牢牢把握“四區”發(fā)展新定位 深入實(shí)施“1236”發(fā)展思路 全面建設晉南區域中心城市 確保各項工作穩居臨汾市第一方陣前列

——侯馬市政府工作報告解讀

2024年回眸

　　剛剛過(guò)去的2024年，侯馬全市上下堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記對山西工作的重要講話(huà)重要指示精神，認真落實(shí)省、臨汾市決策部署，緊緊圍繞“三個(gè)努力成為”奮斗目標，錨定“四區”發(fā)展新定位，深入實(shí)施“1236”發(fā)展思路，破梗阻、攻難關(guān)、闖風(fēng)浪，經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提質(zhì)提速、進(jìn)位躍升，中國式現代化侯馬實(shí)踐邁出新的堅實(shí)步伐。

　　●一年來(lái)，侯馬以?shī)^斗為梯，拼出了經(jīng)濟向上攀登的昂揚態(tài)勢。

　　全市經(jīng)濟強勢進(jìn)位，地區生產(chǎn)總值、一般公共預算收入等6項主要經(jīng)濟指標增速排名沿汾六縣第1。其中，規上工業(yè)增加值增速40.5%，連續16個(gè)月領(lǐng)跑沿汾六縣;限額以上消費品零售額增速19.3%，連續22個(gè)月領(lǐng)跑沿汾六縣;城鎮和農村居民人均可支配收入分別增長(cháng)5.3%和7.1%，連續5個(gè)季度領(lǐng)跑沿汾六縣。特別是，地區生產(chǎn)總值首次突破200億元大關(guān)，達到212億元，全省縣(市、區)排名36，較“十四五”初進(jìn)位19名，增速12.3%，全省縣(市、區)排名第4，連續8個(gè)季度保持雙位數增長(cháng)。我們以拼搶姿態(tài)，灌溉出“十四五”經(jīng)濟發(fā)展一年強基、兩年蓄力、三年起勢、四年成勢的累累碩果!

　　●一年來(lái)，侯馬以實(shí)干為徑，邁上了發(fā)展向質(zhì)而行的嶄新臺階。

　　山西方略獲批全國首個(gè)疊加保稅物流中心功能的進(jìn)口鐵路運輸銅精礦“口岸+目的地”聯(lián)合監管試點(diǎn);侯馬至日照經(jīng)濟走廊“重去重回”示范班列正式開(kāi)通;侯馬至北京始發(fā)高鐵列車(chē)正式開(kāi)行，侯馬區域交通的便利性和通達性進(jìn)一步提升。中醫藥康養專(zhuān)業(yè)鎮成功入選全省第三批重點(diǎn)專(zhuān)業(yè)鎮名錄，產(chǎn)業(yè)融合之路蹄疾步穩。風(fēng)雷石油鉆具挺進(jìn)地下萬(wàn)米，刷新“中國深度”;東鑫汽車(chē)曲軸市場(chǎng)占有率全國第1;平陽(yáng)煤機液壓支架技術(shù)行業(yè)領(lǐng)先;順利掛牌“山西省先進(jìn)技術(shù)轉化應用基地”。站在新的起點(diǎn)，侯馬正以“對外開(kāi)放”擴面提質(zhì)和“微笑曲線(xiàn)”兩端發(fā)力，爭當新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展領(lǐng)跑者!

　　●一年來(lái)，侯馬以初心為筆，書(shū)寫(xiě)了民生向暖增進(jìn)的溫馨答卷。

　　新田路靚城提質(zhì)改造靚麗呈現，晉都公園開(kāi)園迎客，晉國遺址(品字古城)旅游公路煥發(fā)新彩，歷史與現代互相輝映;紫金山街小學(xué)學(xué)府路校區、新田·育德幼兒園招生投用，回應了群眾對“好上學(xué)、上好學(xué)”的殷切期盼;侯馬市人民醫院與北京阜外、山西白求恩等知名醫院達成醫療合作，在“家門(mén)口”就能看名醫;成功舉辦全省男籃晉超聯(lián)賽，文體惠民再添亮色;創(chuàng )建國家級“雙擁”模范城佳音在即，延續了侯馬這座城市軍民魚(yú)水一家親的優(yōu)良傳統。在侯馬這片浸潤著(zhù)千年溫情的土地上，民生答卷的每一筆都寫(xiě)滿(mǎn)了人間煙火與熾熱初心!

