受疫情等因素影響，今年就業(yè)形勢復雜嚴峻。脫貧攻堅戰進(jìn)入收官之年，我省采取系列有力舉措，針對農村就業(yè)困難群體，千方百計保就業(yè)保民生。6月23日，在省政府新聞辦召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì )上，省扶貧辦等部門(mén)針對我省新近出臺的促進(jìn)貧困地區困難群體、返鄉農民工及貧困勞動(dòng)力就業(yè)的幫扶措施進(jìn)行了介紹和解讀。

　　多方發(fā)力幫扶 穩就業(yè)保增收

　　保就業(yè)就是保民生，保民生重在保困難群體。圍繞克服疫情影響確保貧困群眾增收，2月28日，我省出臺6方面28條政策措施，多方發(fā)力穩就業(yè)保就業(yè)促增收。日前，省扶貧辦、省農業(yè)農村廳制定了《關(guān)于促進(jìn)貧困地區困難群體、返鄉農民工及貧困勞動(dòng)力就業(yè)的幫扶措施》，在疫情防控常態(tài)化形勢下，著(zhù)力采取8方面的舉措，促進(jìn)全省建檔立卡貧困勞動(dòng)力、返鄉農民工及有勞動(dòng)能力的脫貧不穩定、邊緣易致貧人口就業(yè)，確保就業(yè)人數不減、時(shí)間不短、收入不降。

　　發(fā)布會(huì )上，省扶貧辦相關(guān)負責人介紹了8方面的政策措施。

　　一是強化職業(yè)技能培訓。重點(diǎn)支持貧困勞動(dòng)力、易地搬遷勞動(dòng)力、返鄉農民工參加免費職業(yè)技能培訓和農民職業(yè)培訓，實(shí)現人人持證，技能就業(yè)、技能增收。

　　二是推動(dòng)務(wù)農就業(yè)增收。我省在農產(chǎn)品種養殖等環(huán)節優(yōu)先使用貧困勞動(dòng)力和返鄉農民工。對吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)的各類(lèi)農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，參照扶貧車(chē)間給予吸納就業(yè)補貼。對邊緣易致貧戶(hù)中，具備發(fā)展產(chǎn)業(yè)條件和有勞動(dòng)能力的，申請扶貧小額信貸，享受與建檔立卡貧困戶(hù)同等支持政策。

　　三是促進(jìn)就地就近就業(yè)。挖掘當地就業(yè)潛力，優(yōu)先吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)。對招用貧困勞動(dòng)力就業(yè)的按規定落實(shí)吸納就業(yè)補助等。光伏扶貧發(fā)電收益的80%用于安置貧困人口就業(yè)的公益崗位工資和參加村集體公益事業(yè)勞務(wù)費用支出。調整扶貧車(chē)間認定標準，對政府免費提供廠(chǎng)房車(chē)間的扶貧企業(yè)，招用貧困勞動(dòng)力人數10人以上的，可認定為扶貧車(chē)間，享受相關(guān)補貼政策。推動(dòng)易地扶貧搬遷安置區配套產(chǎn)業(yè)項目落地，安置貧困勞動(dòng)力和易地搬遷勞動(dòng)力。

　　四是加大有組織勞務(wù)輸出力度。健全和拓展省內外勞務(wù)協(xié)作機制，鼓勵人力資源服務(wù)機構、職業(yè)培訓機構等市場(chǎng)主體有組織輸出貧困勞動(dòng)力，按規定落實(shí)財政補貼政策。中央補短板綜合財力補助資金對貧困勞動(dòng)力跨省務(wù)工人數大于1000人的縣，在貧困勞動(dòng)力就業(yè)和產(chǎn)銷(xiāo)對接工作上給予支持。

　　五是拓寬返鄉農民工就業(yè)渠道?；巨r田、農田水利等建設工程，增加返鄉農民工就業(yè)崗位。鼓勵領(lǐng)辦合辦農民專(zhuān)業(yè)合作社、創(chuàng )辦農業(yè)社會(huì )化服務(wù)機構等穩定就業(yè)。

　　六是開(kāi)發(fā)公益崗位加強就業(yè)保障。開(kāi)發(fā)設置農村保潔、保綠、護路、護林等公益性崗位，安置貧困勞動(dòng)力就業(yè)。對未脫貧貧困勞動(dòng)力，落實(shí)“一戶(hù)一公崗”托底安置政策。將脫貧不穩定戶(hù)和邊緣易致貧戶(hù)納入公益性崗位安置范圍。將符合條件的困難群眾納入低保、特困人員救助供養范圍。

　　七是鼓勵支持自主創(chuàng )業(yè)。對首次創(chuàng )辦小微企業(yè)或從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)的給予創(chuàng )業(yè)補貼。個(gè)體工商戶(hù)創(chuàng )業(yè)的可申請最高30萬(wàn)元的創(chuàng )業(yè)擔保貸款并享受貼息政策。小微企業(yè)可按照吸納就業(yè)人數等條件，申請最高300萬(wàn)元創(chuàng )業(yè)擔保貸款。貧困縣建設并正常運營(yíng)一年以上的創(chuàng )業(yè)載體，符合條件的給予最高20萬(wàn)元的一次性獎補。

　　八是加強數據信息動(dòng)態(tài)管理。依托全省勞動(dòng)力建檔立卡信息平臺和全國扶貧開(kāi)發(fā)信息平臺，精準掌握貧困勞動(dòng)力和返鄉農民工年齡結構、文化程度、身體狀況、就業(yè)失業(yè)狀況、培訓就業(yè)意愿等信息，為精準幫扶提供支撐。

