風(fēng)雨大考淬初心

——蒲縣應對罕見(jiàn)汛情和開(kāi)展災后重建紀實(shí)

縣委書(shū)記薛鳳奎，縣委副書(shū)記、縣長(cháng)楊曉舟指導救災減災恢復重建工作

“我為煤炭保供出份力”

安置點(diǎn)的志愿服務(wù)很貼心

集中安置點(diǎn)里睡個(gè)安穩覺(jué)

集中安置點(diǎn)的伙食暖心暖胃

志愿者幫助村民搶收谷子

汛后清理淤泥

搶通縣鄉道路

修復損毀設施保民生

　　雨!雨!雨!

　　這個(gè)秋天，雨一改往昔的零星淅瀝而成連綿滂沱之勢，最終給我市多地帶來(lái)罕見(jiàn)的汛情災情，地處呂梁山南端西麓的蒲縣尤甚。

　　資料顯示，今年入汛以來(lái)，特別是9月22日至10月10日，蒲縣遭遇65年以來(lái)最強極端連續強降水，全縣多點(diǎn)暴發(fā)洪水、泥石流、山體坍塌等自然災害，造成路橋損毀、房屋倒塌、農田被淹、通信和電力中斷，給人民群眾生命財產(chǎn)安全帶來(lái)巨大威脅，也給經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)重大損失。

　　汛情就是命令，搶險就是責任。面對突如其來(lái)的考驗，蒲縣縣委、縣政府始終牢記“人民至上、生命至上”理念，統籌做好各項防汛抗災準備工作，并第一時(shí)間安排部署群眾安置和災后重建工作。領(lǐng)導干部全部下沉一線(xiàn)、靠前指揮，廣大基層黨員干部晝夜堅守、全力以赴，盡最大努力降低災害損失，盡最快速度恢復正常生產(chǎn)生活秩序。

　　無(wú)疑，這是一場(chǎng)必須用心用情用力作答的“大考”，這也是一場(chǎng)必須堅決打贏(yíng)的“硬仗”!

　　聞“汛”而動(dòng)：驚心動(dòng)魄的雨夜撤離

　　10月11日，古縣鄉古縣村黨群服務(wù)中心日間照料室里，提及雨夜撤離的一幕，被臨時(shí)安置在此的李建生仍心有余悸。

　　66歲的李建生是古縣村東垣村村民，一雙兒女平時(shí)在外打工。6日凌晨1點(diǎn)多，獨居的他被一陣急促的敲門(mén)聲驚醒?！袄侠?，雨太大，趕緊撤離吧!”雨夜中，挨家挨戶(hù)勸撤的鄉黨委副書(shū)記、包村干部韓躍軍和村委會(huì )主任史來(lái)勝喊道。

　　可是，看著(zhù)自己住了二十多年的家和滿(mǎn)屋子的家當，李建生有些舍不得地說(shuō)：“我想收拾一下，等等再撤……”

　　“你不看，房子都漏雨了，山墻也濕了一大片，隨時(shí)都會(huì )發(fā)生危險……”“人命最要緊，人在啥都會(huì )有……”韓、史二人動(dòng)之以情、曉之以理，總算說(shuō)動(dòng)了心存僥幸的李建生，隨即連夜安排車(chē)把他送到了村委會(huì )。

　　當天午后，李建生經(jīng)風(fēng)歷雨二十多年的4間磚窯全部發(fā)生了坍塌。

　　“寧聽(tīng)罵聲，不聽(tīng)哭聲?！被貞浧疠爡^居民孟美英老人的撤離經(jīng)歷，五鹿社區黨支部書(shū)記喬瑞長(cháng)長(cháng)地舒了一口氣。

　　10月4日，喬瑞和社區管委會(huì )領(lǐng)導一行來(lái)到孟美英家中做勸撤工作時(shí)，這位80多歲的獨居老人正在發(fā)面蒸饅頭。面對一行人苦口婆心的勸說(shuō)，老人卻說(shuō)：“沒(méi)事兒，我在這兒住了幾十年，塌不了……我老了，行動(dòng)不便，哪兒也不去?！?/p>

