強化黨建引領(lǐng) 壯大集體經(jīng)濟

——曲沃縣全力推動(dòng)鄉村振興高質(zhì)量發(fā)展

　　發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟是實(shí)現鄉村振興的根本途徑。抓黨建促基層治理能力提升專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，曲沃縣堅持把發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟作為夯實(shí)基層治理基礎、打造“活力之城、幸福之城、奮斗之城”目標的重要保障，突出黨建引領(lǐng)、要素引領(lǐng)、政策引領(lǐng)、“十佳”引領(lǐng)，全縣域謀劃、項目化推進(jìn)、市場(chǎng)化運營(yíng)，持續提升村級集體經(jīng)濟體量、質(zhì)量和效益。

　　黨建引領(lǐng) 正當其時(shí)

　　堅持發(fā)揮農村基層黨組織的政治功能、組織優(yōu)勢，把基層黨組織建成發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的“主心骨”“強堡壘”，引領(lǐng)黨員帶起來(lái)、組織群眾動(dòng)起來(lái)、優(yōu)化資源用起來(lái)，做大做強村級集體經(jīng)濟“蛋糕”，筑牢夯實(shí)鄉村振興產(chǎn)業(yè)根基。

　　三級書(shū)記示范帶動(dòng)。在縣級層面，把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟率先作為縣委書(shū)記基層治理領(lǐng)辦課題，列入縣委常委會(huì )定期研討事項，先后組織召開(kāi)15次專(zhuān)題會(huì )議，專(zhuān)題研究解決突出問(wèn)題21個(gè)，研究出臺“一規劃、一方案、三辦法”，為村級集體經(jīng)濟壯大提質(zhì)提供政策支持;成立縣鄉村三級工作專(zhuān)班，建立“一周一調度、半月一小結、一月一評比、一季一觀(guān)摩”工作機制，確保人員力量到位、責任落實(shí)到位、措施保障到位;落實(shí)縣四套班子領(lǐng)導包聯(lián)機制，帶頭包聯(lián)好中差三類(lèi)村，走訪(fǎng)調研了解農村需求、把關(guān)集體經(jīng)濟發(fā)展計劃、協(xié)調解決重難點(diǎn)問(wèn)題，助力集體經(jīng)濟發(fā)展。在鄉鎮層面，依托產(chǎn)業(yè)發(fā)展、資源稟賦和地域優(yōu)勢，制定“一鄉一業(yè)”發(fā)展規劃，引導村級集體經(jīng)濟通過(guò)整合資源、參與經(jīng)營(yíng)、延伸鏈條、統一銷(xiāo)售等方式，參與鄉鎮特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展;結合全縣7個(gè)鄉鎮實(shí)際和產(chǎn)業(yè)特色，創(chuàng )新探索資源開(kāi)發(fā)型、入股分紅型、延伸產(chǎn)業(yè)型、服務(wù)創(chuàng )收型、鄉村旅游型、聯(lián)合發(fā)展型等多種發(fā)展路徑，確定適合本鄉鎮發(fā)展的增收路徑。在農村層面，結合各村實(shí)際，全縣114個(gè)村全部制定5年發(fā)展規劃和2022年發(fā)展計劃，1個(gè)村至少確定1個(gè)經(jīng)營(yíng)性項目，確保村級集體經(jīng)濟發(fā)展有計劃、有方向、有措施;鼓勵群眾利用土地、資金、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素，以入股或合作的方式參與到集體經(jīng)濟發(fā)展當中，形成規模效應，實(shí)現村級集體經(jīng)濟和農民群眾雙增收。

　　人才支撐合力推動(dòng)。制定完善《曲沃縣農村集體經(jīng)濟職業(yè)經(jīng)理人聘用與管理辦法(試行)》，通過(guò)與職業(yè)經(jīng)理人簽訂聘用合同和經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jì)目標責任書(shū)，實(shí)行契約化管理，全縣114個(gè)村全部選優(yōu)配強職業(yè)經(jīng)理人;同時(shí)著(zhù)力加強農村實(shí)用技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)人才、管理人才培養力度，選拔300多名“土專(zhuān)家”“田秀才”“鄉土精英”，定期深入農村一線(xiàn)開(kāi)展技能培訓和幫扶，每年培訓農村勞動(dòng)力1.5萬(wàn)人次，培養農村實(shí)用技術(shù)人才8000人次，開(kāi)展農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)培訓5000多人次，有效激發(fā)發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的“內驅力”。