　　●這一年，侯馬開(kāi)放大門(mén)敞闊，外向經(jīng)濟乘勢而上。

　　積極參與高質(zhì)量共建“一帶一路”，搶抓陸港型國家物流樞紐承載城市建設機遇，主動(dòng)融入晉魯大宗商品骨干流通走廊建設，綜保區申建步伐加快，對外影響持續擴大，向外招引堅實(shí)有力，對外開(kāi)放向更高水平邁進(jìn)。今天，侯馬正以開(kāi)放為翼，向著(zhù)更高層次、更寬領(lǐng)域的開(kāi)放型經(jīng)濟振翅高飛，未來(lái)必將書(shū)寫(xiě)更為波瀾壯闊的發(fā)展華章!

　　●這一年，侯馬轉型步伐鏗鏘，產(chǎn)業(yè)能級強勢進(jìn)階。

　　持續以新舊動(dòng)能的接續轉換，全力構建現代產(chǎn)業(yè)體系。新型工業(yè)化水平持續攀升。堅持“強龍頭、延鏈條、聚集群”，“銅基”“軍基”“鋼基”“藥基”“數基”等“五基”產(chǎn)業(yè)集群全面成勢。三產(chǎn)壓艙石作用愈發(fā)凸顯，服務(wù)業(yè)增加值完成133.78億元，同比增長(cháng)6.9%，增速沿汾六縣第1。新質(zhì)生產(chǎn)力解鎖發(fā)展密碼。累計培育國家級“小巨人”企業(yè)4家、省級“專(zhuān)精特新”企業(yè)41家，國家級高新技術(shù)企業(yè)達到49家，省市級企業(yè)技術(shù)中心達到40家，“兩化融合”企業(yè)達到32家，均位居臨汾市第1。今天，侯馬于時(shí)代洪流中勇立潮頭，在轉型發(fā)展上奮楫爭先，全面奏響了產(chǎn)業(yè)集聚成勢的最強音!

　　●這一年，侯馬活力動(dòng)能全開(kāi)，發(fā)展脈搏澎湃有力。

　　堅持用好用活關(guān)鍵抓手，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、加快攻堅突破，不斷為高質(zhì)量發(fā)展增動(dòng)力添活力。強化項目建設支撐，提升園區經(jīng)濟能級，增強營(yíng)商環(huán)境磁場(chǎng)，人民網(wǎng)專(zhuān)門(mén)推出“營(yíng)商環(huán)境看侯馬”系列報道，“侯馬速度”“侯馬效率”成為響亮名片。今天，侯馬凝聚強勁發(fā)展動(dòng)能，一路高歌猛進(jìn)，精心雕琢一方投資興業(yè)的理想天地，不斷開(kāi)創(chuàng )高質(zhì)量發(fā)展提質(zhì)提速的嶄新境界!

　　●這一年，侯馬矢志不渝為民，幸福指數節節攀高。

　　深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，始終把增進(jìn)民生福祉作為高質(zhì)量發(fā)展的根本目的，切實(shí)把群眾“身邊小事”作為工作的“頭等大事”。繪就城市建設新畫(huà)卷，書(shū)寫(xiě)鄉村振興新詩(shī)篇，厚植民生福祉新底色。今天，侯馬幸福的種子在城市與農村每一寸土地上茁壯成長(cháng)、開(kāi)花結果，綻放出最溫暖、最絢爛的光芒，照耀著(zhù)每一個(gè)侯馬人的心田!