　　從9月24日開(kāi)始，五鹿社區和社區管委會(huì )、縣應急管理局工作人員就已對轄區高陡邊坡、靠山居民住戶(hù)進(jìn)行勸撤，截至10月3日時(shí)已撤離了10余戶(hù)。眼前孟美英老人的執拗，讓眾人既焦急又犯難。聽(tīng)說(shuō)老人扭傷了手腕，社區管委會(huì )主任付娟便耐著(zhù)性子蒸起了饅頭。饅頭熟了，再做勸撤工作，老人的態(tài)度緩和了不少，也松了口。眾人見(jiàn)狀，趕忙搭車(chē)將老人護送到黑龍關(guān)鎮柳溝的女兒家中應急避險。

　　翌日,蒲縣再遭大雨，孟美英老人家中的土窯發(fā)生了大面積泥土滑落?！耙皇浅冯x及時(shí)，后果不堪設想?！眴倘鸩粺o(wú)后怕地說(shuō)。

　　氣象資料顯示，10月2日至6日，蒲縣降雨量199.2毫米，較常年同期偏多2918.2%，具有一定的極端性。面對來(lái)勢洶洶的汛情，全縣各鄉鎮黨委壓實(shí)屬地責任，組織鎮、村兩級黨員干部、第一書(shū)記、駐村工作隊就地轉化為防汛救災隊，全天候巡邏新老隱患點(diǎn)，組織逐村逐戶(hù)、逐溝逐坡開(kāi)展排查，動(dòng)員危險區域群眾立即轉移避險，對一些不理解、故土難離的群眾，耐心勸導，一對一談心，確保不漏一戶(hù)、不落一人。據統計，全縣累計撤離受威脅群眾1760戶(hù)4709人，做到了臨水、臨崖、危房住戶(hù)應撤盡撤。

　　汛情就是命令，險情就是戰場(chǎng)。千方百計組織群眾撤離，只是蒲縣廣大黨員干部同心戰“汛”的一個(gè)縮影。在這場(chǎng)罕見(jiàn)的汛情中，縣委、縣政府始終堅持“人民至上、生命至上”理念，果斷決策，周密部署，第一時(shí)間成立了搶險救災指揮部，實(shí)行防汛動(dòng)態(tài)2小時(shí)滾動(dòng)調度制度;撥付1210萬(wàn)元應急資金、調撥價(jià)值120余萬(wàn)元的應急搶險設備和群眾生活保障物資用于防汛救災;將全縣劃分為9大戰區，由縣領(lǐng)導擔任戰區指揮長(cháng)，堅持一線(xiàn)指揮、現場(chǎng)辦公，實(shí)地查看受災情況和風(fēng)險隱患點(diǎn)。各級黨組織和廣大黨員干部關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去、危難關(guān)頭豁得出來(lái)，充分發(fā)揮了戰斗堡壘和先鋒模范作用，當好防汛減災的“主心骨”和“排頭兵”，團結帶領(lǐng)廣大干部群眾積極主動(dòng)開(kāi)展防汛工作，全力以赴打好打贏(yíng)防汛抗洪搶險救災攻堅戰。

　　劫后“新”生：集中安置點(diǎn)的暖被窩

　　10月12日午后，縣奧體中心舞蹈排練室里，兩周歲的嘟嘟睡得正香。作為災后城區集中安置點(diǎn)，這里的人來(lái)人往并未影響到他的睡夢(mèng)。

　　顯然，這個(gè)小生命對雨夜撤離時(shí)的驚險，以及溫暖的懷抱和暖暖的被窩都還沒(méi)有記憶。

　　小嘟嘟和奶奶高銀翠是翠屏社區的居民，爸爸、媽媽都在鄰縣工作。6日凌晨，他是被社區的阿姨抱著(zhù)，和奶奶一起冒雨撤離的。

　　對于幾天來(lái)的經(jīng)歷，6歲的樊家慧卻已有了切身感受。與嘟嘟和奶奶的床鋪一個(gè)過(guò)道之隔，是她和媽媽李俊紅的“小窩”。自打從租住在蒲城鎮田家莊的房子撤離后，娘兒倆也有過(guò)短暫的驚慌，但眼下這個(gè)“小窩”是她們在寒意襲人的秋夜里最好的歸宿。