　　清理村債聚力促動(dòng)。成立由縣委書(shū)記、縣長(cháng)任雙組長(cháng)，17個(gè)部門(mén)共同參與的“清化收”整治領(lǐng)導小組頂格推動(dòng)，組建綜合調度、政策宣傳、業(yè)務(wù)指導、法律服務(wù)、紀檢監察、依法處理6個(gè)工作專(zhuān)班時(shí)刻聯(lián)動(dòng)，分級制定“一戶(hù)一策、一戶(hù)一檔、一事一議”專(zhuān)項方案，制定出臺《曲沃縣關(guān)于農村集體資產(chǎn)“清化收”專(zhuān)項工作十二條措施》，堅持宣傳培訓全領(lǐng)域、排查摸底全覆蓋、問(wèn)道定策全方位，先難后易下猛藥、精準突破清頑疾，通過(guò)“三核、兩處、提級辦理”方式，做到家底清、身份明、權責準，把該管的集體資產(chǎn)管起來(lái)，把該化解的債務(wù)化解掉，把該收的費用收上來(lái)，切實(shí)提升農村集體經(jīng)濟發(fā)展的內生動(dòng)力和綜合實(shí)力。目前，全縣共摸底梳理各類(lèi)合同5680份，其中不規范合同4865份，通過(guò)整改為集體挽回損失160.82萬(wàn)元，預計收回集體土地1萬(wàn)畝，僅此一項平均可為各村增加收入21萬(wàn)元。

　　要素引領(lǐng) 有的放矢

　　盤(pán)活融資、公司、品牌等發(fā)展要素，著(zhù)力破解農村集體經(jīng)濟發(fā)展中存在的資金短缺、運營(yíng)困難、農產(chǎn)品銷(xiāo)售難等突出問(wèn)題，打造集體經(jīng)濟發(fā)展壯大“新引擎”。

　　組建公司搭平臺，解決融資貸款問(wèn)題。制定《曲沃縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展有限公司運營(yíng)管理辦法(試行)》，構建“1個(gè)縣級農發(fā)公司融資擔保、統籌運行+7個(gè)鄉鎮子公司項目實(shí)施、運營(yíng)管理+114個(gè)村級股份經(jīng)濟聯(lián)合社入股分紅、自主經(jīng)營(yíng)”的運行體系。目前，縣、鄉兩級公司已掛牌成立，并分批注資2000萬(wàn)元，114個(gè)村級股份經(jīng)濟聯(lián)合社已經(jīng)全部登記賦碼，為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟賦能添力。

　　舉起龍頭建舞臺，解決市場(chǎng)運營(yíng)問(wèn)題。制定《曲沃縣依托龍頭企業(yè)壯大村級集體經(jīng)濟合作辦法(試行)》，明確龍頭企業(yè)作為鏈主強化市場(chǎng)引領(lǐng)，村集體圍繞鏈主強鏈、延鏈、補鏈，提供需求產(chǎn)品，強化質(zhì)量保障。雙方通過(guò)股份、擔保、供需、扶持等方式，形成全鏈互通、互惠互贏(yíng)的發(fā)展格局。5月20日全縣召開(kāi)集中簽約儀式，縣農發(fā)公司同農發(fā)行簽訂戰略合作協(xié)議、同8家龍頭企業(yè)簽訂戰略合作協(xié)議，3家龍頭企業(yè)同16個(gè)村簽訂具體協(xié)議，21個(gè)村同職業(yè)經(jīng)理人簽訂合作協(xié)議，三大經(jīng)營(yíng)主體進(jìn)入實(shí)質(zhì)運行狀態(tài)。

　　打造特色樹(shù)品牌，解決農產(chǎn)品銷(xiāo)售問(wèn)題。將集體經(jīng)濟特色農產(chǎn)品統一冠名“晉之源”品牌，統一包裝、統一銷(xiāo)售、統一QS認證，爭創(chuàng )“臨汾優(yōu)選”產(chǎn)品，通過(guò)博覽會(huì )推介、直播帶貨、訂單銷(xiāo)售，帶動(dòng)30多個(gè)特色農產(chǎn)品特別是南林交蓮藕、北董大蒜、楊談蘋(píng)果、里村葡萄等一系列“特”“優(yōu)”果蔬直供粵港澳大灣區，遠銷(xiāo)韓國、越南、緬甸等國家，全面提升“晉之源”農業(yè)品牌知名度、影響力，實(shí)現農民致富、村級集體經(jīng)濟增收、縣域經(jīng)濟持續發(fā)展。

