新華社電（記者 鄒偉 陳菲）最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部近日聯(lián)合出臺了《關(guān)于依法保障律師執業(yè)權利的規定》。這是深化律師制度改革、促進(jìn)律師事業(yè)發(fā)展的重要舉措。

　　《規定》強調，人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、司法行政機關(guān)應當尊重律師，健全律師執業(yè)權利保障制度，依照有關(guān)法律規定，在各自職責范圍內依法保障律師知情權、申請權、申訴權，以及會(huì )見(jiàn)、閱卷、收集證據和發(fā)問(wèn)、質(zhì)證、辯論等方面的執業(yè)權利，不得阻礙律師依法履行辯護、代理職責，不得侵害律師合法權利。

　　《規定》進(jìn)一步明確了各項律師執業(yè)權利保障措施。強調辦案機關(guān)作出移送審查起訴等重大程序性決定的，應當依法及時(shí)告知辯護律師。辯護律師會(huì )見(jiàn)在押的犯罪嫌疑人、被告人，看守所能當時(shí)安排的，應當當時(shí)安排；不能當時(shí)安排的，看守所應當向辯護律師說(shuō)明情況，并保證辯護律師在48小時(shí)以?xún)葧?huì )見(jiàn)到在押的犯罪嫌疑人、被告人。辯護律師在偵查期間要求會(huì )見(jiàn)危害國家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、特別重大賄賂犯罪案件在押的犯罪嫌疑人，向偵查機關(guān)提出申請的，偵查機關(guān)應當依法及時(shí)審查，不得隨意解釋和擴大該三類(lèi)案件的范圍，限制律師會(huì )見(jiàn)。辯護律師提出閱卷要求的，人民檢察院、人民法院應當當時(shí)安排辯護律師閱卷，無(wú)法當時(shí)安排的，應當向辯護律師說(shuō)明并安排其在三個(gè)工作日以?xún)乳喚?，不得限制辯護律師閱卷的次數和時(shí)間。辯護律師在開(kāi)庭以前提出召開(kāi)庭前會(huì )議、回避、補充鑒定或者重新鑒定以及證人、鑒定人出庭等申請的，人民法院應當及時(shí)審查作出處理決定，并告知辯護律師。偵查機關(guān)在案件偵查終結前，人民檢察院、人民法院在審查批準、決定逮捕期間，最高人民法院在復核死刑案件期間，辯護律師提出要求的，辦案機關(guān)應當聽(tīng)取辯護律師的意見(jiàn)。人民檢察院審查起訴、第二審人民法院決定不開(kāi)庭審理的，應當充分聽(tīng)取辯護律師的意見(jiàn)。辯護律師申請排除非法證據的，辦案機關(guān)應當聽(tīng)取辯護律師的意見(jiàn)，按照法定程序審查核實(shí)相關(guān)證據，并依法決定是否予以排除。法庭審理過(guò)程中，法官應當注重訴訟權利平等和控辯平衡。對于律師發(fā)問(wèn)、質(zhì)證、辯論的內容、方式、時(shí)間等，法庭應當依法公正保障。律師申請查閱人民法院錄制的庭審過(guò)程的錄音、錄像的，人民法院應當準許。

　　《規定》提出了便利律師參與訴訟的措施，強調人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、國家安全機關(guān)、司法行政機關(guān)應當建立和完善訴訟服務(wù)中心、立案或受案場(chǎng)所、律師會(huì )見(jiàn)室、閱卷室，規范工作流程，方便律師辦理立案、會(huì )見(jiàn)、閱卷、參與庭審、申請執行等事務(wù)?？词厮鶓斣O立會(huì )見(jiàn)預約平臺，采取網(wǎng)上預約、電話(huà)預約等方式為辯護律師會(huì )見(jiàn)提供便利。有條件的人民法院應當建立律師參與訴訟專(zhuān)門(mén)通道，律師進(jìn)入人民法院參與訴訟確需安全檢查的，應當與出庭履行職務(wù)的檢察人員同等對待。

　　《規定》進(jìn)一步完善了律師執業(yè)權利保障的救濟機制和責任追究機制。從投訴機制、申訴控告機制、維護律師執業(yè)權利快速處置機制和聯(lián)動(dòng)機制、各部門(mén)聯(lián)席會(huì )議制度等方面對律師執業(yè)權利保障救濟機制作出規定。同時(shí)提出，辦案機關(guān)或者其上一級機關(guān)、人民檢察院對律師提出的投訴、申訴、控告，經(jīng)調查核實(shí)后要求有關(guān)機關(guān)予以糾正，有關(guān)機關(guān)拒不糾正或者累糾累犯的，要追究相應的違紀責任。

　　《規定》強調，要依法規范法律服務(wù)秩序，嚴肅查處假冒律師執業(yè)和非法從事法律服務(wù)的行為。對未取得律師執業(yè)證書(shū)或者已經(jīng)被注銷(xiāo)、吊銷(xiāo)執業(yè)證書(shū)的人員以律師名義提供法律服務(wù)或者從事相關(guān)活動(dòng)的，或者利用相關(guān)法律關(guān)于公民代理的規定從事訴訟代理或者辯護業(yè)務(wù)非法牟利的，依法追究責任，造成嚴重后果的，依法追究刑事責任。