本報6月30日訊（記者 陳志）制造業(yè)是國民經(jīng)濟的主體，是立國之本、興國之器、強國之基。6月16日，山西省政府辦公廳正式印發(fā)《山西省新興制造業(yè)三年推進(jìn)計劃（2015年—2017年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《三年推進(jìn)計劃》）和《山西省新興制造業(yè)2015年行動(dòng)計劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《2015年行動(dòng)計劃》，規劃布局、重點(diǎn)扶持八大新興制造業(yè)。這八大產(chǎn)業(yè)分別為裝備制造產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、食品產(chǎn)業(yè)、醫藥工業(yè)、輕工業(yè)、紡織產(chǎn)業(yè)。

“此舉是我省主動(dòng)對接‘中國制造2025’戰略，適應經(jīng)濟新常態(tài)，應對經(jīng)濟下行壓力，貫徹落實(shí)省委、省政府‘六大發(fā)展’的戰略部署，做好‘非煤’大文章，實(shí)現工業(yè)轉型升級的重大舉措?！笔〗?jīng)信委負責人稱(chēng)，根據目前行業(yè)現狀、基礎條件、發(fā)展優(yōu)勢、問(wèn)題和差距，2015年—2017年期間，我省決定在八大新興制造業(yè)重點(diǎn)推進(jìn)986個(gè)項目，項目總投資4144億元。

《三年推進(jìn)計劃》對八大產(chǎn)業(yè)都確定了總體發(fā)展思路目標、推進(jìn)重點(diǎn)和推進(jìn)措施。八大產(chǎn)業(yè)預計三年累計投資6700億元，年均增長(cháng)10.5%；預計2017年銷(xiāo)售收入可實(shí)現7900億元，年均增長(cháng)11.6%。其中，發(fā)展勢頭良好、潛力大的裝備制造、新材料、節能環(huán)保等產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資、銷(xiāo)售收入預測年均增長(cháng)都在10%以上。

以裝備制造業(yè)為例，《三年推進(jìn)計劃》重點(diǎn)實(shí)施“三大專(zhuān)項”，即鞏固改造煤機裝備、軌道交通裝備、重型機械、汽車(chē)、紡織機械、液壓等六大傳統產(chǎn)業(yè)；培育壯大新能源汽車(chē)、煤層氣裝備、電力裝備、煤化工裝備、節能環(huán)保裝備、通用航空裝備等六大新興產(chǎn)業(yè)，提升拓展電子智能裝備、基礎工藝裝備、軍工民品裝備、材料深加工產(chǎn)品、農業(yè)機械裝備等五大特色產(chǎn)業(yè)。三年重點(diǎn)推進(jìn)裝備制造業(yè)121個(gè)項目建設，項目總投資1270億元。

2015年行動(dòng)計劃重點(diǎn)實(shí)施“1454”工程，即推進(jìn)109個(gè)項目建設（投產(chǎn)37個(gè)、在建62個(gè)、擬建10個(gè)）、幫扶40戶(hù)企業(yè)、攻關(guān)56個(gè)創(chuàng )新技術(shù)、加快40個(gè)園區（基地）建設，四位一體推進(jìn)我省裝備制造業(yè)轉型升級?！?015年行動(dòng)計劃》，是按照《三年推進(jìn)計劃》目標分解和各產(chǎn)業(yè)2014年項目投資、銷(xiāo)售收入完成情況，對2015年新興制造業(yè)領(lǐng)域重大項目、重點(diǎn)企業(yè)、關(guān)鍵技術(shù)、基地園區等推進(jìn)目標的進(jìn)一步量化和具體化。今年我省八大新興制造業(yè)力爭完成投資2022億元，同比增長(cháng)10%。

圍繞八大新興制造業(yè)，今年我省按照發(fā)展潛力大、行業(yè)區域引領(lǐng)作用明顯、綜合實(shí)力較強等標準，優(yōu)選了235戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)培育；按照對產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到重要作用、對產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響和瓶頸制約等標準，優(yōu)選了132個(gè)基地園區重點(diǎn)扶持；按照產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、影響力較大等標準，從項目庫中優(yōu)選了671個(gè)重大項目，重點(diǎn)推進(jìn)，力爭今年完成投資1081億元。

為保證《新興制造業(yè)2015年行動(dòng)計劃》順利實(shí)施，我省將加強目標責任考核，提高項目服務(wù)效能，積極創(chuàng )優(yōu)發(fā)展環(huán)境，加大資金支持力度。按照計劃，今年八大新興制造業(yè)力爭實(shí)現銷(xiāo)售收入6321億元，同比增長(cháng)12%。