　　政策引領(lǐng) 固本求實(shí)

　　制定出臺系列鼓勵支持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟優(yōu)惠政策，規范工作機制，強化政策扶持，運用考核激勵，為發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟提供強有力政策保障。

　　在謀劃村集體經(jīng)濟項目上，建立《曲沃縣鄉村振興銜接資金項目申報流程》，由各村組織召開(kāi)村兩委會(huì )或村民代表大會(huì )，廣泛征求意見(jiàn)，提出項目意見(jiàn)，確定村級申報項目，并在村內予以公示后上報;鄉鎮對各村申報項目的真實(shí)性、必要性以及建設內容、資金概算、預期效益、脫貧群眾參與情況等進(jìn)行審核公示，報縣級項目主管部門(mén);縣級行業(yè)主管部門(mén)對各鄉鎮報送項目的科學(xué)性、合規性、可行性進(jìn)行論證審定，將符合條件的項目納入項目庫并予公告。

　　在發(fā)揮新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體帶動(dòng)作用上，制定完善《曲沃縣關(guān)于做好農業(yè)領(lǐng)域市場(chǎng)主體倍增支持新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案》，依托糧、果、菜、畜四大主導產(chǎn)業(yè)，以一批農業(yè)產(chǎn)業(yè)化頭部企業(yè)為“鏈主”，以農業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體為“載體”，依托“鏈主”企業(yè)構建全產(chǎn)業(yè)鏈，聯(lián)合上下游企業(yè)、合作社、家庭農場(chǎng)等全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推進(jìn)農業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、加工、儲運、銷(xiāo)售、品牌、體驗、消費、服務(wù)等環(huán)節緊密關(guān)聯(lián)、有效銜接、耦合配套、協(xié)同發(fā)展。

　　在增強鄉村振興發(fā)展內生動(dòng)力上，制定出臺《曲沃縣2022年度發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟考核辦法》和《曲沃縣村級集體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )收獎勵實(shí)施辦法》，對在發(fā)展村集體經(jīng)濟中工作成效顯著(zhù)、實(shí)績(jì)突出，符合“政治素質(zhì)好、作風(fēng)形象好、群眾口碑好，黨性作風(fēng)強、工作能力強、帶富本領(lǐng)強”標準的村干部進(jìn)行創(chuàng )收獎勵，明確要求當年村級集體經(jīng)濟收入超過(guò)當年度縣定目標，村級集體經(jīng)濟收入超過(guò)上年度村集體經(jīng)濟收入的20%，村級集體經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng )收中經(jīng)營(yíng)性收益的20%用于發(fā)放獎勵，并將各村工作情況納入年度目標責任制考核，作為衡量班子整體合力、評價(jià)干部政績(jì)、選拔任用干部的重要依據，有效激發(fā)農村干部發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟的積極主動(dòng)性。

　　“十佳”引領(lǐng) 厚積成勢

　　緊緊抓住省委表彰村級集體經(jīng)濟發(fā)展“十佳村”的有利契機，在全縣7個(gè)鄉鎮范圍內重點(diǎn)打造一批產(chǎn)業(yè)模式好、潛力足、見(jiàn)效快的特色亮點(diǎn)示范村，以點(diǎn)帶面、典型引路、全面推進(jìn)。

　　項目帶動(dòng)增效。全縣配套500萬(wàn)元縣財政專(zhuān)項資金、690余萬(wàn)元各部門(mén)支持資金，專(zhuān)門(mén)用于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟，建立曲沃縣村級集體經(jīng)濟項目庫，結合全縣114個(gè)村資源稟賦、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、發(fā)展方向，確定經(jīng)營(yíng)性項目126個(gè)，計劃投資5675萬(wàn)元，入股土地4976畝;落實(shí)縣鄉村三級干部定點(diǎn)包聯(lián)項目制度，為7個(gè)鄉鎮10個(gè)項目撥付縣級支持資金200萬(wàn)元、撬動(dòng)社會(huì )資本3000余萬(wàn)元，形成示范帶動(dòng)作用。目前已自籌資金2427萬(wàn)元，申請上級資金959.4萬(wàn)元，啟動(dòng)項目85個(gè)，預計增加集體經(jīng)濟收入2087萬(wàn)元。