　　●這一年，侯馬牢牢堅守底線(xiàn)，社會(huì )大局和諧穩定。

　　著(zhù)力防風(fēng)險、補短板、強弱項，確保發(fā)展底盤(pán)堅固穩定。一方面，推動(dòng)生態(tài)環(huán)境共治共保，另一方面，推動(dòng)社會(huì )大局恒穩恒好。今天，侯馬統籌推動(dòng)生態(tài)、安全與經(jīng)濟發(fā)展，繪就一幅綠色宜居、和諧穩定的美好畫(huà)卷，全市人民在新田大地上安心生活，盡情享受歲月靜好!

　　●這一年，侯馬務(wù)實(shí)奮進(jìn)擔當，政府建設全面加強。

　　深入開(kāi)展黨紀學(xué)習教育，扎實(shí)落實(shí)“第一議題”學(xué)習制度，以實(shí)際行動(dòng)捍衛“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護”。全面落實(shí)重大行政決策程序，全年召開(kāi)侯馬市政府常務(wù)會(huì )議19次，審議各類(lèi)議題、解決重大難題162個(gè);自覺(jué)接受人大、政協(xié)、社會(huì )及輿論監督，辦理人大建議、政協(xié)提案236件，答復率、辦結率均達100%。牢固樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想，加強預算約束和績(jì)效管理，“三公”經(jīng)費持續壓減。嚴格落實(shí)中央八項規定及其實(shí)施細則精神，履行全面從嚴治黨主體責任和“一崗雙責”，政府系統風(fēng)清氣正的政治生態(tài)不斷鞏固提升。

2025年工作安排

　　今年工作總體要求

　　堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記對山西工作的重要講話(huà)重要指示精神，認真貫徹中央經(jīng)濟工作會(huì )議精神，按照省委、臨汾市委關(guān)于經(jīng)濟工作的總體部署，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，持續推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展全面提質(zhì)提速，進(jìn)一步全面深化改革開(kāi)放，著(zhù)力構建具有侯馬特色的現代化產(chǎn)業(yè)體系，更好統籌發(fā)展和安全，精準有效落實(shí)更加積極有為的宏觀(guān)政策，不斷激發(fā)經(jīng)濟活力、防范化解風(fēng)險、改善社會(huì )預期，鞏固和增強經(jīng)濟積厚成勢的態(tài)勢，持續推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，增進(jìn)民生福祉，保持社會(huì )穩定，牢牢把握“四區”發(fā)展新定位，深入實(shí)施“1236”發(fā)展思路，全面建設晉南區域中心城市，確保各項工作穩居臨汾市第一方陣前列，高質(zhì)量完成“十四五”規劃目標任務(wù)，為實(shí)現“十五五”良好開(kāi)局打牢堅實(shí)基礎。

　　今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標

　　地區生產(chǎn)總值增長(cháng)8%左右;

　　固定資產(chǎn)投資增長(cháng)10%以上;

　　社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)6.5%;

　　一般公共預算收入增長(cháng)2%以上;

　　城鎮居民人均可支配收入與經(jīng)濟增長(cháng)基本同步，農村居民人均可支配收入高于經(jīng)濟增長(cháng)水平;

　　各項約束性指標不折不扣完成臨汾市定任務(wù)。

　　切實(shí)堅持“五個(gè)融合”

　　堅持產(chǎn)業(yè)融合

　　以系統思維突破產(chǎn)業(yè)邊界的桎梏，以創(chuàng )新賦能積極拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展的全新空間，培育發(fā)展體驗農業(yè)、智慧工廠(chǎng)、供應鏈金融等新業(yè)態(tài)、新模式，構建“一產(chǎn)筑基、二產(chǎn)強鏈、三產(chǎn)賦能”的融合矩陣，全力加快三次產(chǎn)業(yè)相互交織、協(xié)同共融、攜手共進(jìn)，切實(shí)提升產(chǎn)業(yè)的整體競爭力，塑造經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢。