○權威訪(fǎng)談

把加快發(fā)展新興制造業(yè)作為促轉型升級的有力抓手

本報記者專(zhuān)訪(fǎng)山西省經(jīng)信委副主任朱鵬

《山西省新興制造業(yè)三年推進(jìn)計劃（2015年—2017年）》《山西省新興制造業(yè)2015年行動(dòng)計劃》由省經(jīng)濟和信息化委員會(huì )代為起草，就計劃的起草背景、過(guò)程和主要內容，山西省經(jīng)信委副主任朱鵬接受了記者的采訪(fǎng)。

山西晚報：請您介紹一下計劃制定的背景？

朱鵬：山西省委、省政府堅決貫徹落實(shí)中央決策部署，把加快發(fā)展新興制造業(yè)作為穩定工業(yè)經(jīng)濟增長(cháng)、促進(jìn)轉型升級的有力抓手。近年來(lái)，全省新興制造業(yè)快速增長(cháng)。以裝備制造業(yè)為例，2014年我省裝備制造實(shí)現銷(xiāo)售收入1583億元，已超過(guò)電力行業(yè)成為繼煤炭、冶金之后的第三大支柱產(chǎn)業(yè)。

為應對經(jīng)濟下行壓力，在今年年初的省長(cháng)碰頭會(huì )、省政府第73次常務(wù)會(huì )上，就明確提出要編制新興制造業(yè)三年（2015年—2017年）推進(jìn)計劃及2015年行動(dòng)計劃，推進(jìn)裝備制造、新材料、節能環(huán)保、信息、食品、醫藥、輕工、紡織等新興制造業(yè)加快發(fā)展。為此，我委開(kāi)展專(zhuān)題調研，組織各地市、重點(diǎn)企業(yè)、有關(guān)專(zhuān)家等進(jìn)行研討，編制了八個(gè)產(chǎn)業(yè)推進(jìn)計劃；經(jīng)過(guò)李小鵬省長(cháng)、付建華副省長(cháng)組織專(zhuān)題研究，征求省財政廳、省國土廳、省住建廳、省環(huán)保廳等意見(jiàn)和建議，我們整理、分析、匯總有關(guān)單位意見(jiàn)后，完成了起草工作。

山西晚報：此次推進(jìn)計劃的重點(diǎn)任務(wù)有何特點(diǎn)？

朱鵬：推進(jìn)計劃明確了產(chǎn)業(yè)布局、關(guān)鍵技術(shù)、骨干企業(yè)、重大項目等方向與重點(diǎn)，突出戰略引領(lǐng)，增強了指導性；突出產(chǎn)業(yè)定位，增強了針對性；突出項目帶動(dòng)，增強了可操作性。

山西晚報：引導產(chǎn)業(yè)投資、推動(dòng)項目建設是此次三年推進(jìn)計劃和2015年行動(dòng)計劃的重點(diǎn)，請您談?wù)勥@方面的情況。

朱鵬：在編制過(guò)程中，我們依托各市縣經(jīng)信系統，從200戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)、122個(gè)園區等層面，篩選完善了新興制造業(yè)項目?jì)鋷?，?yōu)選了986個(gè)重大項目，列入三年推進(jìn)計劃，總投資達4100億元。按照對產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、影響力較大，具備2015年落地（擬建）、形成投資（在建）、建成投產(chǎn)（投產(chǎn)）等標準，優(yōu)選了671個(gè)重大項目，列入2015年行動(dòng)計劃，重點(diǎn)推進(jìn)。

山西晚報：我們注意到，推進(jìn)計劃和行動(dòng)計劃還在政策支持、創(chuàng )優(yōu)企業(yè)發(fā)展環(huán)境等方面提出了不少新的舉措，您能介紹一下嗎？

朱鵬：針對三年推進(jìn)計劃實(shí)施，我們重點(diǎn)從規劃政策引領(lǐng)、項目滾動(dòng)推進(jìn)、公共平臺建設、體系化服務(wù)支撐、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等方面，提出了具體推動(dòng)措施；一年行動(dòng)計劃重點(diǎn)從精準幫扶、招商引資、市場(chǎng)開(kāi)拓、要素支持（金融、土地、環(huán)保、電力）、目標考核等方面，提出了細化措施和責任單位。

通過(guò)三年推進(jìn)計劃和2015年行動(dòng)計劃的實(shí)施，對促進(jìn)中國制造2025在山西的落地，加快我省工業(yè)結構調整與轉型升級、綜改試驗區建設、實(shí)現“六大發(fā)展”將產(chǎn)生積極的推進(jìn)作用。

本報記者 陳志