　為此，我省先后出臺《“十三五”易地扶貧搬遷實(shí)施方案》《關(guān)于深度貧困自然村整體搬遷的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于做好易地扶貧搬遷后續扶持工作的實(shí)施意見(jiàn)》等37個(gè)政策文件，針對把誰(shuí)搬出來(lái)、房子如何建、錢(qián)從哪里來(lái)、用地如何保、質(zhì)量怎樣管等作出硬規定，各地各部門(mén)統籌謀劃、統籌部署、統籌推進(jìn)，形成了上下聯(lián)動(dòng)、部門(mén)協(xié)同的易地扶貧搬遷工作格局。

　　2016年12月，平順縣青行頭村另?yè)裥轮方ㄆ鹨泼裥麓?，?shí)現整村搬遷。村里的街巷鋪上了柏油，家家戶(hù)戶(hù)通了自來(lái)水，村里建起了衛生室和文化活動(dòng)室，村民生活質(zhì)量顯著(zhù)提高。

　　2017年12月，河曲縣神堂峁村完成整村搬遷，實(shí)現了年輕人務(wù)工增收，中年人就近就業(yè)，年老體弱者兜底保障。

　　2018年3月，大坊城村整村搬遷到了坊城新村，村民告別了土窯洞，住進(jìn)了磚瓦房，種上了“搖錢(qián)草”，靠特色產(chǎn)業(yè)致了富。

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　　從2016年10月7日，全省首個(gè)安置點(diǎn)夏縣興和新村開(kāi)工建設，到2019年9月30日，全省最后一個(gè)安置點(diǎn)竣工。

　　歷經(jīng)3年，我省深入實(shí)施精準方略，逐月逐季推進(jìn)落實(shí)，扶貧、發(fā)改、財政等單位齊心協(xié)力，施工單位加班加點(diǎn)日夜奮戰，1502個(gè)易地搬遷安置點(diǎn)如期全部建成，成了黃土地上一道道亮麗的風(fēng)景線(xiàn)。

　　六環(huán)聯(lián)動(dòng)，3350個(gè)深度貧困村搬出來(lái)

　　“靠山山倒，靠水水渾。我做夢(mèng)都想不到，我能從上虎梁搬到后石門(mén)新村，住上和城里人一樣的房子!”興縣瓦塘鎮上虎梁村70歲的阮憨信笑著(zhù)說(shuō)。

　　上虎梁村是我省3350個(gè)深度貧困自然村之一。去年，阮老漢和老伴花了8000元，搬進(jìn)了水、暖、電齊全的移民新房，過(guò)上了他們以前想都不敢想的新生活。

　　“整村搬遷是解決深度貧困的有效辦法?！?/p>

　　我省創(chuàng )新思路和辦法，破解“一方水土養不好一方人”難題，以3350個(gè)深度貧困自然村整村搬遷為重點(diǎn)，采取精準識別對象、新區安置配套、產(chǎn)業(yè)就業(yè)保障、社區治理跟進(jìn)、舊村拆除復墾和生態(tài)治理修復“六環(huán)聯(lián)動(dòng)”辦法，統籌解決“人、錢(qián)、地、房、樹(shù)、村、穩”七個(gè)問(wèn)題，實(shí)現經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)三個(gè)效益的統一。

　　六環(huán)聯(lián)動(dòng)，同步規劃，聯(lián)動(dòng)實(shí)施，環(huán)環(huán)緊扣。整村搬遷給群眾帶來(lái)的益處，寫(xiě)在了貧困戶(hù)的一張張笑臉上，經(jīng)濟、社會(huì )、生態(tài)效益開(kāi)始逐步顯現。

　　“點(diǎn)土成金”盤(pán)活農村經(jīng)濟。繁峙縣金山鋪鄉新苑村，拆除復墾舊村，新增耕地近60畝，利用易地扶貧搬遷城鄉建設用地增減掛鉤的政策紅利，村集體的收入大幅增長(cháng)。同時(shí)將舊村1318畝土地流轉給一家企業(yè)從事農業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，村民租金、薪金兩不誤。搬遷戶(hù)楊丙義笑開(kāi)了花：“以前土地是農戶(hù)吃飯的命根子，現在是我們群眾發(fā)家致富的聚寶盆?！?/p>