　　“在這兒至少不用提心吊膽，還可以吃上熱乎飯、睡上新被褥，我們娘兒倆住得安心?！睈?ài)撫著(zhù)小家慧，李俊紅不無(wú)感慨地說(shuō)，“要不是黨和政府，要不是社區干部和志愿者，我們真的會(huì )在‘劫’難逃?！?/p>

　　自9月22日降雨以來(lái)，蒲縣受災人口達到55164人，其中轉移群眾的安置問(wèn)題成為汛后的頭等大事?？h委、縣政府本著(zhù)“人民至上、生命至上”的理念，遵循“因地制宜、適度集中、規范管理、強化服務(wù)”的原則，在各鄉鎮設置了35處鄉村群眾安置點(diǎn)，免費提供必備物資;將縣奧體中心開(kāi)辟為城區集中安置點(diǎn)，為此專(zhuān)門(mén)制定了《工作實(shí)施方案》，并成立集中安置點(diǎn)管理組，下設辦公室和11個(gè)工作組，全方位提高安置點(diǎn)救助水平，保障轉移群眾的安全和基本生活。

　　社區管委會(huì )黨委書(shū)記馬姚博介紹，目前縣奧體中心開(kāi)辟了籃球館、舞蹈排練室作為安置場(chǎng)所，緊急購置了400張鋼塑折疊床和400套新被褥，可滿(mǎn)額安置400人，并在附近的一家飯店集中供應飯菜，確保了轉移群眾吃得飽、吃得好。與此同時(shí)，還在縣城內的14家賓館安置了340戶(hù)1200余人，涉及老弱病殘、低保戶(hù)、孕婦等群體，為他們免費提供方便面、面包、酸奶等食品和熱水。

　　一個(gè)個(gè)奔忙的身影、一幕幕暖心之舉，李俊紅看在眼里，也暖在心頭。安全保衛，水、電、通信保障，物資調撥，回遷評估，疾控消殺，醫療服務(wù)，心理疏導……她們深知，城區集中安置點(diǎn)有條不紊運行的背后，是蒲城鎮、社區管委會(huì )工作人員的24小時(shí)堅守，是多支防汛救災黨員志愿服務(wù)隊的真心奉獻。

　　一個(gè)黨員就是一面旗幟，一個(gè)支部就是一座堡壘。在這場(chǎng)汛情災情“大考”中，全縣各級黨組織和廣大黨員磨煉意志、淬煉初心，為受災群眾構筑了一道無(wú)形的“紅色堤壩”。目前，全縣700余名在職黨員已到社區網(wǎng)格(片區)黨支部報到，積極參與聯(lián)戶(hù)監督、值班值守、分發(fā)物資、清淤整潔;集中安置點(diǎn)黨員主動(dòng)聯(lián)戶(hù)，通過(guò)擺事實(shí)、講道理、樹(shù)信心，大力宣傳縣委、縣政府防汛救災政策，勸導安置群眾以生命安全為重，積極配合安排調度。在黨員帶動(dòng)下，廣大群眾自發(fā)參與到政策宣傳、應急值守、隱患排查等工作中。據統計，連日來(lái)，全縣累計出動(dòng)13010人次，對2座水庫、39座淤地壩、964處地質(zhì)災害點(diǎn)、3處漫水橋、361處高陡邊坡等重點(diǎn)部位開(kāi)展了全面巡查排查檢查，封閉或管控涉水公路路段、橋梁46處。

　　災后重建：另一場(chǎng)必須打贏(yíng)的硬仗

　　車(chē)行河閆線(xiàn)上，“前方路段危險”的警示標識不時(shí)躍入眼簾。在K10+600處，一臺挖掘機正往來(lái)反復，緊張地作業(yè)著(zhù)……

　　縣交通運輸局蒲城鎮公路管護站負責人溫艷軍介紹：“前些天的強降雨使這里的路基出現沉陷，導致了道路中斷。目前，我們正在清理道路軟基，爾后會(huì )用石頭鋪墊，再用挖機碾實(shí)，力爭早日搶通?！?/p>