　　農業(yè)托管增效。整合村機動(dòng)、托管、流轉土地進(jìn)行規?；N植，采取“農發(fā)公司集采+農業(yè)生產(chǎn)托管+龍頭公司支持+村級集體運營(yíng)”模式，集中采購種子、化肥、農藥，現實(shí)集約化、規?；?、機械化、科學(xué)化種植，統一收購、統一出售、統一分紅，目前75個(gè)村整合土地15600畝，預計產(chǎn)值3556萬(wàn)元，實(shí)現凈利潤可達717萬(wàn)元。如高顯鎮太許村通過(guò)“專(zhuān)業(yè)運營(yíng)團隊管理+龍頭企業(yè)帶動(dòng)+特色農產(chǎn)品推介”模式，種植百畝優(yōu)種菊花，為村集體直接創(chuàng )收100余萬(wàn)元。

　　農旅融合增效。圍繞國家全域旅游示范區創(chuàng )建，全縣精心打造A級景區8個(gè)，通過(guò)“黨支部+旅游項目+企業(yè)+村集體”等模式，成功輻射16個(gè)村發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，切實(shí)把綠水青山變成金山銀山。如：北董鄉南林交、北林交、西明德、東明德4個(gè)村，成立聯(lián)合黨總支，按照“股份合作、抱團取暖”的方式，依托“詩(shī)經(jīng)文化”深挖村內千年銀杏樹(shù)、百畝荷塘、元代龍泉寺、龍泉濕地公園等景點(diǎn)，打造“詩(shī)經(jīng)故里田園綜合體景區”，每年靠集體分紅實(shí)現村集體經(jīng)濟增收10萬(wàn)元;石橋堡村被譽(yù)為抗戰時(shí)期晉南各縣通往中共中央北方局的聯(lián)絡(luò )總站，通過(guò)招商引資、政府投入、部門(mén)支持等方式，累計投入3000余萬(wàn)元，修復“八大舊址”，建成“七大場(chǎng)館”，打造“三大基地”，走出一條“黨建+旅游+股份”的紅色發(fā)展之路，2020年村集體經(jīng)濟收入達到20萬(wàn)元。（樊晉海 夏小軍）

政企“早餐會(huì )” 暢聊解難題

曲沃縣組織縣直有關(guān)部門(mén)和全縣重點(diǎn)企業(yè)負責人座談

政企“早餐會(huì )”，面對面解難題

　　為堅決貫徹落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟要穩住、發(fā)展要安全”的要求，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責任感，把高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展抓實(shí)抓細抓到位，推動(dòng)各項助企紓困政策走深走實(shí)。7月19日，曲沃縣組織縣直有關(guān)部門(mén)和全縣重點(diǎn)企業(yè)負責人共進(jìn)早餐，話(huà)發(fā)展、聽(tīng)意見(jiàn)、解難題，送政策、送服務(wù)、送溫暖，“面對面”開(kāi)展助企服務(wù)，構建“親清”政商關(guān)系，全方位推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　在曲沃賓館，曲沃縣委常委、常務(wù)副縣長(cháng)于樂(lè )，曲沃經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區黨工委副書(shū)記、管委會(huì )副主任張永剛與全縣6家重點(diǎn)企業(yè)負責人共進(jìn)早餐，在輕松愉悅的氛圍中溝通交流，傾聽(tīng)企業(yè)家們的心聲，面對面協(xié)調解決企業(yè)發(fā)展難題。

　　在隨后召開(kāi)的座談會(huì )上，各企業(yè)負責人分別就重點(diǎn)項目進(jìn)展情況及發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題暢所欲言，縣直各部門(mén)負責人結合企業(yè)提出的資源配置、用地指標、環(huán)保評審、能源保障等方面的24條堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行現場(chǎng)解答，并列出問(wèn)題清單，明確解決期限。