　　“配套服務(wù)”提升群眾獲得感。在清漳河畔，和順縣的劉彩霞去年從義興鎮井子村搬到了縣城的康阜小區集中安置點(diǎn)，小區內社區服務(wù)中心、幼兒園、衛生室、綜合文化場(chǎng)所等配套設施齊全。劉彩霞笑著(zhù)說(shuō)：“我在扶貧車(chē)間上了班，子女在附近的學(xué)校上了學(xué)，不出小區就能解決日常生活遇到的各種問(wèn)題，現在真好?！?/p>

　　“人退綠進(jìn)”推動(dòng)生態(tài)治理修復。在呂梁山南段，大寧縣嶺頭村的集中安置點(diǎn)，舊宅基地拆除和院落復墾復綠都由村內成立的股份經(jīng)濟聯(lián)合社實(shí)施，實(shí)現了人退林進(jìn)，村退綠進(jìn)，集體經(jīng)濟破零，貧困群眾增收互促雙贏(yíng)。村委會(huì )主任閆成平眉開(kāi)眼笑：“復墾的土地適宜耕種的種上了莊稼，不適宜耕種的全部退耕還林，種上了欒樹(shù)，12個(gè)自然村現在都已綠意盎然?！?/p>

　　目前，我省3350個(gè)深度貧困自然村全部實(shí)現整村搬遷，大步跨越長(cháng)期以來(lái)公共服務(wù)缺失、社會(huì )保障水平低下的鴻溝，開(kāi)始享受城鄉一體化發(fā)展的陽(yáng)光雨露。

　　后續扶持，36.2萬(wàn)貧困人口小康路上跑起來(lái)

　　要安置更要安心。搬遷群眾穩得住，產(chǎn)業(yè)就業(yè)是關(guān)鍵支撐。

　　還是那塊黃土地，如今盛開(kāi)著(zhù)朵朵“致富花”。

　　6月的塞外，陽(yáng)光熱烈。大同市云州區西坪萬(wàn)畝黃花片區，黃花進(jìn)入了成熟采摘期，田野里一簇簇黃花孕育著(zhù)無(wú)窮的希望。在大同市志海黃花合作社打工的村民王利開(kāi)心地說(shuō)：“今年黃花長(cháng)勢不錯，收成肯定差不了，這些天光打工我每天就掙了二三百元了，只要肯勞動(dòng)就能創(chuàng )造美好的生活?！?/p>

　　在農村安置點(diǎn)，我省依托特色資源優(yōu)勢，配套建設現代農業(yè)園區，發(fā)展鄉村旅游、文化體驗、健康養生等現代新型業(yè)態(tài)，農村安置區鄉村產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

　　昔日軍民抗戰革命老區，如今貧困群眾致富家園。

　　臨縣縣城湫水萬(wàn)安苑移民安置點(diǎn)配套建設1800平方米的電子產(chǎn)品組件安裝扶貧車(chē)間，優(yōu)先安排貧困勞動(dòng)力就近就業(yè)。來(lái)自雷家磧鄉的搬遷戶(hù)高改花，參加了縣里組織的技能培訓，在扶貧車(chē)間上了班。

　　在城鎮安置點(diǎn)，我省出臺優(yōu)惠政策，為縣城大型安置點(diǎn)配套建設扶貧產(chǎn)業(yè)園區，優(yōu)先安排貧困勞動(dòng)力就地就近就業(yè)，鼓勵龍頭企業(yè)對有勞動(dòng)能力的搬遷貧困家庭實(shí)施就業(yè)幫扶，鼓勵搬遷貧困群眾自主擇業(yè)創(chuàng )業(yè)，確保每個(gè)貧困家庭至少有一人就業(yè)。

　　要安置更要安穩。搬遷群眾能融入，社區治理是根本保證。

　　保德縣城的惠民家園安置點(diǎn)，配套設立衛生室、警務(wù)室、議事廳、就業(yè)信息平臺等，新社區實(shí)現了搬遷群眾辦事有地方、議事有組織、糾紛有人管、困難有人幫。保德縣居民事務(wù)中心主任胡耀說(shuō)：“搬遷到哪里，支部就建到哪里;移民在哪里，黨的組織就覆蓋到哪里;困難在哪里，黨員干部服務(wù)的身影就在哪里?！?/p>

　　從窯洞到樓房、從山村到城鎮、從務(wù)農到務(wù)工，在三晉大地這片黃土地上，易地扶貧搬遷政策使廣大搬遷群眾的生活方式得到改變，生產(chǎn)方式得到重構，收入水平得到提高，精神面貌得到提升，36.2萬(wàn)貧困搬遷人口正在全面小康的道路上奮力奔跑。

　　本報記者李全宏