　　據縣交通運輸局提供的材料顯示，目前全縣農村公路共230條，總里程達到1012.526公里，此次連續強降水過(guò)程造成這些公路均有路基坍塌、沉陷，邊溝、涵洞損壞，路面掏空、斷裂等不同程度損壞。

　　路，關(guān)系著(zhù)全縣9.5萬(wàn)名群眾的災后出行，也關(guān)系著(zhù)蒲縣作為產(chǎn)煤縣的“煤炭保供”任務(wù)完成。對此，縣交通運輸局堅持“先搶通、后修復”原則，根據農村公路損毀情況及群眾出行受影響程度，科學(xué)研判、分類(lèi)處置，迅速制定了《農村公路災后恢復重建專(zhuān)項工作方案》，對事關(guān)人民群眾正常出行和生產(chǎn)生活的路段進(jìn)行搶通，對短期內難以搶通的路段采取封閉繞行、臨時(shí)便道等措施保障安全的同時(shí)，對羅克路、岔堡線(xiàn)、黑河線(xiàn)等蒲縣煤炭運輸經(jīng)濟大動(dòng)脈采取了清理塌方、回填砂礫等臨時(shí)措施進(jìn)行搶修，全力以赴確保煤炭外運通道的暢通。

　　秋收，是另一項關(guān)乎民生的大事。由于近期連續出現的大范圍強降水過(guò)程，造成蒲縣境內土壤含水過(guò)多，部分低洼地塊積水嚴重，給廣大農民的秋收帶來(lái)嚴重影響。

　　10月12日，由縣農業(yè)農村局主任科員張學(xué)俊帶隊，山西農業(yè)大學(xué)園藝學(xué)院副院長(cháng)、研究員李磊等人組成的園藝組，來(lái)到古縣鄉曹村、文城和下劉村的田間，了解到近期持續降雨使該鄉8000余畝蘋(píng)果脫袋及采收時(shí)間推遲了近半個(gè)月，“脫袋后，陰雨天導致水果著(zhù)色不均勻、果面暗、返青;脫袋時(shí)間的推遲則導致了糖分外滲果面發(fā)黃難以著(zhù)色，嚴重影響到商品效益?！贬槍@些問(wèn)題，專(zhuān)家們分析后向果農們提出了鋪反光膜見(jiàn)反射光、摘除果柄邊緣葉片讓果子充分見(jiàn)光，以及采收后疏松樹(shù)盤(pán)、養根護根，及時(shí)秋施基肥等6條管理意見(jiàn)。

　　10日，全縣救災工作暨農業(yè)“雙減雙搶”推進(jìn)會(huì )召開(kāi)?？h農業(yè)農村部門(mén)以此牢固樹(shù)立“減損就是增產(chǎn)，減災就是增糧”的意識，立即把應對連陰雨、做好搶收作為當前最重要、最緊迫的任務(wù)，聯(lián)合各鄉鎮緊急動(dòng)員，抓住有利天氣窗口，采取一切措施，幫助群眾開(kāi)展搶收工作，組織農業(yè)專(zhuān)家和農業(yè)技術(shù)人員，進(jìn)村入戶(hù)，到田間地頭，開(kāi)展技術(shù)服務(wù)和指導，發(fā)動(dòng)農民群眾搶收，最大限度地減少農民損失。12日，該部門(mén)組織的省、市、縣專(zhuān)家分組就已奔赴全縣8個(gè)鄉鎮開(kāi)展工作，園藝組便是其中之一。

　　無(wú)論是搶通農村公路，還是農業(yè)“雙減雙搶”工作開(kāi)展，都是蒲縣落實(shí)中央、省、市防汛救災減災恢復生產(chǎn)生活秩序決策部署的重要一環(huán)。災情發(fā)生以來(lái)，縣委、縣政府第一時(shí)間成立了全縣防汛救災減災恢復重建領(lǐng)導小組，由縣委、縣政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)，副縣級領(lǐng)導任副組長(cháng)，下設11個(gè)專(zhuān)項工作組。同時(shí)，縣委、縣政府“兩辦”印發(fā)《蒲縣防汛救災減災恢復重建工作方案》和8個(gè)專(zhuān)項工作方案，以1周內基本恢復生活秩序，20天內基本恢復生產(chǎn)秩序，30天內恢復正常秩序，再用3個(gè)月左右的時(shí)間基本完成災后損毀修復任務(wù)，實(shí)現受災群眾妥善安置、生產(chǎn)生活全面恢復、基礎設施有序推進(jìn)、經(jīng)濟社會(huì )平穩健康發(fā)展為主要目標，明確了迅速開(kāi)展受災群眾救助、毀損房屋修繕重建、交通設施恢復重建、水利設施恢復重建、排險除患和綜合治理、基礎設施恢復重建、煤炭保供生產(chǎn)恢復、衛生防疫消殺、秋糧搶收農業(yè)生產(chǎn)恢復、災情摸底評估工作，以及建立災后重建項目庫等11項重點(diǎn)任務(wù)。