　　于樂(lè )表示，“早餐會(huì )”是溝通會(huì )、協(xié)調會(huì )，是聚焦全縣企業(yè)面臨“急難愁盼”問(wèn)題的解決會(huì )。通過(guò)面對面交流，消除企業(yè)“成長(cháng)的煩惱”，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能增效提供強有力的服務(wù)保障。希望各企業(yè)要堅定發(fā)展信心，在更新觀(guān)念、經(jīng)營(yíng)管理、業(yè)務(wù)拓展等方面下功夫，積極履行企業(yè)環(huán)保、安全主體責任，做好日常維護管理和工作落實(shí)。相關(guān)部門(mén)要圍繞企業(yè)面臨的問(wèn)題，列出清單，明確責任人和辦理時(shí)限，拿出實(shí)招、硬招，對賬銷(xiāo)號，高效率、高質(zhì)量解決企業(yè)存在的困難和問(wèn)題。要積極對接省市相關(guān)部門(mén)，結合政策要求，幫助企業(yè)做好各項工作落實(shí)，著(zhù)力營(yíng)造有利于企業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。同時(shí)要建立機制，常態(tài)化做好“一對一”服務(wù)，動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)面臨的具體困難，全力助推企業(yè)綠色、安全、高效發(fā)展。(張琨)

這場(chǎng)“下午茶”，喝出“發(fā)展”味……

政銀企“下午茶”，共同話(huà)發(fā)展

　　7月20日，曲沃縣政銀企下午茶座談會(huì )在智創(chuàng )城一樓智慧書(shū)吧舉行。曲沃縣副縣長(cháng)陳卓同縣直有關(guān)部門(mén)、金融機構、部分重點(diǎn)企業(yè)負責人面對面交流，喝杯下午茶、聊聊發(fā)展事，幫助企業(yè)紓困解難。

　　整場(chǎng)“下午茶”氣氛熱烈而有序。企業(yè)家們先后發(fā)言，結合發(fā)展實(shí)際，介紹企業(yè)生產(chǎn)運營(yíng)和未來(lái)發(fā)展規劃情況，反映實(shí)際困難和問(wèn)題;縣直有關(guān)部門(mén)和金融機構負責人分別就企業(yè)發(fā)展當中所遇到的問(wèn)題、困難，現場(chǎng)進(jìn)行回應。

　　此次活動(dòng)旨在著(zhù)力破解中小微企業(yè)“融資難、融資貴”問(wèn)題，進(jìn)一步暢通政府與企業(yè)信息交流的渠道，推動(dòng)各項金融政策落地實(shí)施，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、助力企業(yè)家健康成長(cháng)。

　　陳卓表示，此次送政策、送服務(wù)、送溫暖“下午茶”活動(dòng)形式新穎，各相關(guān)部門(mén)和金融機構要積極履責、站位全局，發(fā)揮政府服務(wù)作用，推送相關(guān)政策信息，爭取更多政策、資金落地，破解融資難題，真正為企業(yè)發(fā)展掃除后顧之憂(yōu)。同時(shí)，企業(yè)要加強自身建設，練好內功，爭取金融部門(mén)的更大投入和長(cháng)久支持。(謝霖)

曲村鎮“四個(gè)到位”推動(dòng)綜合行政執法改革見(jiàn)效

　　曲村鎮以抓黨建促基層治理能力提升專(zhuān)項行動(dòng)為契機，高標準落實(shí)改革要求和上級部署，聚焦“四個(gè)到位”，打通基層執法“最后一公里”。

　　建立健全機制，強保障到位。持續健全完善曲村鎮綜合執法管理體系。積極對接縣直部門(mén)核定曲村鎮執法事項清單，共列明執法事項111項，讓執法看得見(jiàn)、管得著(zhù)、用得了。同時(shí)，出臺《曲村鎮綜合行政執法隊辦公室工作制度》《曲村鎮綜合行政執法隊流程圖》《曲村鎮綜合行政執法隊執法規范制度》《曲村鎮綜合行政執法隊日常檢查巡查制度》等一系列配套制度，提高執法制度化、規范化水平。

