從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位改革后，人員如何安置?社會(huì )保險如何辦理?這些問(wèn)題成為很多人關(guān)注的焦點(diǎn)。1月8日，山西省人社廳、省財政廳出臺《關(guān)于從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位改革人員安置和社會(huì )保障的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》)，今后，轉制單位轉為企業(yè)后，將按規定納入企業(yè)職工基本養老保險范圍，單位和個(gè)人繳費基數和比例、個(gè)人賬戶(hù)等執行全省統一的企業(yè)基本養老保險制度。

　　不同人員安置不同

　　《意見(jiàn)》首先明確了人員安置的范圍，為從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位的編制內工作人員。按照改革的不同形式，根據人隨事走或人隨資產(chǎn)走的原則，多渠道、多方式開(kāi)展人員安置工作。

　　從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位轉制為企業(yè)的，原則上繼續留用原單位工作人員。轉制單位應當自完成企業(yè)法人注冊登記之日起30日內，按照勞動(dòng)合同法的規定，與留用的工作人員簽訂勞動(dòng)合同，接續社會(huì )保險關(guān)系。工作人員在原單位的工作年限合并計算為轉制后企業(yè)的工作年限。

　　從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位轉企改制時(shí)，距國家法定退休年齡5年以?xún)鹊娜藛T，本人申請并經(jīng)轉制單位批準，可以提前離崗。離崗期間的工資福利等基本待遇不變，由轉制單位發(fā)放。離崗期間單位和個(gè)人按照事業(yè)單位繳費工資基數繳納養老保險費，達到法定退休年齡時(shí)，按事業(yè)單位辦法辦理退休手續，基本養老金的計發(fā)和調整按照事業(yè)單位的辦法執行。提前離崗人員繼續按規定參加其他社會(huì )保險。

　　經(jīng)協(xié)商一致，與轉制單位解除聘用(勞動(dòng))合同以及國有資產(chǎn)退出的轉制單位原編制內工作人員，轉制單位應當為其支付經(jīng)濟補償金，經(jīng)濟補償金的計發(fā)執行勞動(dòng)合同法有關(guān)規定。屬于因工(公)傷殘被鑒定為5-10級的原編制內工作人員，還應當按照工傷保險政策規定，由轉制單位支付一次性傷殘就業(yè)補助金，由工傷保險基金支付一次性工傷醫療補助金，終止工傷保險關(guān)系。

　　從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)事業(yè)單位不具備轉企條件而被撤銷(xiāo)的，其人員安置由原主管部門(mén)負責。主管部門(mén)要充分挖掘內部潛力，通過(guò)積極開(kāi)辟新的就業(yè)崗位、培訓轉崗等方式，將人員安置到本部門(mén)其他適合的崗位。要做好安置人員的崗位技能培訓或轉崗培訓工作，使其盡快適應新崗位要求。

　　納入企業(yè)職工基本養老保險

　　在社會(huì )保險銜接方面，轉制單位轉為企業(yè)后，按規定納入企業(yè)職工基本養老保險范圍，單位和個(gè)人繳費基數和比例、個(gè)人賬戶(hù)等執行全省統一的企業(yè)基本養老保險制度。2014年10月1日前在編工作人員按國家規定計算的連續工齡，視同繳費年限，不再補繳基本養老保險費。2014年10月1日至轉制單位轉企前，應按全省機關(guān)事業(yè)單位養老保險有關(guān)規定參保繳費。轉制為企業(yè)后，單位和個(gè)人繼續按規定繳納其他社會(huì )保險費。

　　離休人員，原國家規定的離休費待遇標準和醫療待遇不變，離休待遇及調整所需費用由同級財政統一解決。離休人員的日常管理由轉制后單位負責。

　　轉制前已退休人員，原退休費待遇不變，其基本養老金由養老保險經(jīng)辦機構按照國家和省規定的事業(yè)單位退休費標準審核確認后，納入企業(yè)養老保險，實(shí)行社會(huì )化發(fā)放，基本養老金的調整按照事業(yè)單位的辦法執行。

　　轉制前參加工作，轉制后退休的人員(不含提前離崗人員)，基本養老金的計發(fā)和調整按照企業(yè)的辦法執行。在轉制后5年過(guò)渡期內退休的人員，基本養老金如低于按原事業(yè)單位辦法計發(fā)的養老金，其差額部分采取加發(fā)補貼的辦法解決，所需費用從企業(yè)職工基本養老保險基金中支付。補貼基數為單位轉制時(shí)所在市(設區的市)企業(yè)退休人員基本養老金平均標準與本人按事業(yè)單位退休辦法計算的養老金的差額，補貼基數一次核定后不再變動(dòng)。在5年過(guò)渡期內退休的，按對應年度分別發(fā)給補貼基數的90%、70%、50%、30%、10%。過(guò)渡期結束后退休的，不再發(fā)給該項補貼。

　　轉制單位未參加工傷保險的，應當在轉制前依法參加工傷保險，補繳應當繳納的工傷保險費。轉制單位依法參加工傷保險并補繳工傷保險費后，其工傷人員和工亡職工供養親屬的相關(guān)工傷保險待遇按規定納入工傷保險統籌管理。

　　轉制為企業(yè)前拖欠的離休人員基本待遇費用、已退休人員退休前應繳未繳的醫療保險費、工傷人員一次性傷殘就業(yè)補助金，應從評估后的凈資產(chǎn)中預留或從國有產(chǎn)權轉讓收入中優(yōu)先繳納和支付。

　　協(xié)商解除人事(勞動(dòng))關(guān)系人員，符合條件的按規定享受失業(yè)保險待遇。解除人事(勞動(dòng))關(guān)系人員領(lǐng)辦創(chuàng )辦企業(yè)的，享受我省創(chuàng )業(yè)扶持政策。

　　解除人事(勞動(dòng))關(guān)系人員，可直接到當地社會(huì )保險經(jīng)辦機構辦理續保手續，也可委托當地人社行政部門(mén)認定的勞動(dòng)保障事務(wù)代理機構或社區勞動(dòng)保障服務(wù)機構為其辦理參保續保手續。凡按規定繼續繳納各項社會(huì )保險費的，其前后繳費年限合并計算。

　　記者　楊晶