　　各市縣將切實(shí)履行主體責任，堅持“四個(gè)不摘”重大要求，把幫助貧困勞動(dòng)力、搬遷群眾等重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)就業(yè)作為脫貧攻堅成效考核重要內容，落實(shí)落細各項政策措施，全力穩住貧困群眾工資性收入水平。

　　推進(jìn)務(wù)工就業(yè) 兜牢兜實(shí)保障網(wǎng)

　　外出務(wù)工是貧困勞動(dòng)力就業(yè)的重要渠道。新冠肺炎疫情嚴重沖擊貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工。為了克服疫情影響，我省采取積極措施，全力推進(jìn)貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)。省扶貧辦相關(guān)負責人介紹，截至5月底，我省貧困人口就業(yè)已超過(guò)去年水平，全省87.2萬(wàn)貧困勞動(dòng)力實(shí)現務(wù)工就業(yè)，比去年增加5.4萬(wàn)人、增長(cháng)6.58%，穩定就業(yè)人數55.82萬(wàn)人，占64%。

　　具體工作中，我省大力開(kāi)發(fā)和設置公益崗位。落實(shí)光伏扶貧促進(jìn)貧困人口增收政策，設置光伏公崗23.5萬(wàn)余個(gè)，發(fā)放崗位工資2.8億元。對剩余2.16萬(wàn)貧困人口，落實(shí)“一戶(hù)一公崗”政策，托底安置未脫貧勞動(dòng)力6206戶(hù)6277人。目前全省各類(lèi)公益崗位安置貧困勞動(dòng)力36.1萬(wàn)人。

　　扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車(chē)間是吸納貧困勞動(dòng)力就業(yè)的重要陣地。我省積極推動(dòng)扶貧龍頭企業(yè)、扶貧車(chē)間復工復產(chǎn)、達產(chǎn)增效。幫助盡快恢復產(chǎn)能，省市縣三級410家扶貧龍頭企業(yè)全部復工，吸納貧困勞動(dòng)力務(wù)工人數19632人，輻射帶動(dòng)貧困人口35.43萬(wàn)人。全省943家扶貧車(chē)間，已復工941家，復工率99.75%，吸納貧困勞動(dòng)力1.98萬(wàn)人。

　　我省“點(diǎn)對點(diǎn)”服務(wù)保障貧困勞動(dòng)力返崗復工。目前共組織專(zhuān)車(chē)(廂、機)1817車(chē)次，幫助1.12萬(wàn)貧困勞動(dòng)力返崗復工。

　　在此基礎上，我省緊盯就業(yè)人數、就業(yè)時(shí)間、工資收入“三個(gè)不減”目標，各級各部門(mén)深入貫徹落實(shí)省委、省政府要求，不斷完善職業(yè)培訓、勞務(wù)輸出、扶貧車(chē)間、公益崗位、社會(huì )保險等政策，兜牢兜實(shí)就業(yè)增收保障網(wǎng)，圓滿(mǎn)完成了省委、省政府提出的貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)要在去年81.8萬(wàn)人基礎上只增不減的目標。

　　增技賦能穩崗拓崗 抓細抓實(shí)精準扶持

　　就業(yè)穩人心就穩，收入穩脫貧就穩。省扶貧辦相關(guān)負責人介紹，下一步，我省將緊盯困難群體，突出增技賦能，通過(guò)穩崗拓崗、精準扶持，落實(shí)落細相關(guān)政策措施，確保貧困勞動(dòng)力穩定就業(yè)增收。

　　我省剩余2.16萬(wàn)貧困人口、12.4萬(wàn)脫貧不穩定和邊緣易致貧“兩類(lèi)戶(hù)”和159萬(wàn)建檔立卡貧困勞動(dòng)力是就業(yè)幫扶的重點(diǎn)群體。我省將緊盯這部分就業(yè)困難群體，提升貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)組織化程度，加強與省內外用工集中企業(yè)的信息對接和勞務(wù)合作，強化品牌培訓和有組織勞務(wù)輸出，堅持內外并重、多措并舉，穩住現有就業(yè)崗位，增加新的就業(yè)崗位。

　　技能是就業(yè)的根本。我省將繼續推進(jìn)貧困勞動(dòng)力增技賦能。深入推進(jìn)“人人持證、技能社會(huì )”建設，凡是有意愿的貧困勞動(dòng)力、易地搬遷家庭勞動(dòng)力、返鄉農民工，優(yōu)先落實(shí)免費職業(yè)技能培訓和農民職業(yè)培訓，引導職業(yè)院校、培訓機構基地開(kāi)展訂單式、菜單式、項目制職業(yè)技能培訓，讓更多人實(shí)現憑苦力掙錢(qián)向靠技能增收、憑機會(huì )打工向憑本領(lǐng)創(chuàng )業(yè)轉變。

　　我省將大力穩崗拓崗。針對外出務(wù)工就業(yè)，進(jìn)一步加大組織化程度，打響勞務(wù)品牌，加強輸出地服務(wù)，確保就業(yè)穩、收入增。就地就近就業(yè)方面，將充分挖掘潛力，降低準入門(mén)檻，擴大公益崗位，拓寬就業(yè)門(mén)路。

　　我省將強化精準扶持。提升幫扶政策的精準度和含金量，落實(shí)好外出務(wù)工補貼政策、自主創(chuàng )業(yè)一次性創(chuàng )業(yè)補貼、創(chuàng )業(yè)擔保貸款和貼息政策，落實(shí)好邊緣戶(hù)同享扶貧小額信貸財政貼息政策。用好人社、扶貧部門(mén)信息平臺，加強對接共享，因人因戶(hù)精準幫扶。

　　記者高建華