　　配優(yōu)配強隊伍，增力量到位。以黨建引領(lǐng)鍛造過(guò)硬執法鐵軍為目標，秉持“一隊一會(huì )兩組”建設思路，確保執法有人管、管得好。抽調鎮“五辦”骨干力量，納入派出所、自然資源、市場(chǎng)監管等駐鎮站所力量，形成黨小組帶領(lǐng)隊伍、委員會(huì )推進(jìn)工作、執法隊規范執法、審核組凡案必審的綜合行政執法工作格局;“集中學(xué)+日常訓”提升隊伍素質(zhì)，從鄉鎮綜合行政執法最重點(diǎn)領(lǐng)域入手，聯(lián)合縣直行政執法部門(mén)，每季開(kāi)展專(zhuān)題培訓、每月進(jìn)行業(yè)務(wù)考核、每周召開(kāi)學(xué)習座談，全力打造政治強、業(yè)務(wù)精、紀律嚴、作風(fēng)正的執法鐵軍。目前已展開(kāi)專(zhuān)題培訓2次、業(yè)務(wù)考核3次。

　　做實(shí)做細網(wǎng)格，優(yōu)管理到位。用網(wǎng)格化管理賦能基層執法，形成“鎮長(cháng)-片長(cháng)-綜合行政執法隊員-村黨支部書(shū)記”四級網(wǎng)格。充分發(fā)揮網(wǎng)格員信息“觸角”和安全“前哨”作用，做到“三個(gè)第一”，第一時(shí)間發(fā)現問(wèn)題，第一時(shí)間處置情況，第一時(shí)間凝聚合力，構建“網(wǎng)格員吹哨、執法隊報到”的治理格局;按照片長(cháng)、執法隊隊員、村黨支部書(shū)記“1+1+1”的模式組建巡查小隊，開(kāi)展“日巡+夜查”，確保14個(gè)行政村全覆蓋、行業(yè)領(lǐng)域全覆蓋，常態(tài)化巡查監管無(wú)盲區。

　　分級分類(lèi)執法，提效能到位。將執法工作與“向人民群眾交好賬”實(shí)踐活動(dòng)深度融合。深鉆執法難點(diǎn)，針對鎮域空氣質(zhì)量提升難問(wèn)題，連續20天對燒烤店污染、秸稈焚燒等持續開(kāi)展執法行動(dòng)，為環(huán)境持續改善提供強有力的執法保障。嚴抓執法重點(diǎn)，以“快，嚴，實(shí)”為根本要求，聚焦涉及群眾生命安全、關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展執法檢查。其中，開(kāi)展36次房屋隱患排查，21次安全生產(chǎn)檢查、14次“三夏”消防巡邏、11次道路交通安全檢查等，累計辦理案件16件。巧用柔性執法，落實(shí)“首違不處”，對輕微違法行為，給予容錯改正機會(huì )，避免“一刀切”執法，積極采取輔導建議、說(shuō)服教育、勸導示范、警示約談等非強制性方式，引導群眾自覺(jué)守法，彰顯執法溫度。

里村鎮：情系群眾辦實(shí)事 當好基層 “守護人”

里村鎮中立村大力發(fā)展葫蘆產(chǎn)業(yè)

葫蘆雕刻藝術(shù)品成為當地群眾致富“法寶”

　　鄉鎮作為基層一線(xiàn)，是服務(wù)群眾的最前沿。曲沃縣里村鎮始終把同人民群眾保持緊密聯(lián)系、為群眾辦好事辦實(shí)事作為履職盡責的生動(dòng)體現，近年來(lái)，全鎮各級黨組織切實(shí)找準查實(shí)群眾的操心事、煩心事、揪心事，形成常態(tài)化“找問(wèn)題、解難題、辦實(shí)事”工作閉環(huán)，不斷增強群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　里村鎮里村是傳統的農產(chǎn)品種植村，為實(shí)現農村土地效益最大化，讓農民口袋鼓起來(lái)，村“兩委”積極探索發(fā)展新路，在多地考察學(xué)習，大力發(fā)展牛蒡種植產(chǎn)業(yè)，“探”出了一條增收致富路。通過(guò)不斷摸索，牛蒡園區種植戶(hù)從“門(mén)外漢”成為“內行人”，經(jīng)濟效益也逐漸顯現。里村鎮里村村委會(huì )副主任龐年順算了筆賬：“咱們牛蒡園區種植面積500畝，其中村委會(huì )有100畝，是為了壯大集體經(jīng)濟，這100畝給村里帶來(lái)的最低純收入是50萬(wàn)元。另外，帶動(dòng)老百姓發(fā)展了150畝，合作社發(fā)展250畝，總共是500畝。今年牛蒡園區吸納勞動(dòng)力80多人，其中收入多的達到了18000多元，其余的都達到了1萬(wàn)元，不僅能壯大集體經(jīng)濟，還能帶動(dòng)老百姓就業(yè)，增加收入?！?/p>