　　堅持城鄉融合

　　深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì )關(guān)于統籌新型工業(yè)化、新型城鎮化和鄉村全面振興的重要部署，堅持城鄉規劃、建設、管理一體推進(jìn)，完善城鄉融合發(fā)展體制機制，大力推動(dòng)城鄉公共資源均衡化，促進(jìn)城鄉要素雙向流動(dòng)，推動(dòng)城鄉品質(zhì)功能提升、共同繁榮發(fā)展。

　　堅持文旅融合

　　充分挖掘和利用豐富多彩的歷史文化、紅色文化等資源，形成獨具魅力的文化旅游體驗，更好滿(mǎn)足游客的精神文化需求。要加強文化和旅游業(yè)態(tài)融合、產(chǎn)品融合、市場(chǎng)融合、服務(wù)融合，促進(jìn)文旅優(yōu)勢互補，以文旅融合為高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。

　　堅持數實(shí)融合

　　緊跟國內國際發(fā)展大趨勢，健全促進(jìn)數字經(jīng)濟和實(shí)體經(jīng)濟深度融合制度，加快構建促進(jìn)數字經(jīng)濟發(fā)展體制機制，完善促進(jìn)數字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數字化政策體系，主動(dòng)擁抱未來(lái)產(chǎn)業(yè)，以新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展實(shí)現經(jīng)濟增長(cháng)和新舊動(dòng)能接續轉換。

　　堅持安全、生態(tài)與經(jīng)濟發(fā)展融合

　　統籌抓好經(jīng)濟發(fā)展與安全環(huán)保的雙生關(guān)系，以安全保障發(fā)展“驅動(dòng)力”，以綠色撬動(dòng)發(fā)展“動(dòng)力源”，實(shí)現經(jīng)濟與安全、與環(huán)保同頻共振、相輔相成、有機融合。

　　重點(diǎn)做好“九個(gè)著(zhù)力、九個(gè)更強”

　　1、著(zhù)力揚優(yōu)勢、促開(kāi)放，以更強舉措建好外向經(jīng)濟大平臺

　　●加快推進(jìn)“大樞紐”建設

　　●加快推進(jìn)“大通道”建設

　　●加快推進(jìn)“大口岸”建設

　　2、著(zhù)力強產(chǎn)業(yè)、固根基，以更強舉措打好經(jīng)濟發(fā)展組合拳

　　●串珠成鏈做強產(chǎn)業(yè)鏈

　　●提檔升級做強開(kāi)發(fā)區

　　●毫不動(dòng)搖做強民營(yíng)經(jīng)濟

　　3、著(zhù)力擴投資、增后勁，以更強舉措掀起項目建設新熱潮

　　●前瞻布局謀項目

　　●強化保障推項目

　　●多措并舉招項目

　　4、著(zhù)力搭平臺、賦勢能，以更強舉措下好改革創(chuàng )新先手棋

　　●科技驅動(dòng)新質(zhì)生產(chǎn)力

　　●集群成勢壯大專(zhuān)業(yè)鎮

　　●大力推進(jìn)央地企業(yè)融合發(fā)展

　　5、著(zhù)力激活力、拓場(chǎng)景，以更強舉措點(diǎn)燃消費增長(cháng)新引擎

　　●激發(fā)消費潛能

　　●構建商圈體系

　　●培育消費業(yè)態(tài)

　　6、著(zhù)力挖潛力、塑品牌，以更強舉措做好文旅互促大文章

　　●以文鑄魂強自信

　　●以文興旅促發(fā)展

　　●以文化人潤民心

　　7、著(zhù)力提品質(zhì)、促振興，以更強舉措繪好城鄉和美樣板圖

　　●牢牢把握城市“雙品質(zhì)”建設最大邏輯

　　●鄉村全面振興協(xié)同發(fā)力

　　●城鄉一體化穩步推進(jìn)