　　在里村鎮黨委、政府的帶領(lǐng)下，里村圍繞產(chǎn)業(yè)興村，以牛蒡種植園、牛蒡加工坊、特色文化園等全產(chǎn)業(yè)鏈提升為主題，積極籌劃創(chuàng )建牛蒡產(chǎn)業(yè)園，促進(jìn)牛蒡品質(zhì)向高端提升、市場(chǎng)向高端拓展、深加工產(chǎn)品向高端轉型。在距離里村不遠的中立村，有個(gè)小有名氣的“愛(ài)心葫蘆園”。來(lái)到這里，大大小小、形態(tài)各異的葫蘆琳瑯滿(mǎn)目，成排結對地掛著(zhù)、擺著(zhù)，令人大開(kāi)眼界。農戶(hù)們正在給葫蘆進(jìn)行加工，忙得不亦樂(lè )乎。近年來(lái)，里村鎮中立村按照“支部引領(lǐng)、合作社帶動(dòng)、農戶(hù)參與”的方式，整合流轉土地80余畝，建設百畝葫蘆種植基地，積極發(fā)展葫蘆產(chǎn)業(yè)，讓葫蘆變身致富新“法寶”。據了解，園區以全村脫貧戶(hù)的土地和勞動(dòng)力入股，吸納15名本村婦女就近務(wù)工，有效防止了脫貧戶(hù)返貧，還大大增加了集體收入。

　　里村鎮中立村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任高衛榮也交了份壯大集體經(jīng)濟賬：“村里在葫蘆園二期種植項目上又新購置了10臺手工硬化機、兩臺雕刻機，已全部投入使用，這一下能解決20個(gè)人的務(wù)工問(wèn)題，能增加集體收入5萬(wàn)元，今年的集體收入突破50萬(wàn)元?！?/p>

　　自“向人民群眾交好賬”實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，里村鎮黨委、政府堅持以改善民生為主要抓手，黨群服務(wù)中心建設和安全飲水、垃圾處理等問(wèn)題得到了有效解決，群眾滿(mǎn)意度進(jìn)一步提升，幸福感進(jìn)一步增強。里村村民賈隨成高興地說(shuō)：“村里的變化不小，老百姓吃水的問(wèn)題現在得到了解決，家家都通上了自來(lái)水。再一個(gè)是村里的街道，每個(gè)巷子都用水泥硬化，出門(mén)方便多了，衛生也搞上去了，老百姓得到了很多實(shí)惠。能為我們解決具體問(wèn)題，體現出了黨對老百姓的關(guān)心?！?/p>

　　里村鎮堅持問(wèn)需于民，鎮村兩級一體部署、一體推進(jìn)，在深入了解和掌握居民生活生產(chǎn)、思想動(dòng)態(tài)等基礎上，對照“六個(gè)立足”重點(diǎn)領(lǐng)域制定了完備的鎮級“三個(gè)清單”。截至目前，里村鎮已對照“三清單”內容完成服務(wù)事項401條，積極協(xié)調上級有關(guān)部門(mén)推進(jìn)辦理事項35條，完成率達62%。里村鎮黨委書(shū)記薛國華表示，里村鎮各級黨組織圍繞年初目標任務(wù)和群眾“急難愁盼”問(wèn)題形成了“10231”交賬清單，即：鎮黨政班子至少完成10件實(shí)事、每個(gè)班子成員至少完成2件實(shí)事、各基層黨組織至少完成3件實(shí)事、全鎮所有普通黨員干部至少完成1件實(shí)事。通過(guò)細致梳理、及時(shí)跟進(jìn)交賬“三清單”，讓群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化、得到真真切切的實(shí)惠，確?！跋蛉嗣袢罕娊缓觅~”實(shí)踐活動(dòng)走深、走細、走實(shí)。(許琳 彥州)

　　文圖除署名外由曲沃縣融媒體中心提供