　　8、著(zhù)力惠民生，增福祉，以更強舉措畫(huà)出美好生活同心圓

　　●推動(dòng)就業(yè)服務(wù)提標

　　●辦好人民滿(mǎn)意教育

　　●提升醫療發(fā)展質(zhì)效

　　●提高社會(huì )保障水平

　　9、著(zhù)力優(yōu)環(huán)境、守底線(xiàn)，以更強舉措織好社會(huì )發(fā)展生態(tài)網(wǎng)

　　●打造綠色生態(tài)

　　●筑牢安全生態(tài)

　　●構建和諧生態(tài)

　　全面提升政府治理效能

　　●強引領(lǐng)，把準干的方向

　　●優(yōu)服務(wù)，提振干的效能

　　●嚴法治，匡正干的狀態(tài)

　　●明規矩，涵養干的生態(tài)

　　辦好20件民生實(shí)事

　　家事國事天下事，讓人民過(guò)上幸福生活是頭等大事。今年侯馬要再辦好20件民生實(shí)事。

　　1、改造2個(gè)標準化社區食堂，讓老年人在家門(mén)口享受養老和助餐服務(wù)。

　　2、為200名高危人群進(jìn)行上消化道健康篩查。

　　3、在人流密集場(chǎng)所配置自動(dòng)體外除顫器3臺，培訓紅十字救護員150人。

　　4、開(kāi)展扶殘助學(xué)圓夢(mèng)工程，搶救性康復救助殘疾兒童54人，輔助器具適配補貼223人。

　　5、采取招募社區助理29名、提供其他就業(yè)崗位等舉措，促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)。

　　6、實(shí)施既有住宅自愿加裝電梯5部，老舊電梯更新更換6部。

　　7、推動(dòng)“惠商?！被菁昂铖R市個(gè)體工商戶(hù)。

　　8、推動(dòng)糧食作物完全成本保險覆蓋率達到60%以上。

　　9、大型農貿批發(fā)市場(chǎng)實(shí)行農產(chǎn)品快速檢測。

　　10、繼續實(shí)行農產(chǎn)品上行快件物流補助。

　　11、維修農村供水工程8處，受益1萬(wàn)余人。

　　12、3個(gè)標準化飲用水源地提標升級。

　　13、免費送戲下鄉68場(chǎng)。

　　14、新建5個(gè)城市書(shū)房、文化驛站等新型公共文化空間。

　　15、完成新田市場(chǎng)、新港市場(chǎng)集中供熱改造，惠及商戶(hù)1000余家。

　　16、新二中、晉都小學(xué)9月份實(shí)現秋季招生。

　　17、柔性引進(jìn)北京大學(xué)第三醫院、首都醫科大天壇醫院等知名專(zhuān)家來(lái)侯坐診240人次，讓群眾享受更加便利優(yōu)質(zhì)的醫療服務(wù)。

　　18、加快建設關(guān)愛(ài)留守困境兒童陪伴服務(wù)示范點(diǎn)，實(shí)現8個(gè)鄉(街道)全覆蓋。

　　19、完成32個(gè)老舊小區改造。

　　20、設置68個(gè)共享電動(dòng)車(chē)農村停放點(diǎn)，投放3600輛電動(dòng)單車(chē)，實(shí)現農村全覆蓋。

　　風(fēng)勁潮涌，自當揚帆破浪;任重道遠，更需奮楫篤行。侯馬的未來(lái)令人憧憬，發(fā)展的愿景催人奮進(jìn)，要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省、臨汾市和市委的堅強領(lǐng)導下，堅定信心、勇毅前行，躬耕實(shí)干、奮勇?tīng)幭?，堅定不移拼出“侯馬速度”、干出“侯馬效率”，實(shí)現突破跨越，加快建設晉南區域中心城市，奮力譜寫(xiě)中國式現代化侯馬篇章!