　　愛(ài)心聚力：總是風(fēng)雨無(wú)情人有情

　　10月12日，山西潞安集團蒲縣伊田煤業(yè)有限公司，董事長(cháng)、總經(jīng)理田龍不時(shí)過(guò)問(wèn)著(zhù)公司采購的一批多功能服的運輸動(dòng)向。

　　“作為一家國企，我們的企業(yè)在蒲縣，理應承擔一份社會(huì )責任?！碧稞垊?dòng)情說(shuō)，蒲縣發(fā)生災情后，公司第一時(shí)間向員工發(fā)出了捐款倡議，目前共捐得現金及物資折價(jià)24.75萬(wàn)元，緊急采購的1000套多功能服準備捐贈給縣里參與搶險救災的人員。

　　風(fēng)雨無(wú)情人有情。自10月10日全縣啟動(dòng)防汛救災捐助活動(dòng)，薛鳳奎、楊曉舟等縣四套班子領(lǐng)導帶頭捐款以來(lái)，一場(chǎng)彰顯“心靈圣境、厚德蒲縣”底蘊的愛(ài)心捐助活動(dòng)迅即展開(kāi)，全縣黨政機關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì )各方面力量，發(fā)揚扶危濟困的優(yōu)良傳統，紛紛伸出雙手、奉獻愛(ài)心，積極捐款捐物，讓受災群眾切身感受到了黨和政府的關(guān)懷，感受到了社會(huì )大家庭的溫暖，樹(shù)立起早日渡過(guò)難關(guān)的信心。

　　據縣民政局統計，截至13日，共接受捐助27批次，總計折價(jià)約76.667萬(wàn)元。其中接受黨政領(lǐng)導干部、職工及個(gè)人現金捐助13.967萬(wàn)元，愛(ài)心企業(yè)捐物折合人民幣62.7萬(wàn)元。

　　…………

　　陽(yáng)光總在風(fēng)雨后。經(jīng)歷汛情災情考驗的蒲子人相信，有黨和政府的支持、社會(huì )各界的關(guān)注，一定會(huì )重建一個(gè)更美好的家園。

　　記者 孫宗林

蒲縣十一個(gè)“迅速”扎實(shí)推進(jìn)災后重建

　　10月10日，蒲縣印發(fā)《蒲縣防汛救災減災恢復重建工作方案》，提出11個(gè)“迅速”，扎實(shí)推進(jìn)防汛救災減災恢復重建工作，努力實(shí)現受災群眾妥善安置、生產(chǎn)生活全面恢復、基礎設施有序推進(jìn)、經(jīng)濟社會(huì )全方位高質(zhì)量發(fā)展。

　　今年入汛以來(lái)，特別是9月22日至10月10日，蒲縣遭遇65年以來(lái)最強極端連續強降水，全縣引發(fā)洪水、泥石流、山體坍塌等自然災害，造成路橋損毀、房屋倒塌、農田被淹、通信電力中斷，給人民群眾生命財產(chǎn)和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)重大損失。

　　為迅速啟動(dòng)災后恢復重建工作，盡快恢復群眾正常生產(chǎn)生活秩序，《方案》要求，要迅速開(kāi)展受災群眾救助?？h、鄉鎮(管委會(huì ))、村(社區)三級統籌，切實(shí)把保障受災群眾基本生活擺在當前救災工作的首要位置，根據受災情況和自救能力，分層分類(lèi)做好救助工作, 保障受災群眾基本生活，確保受災群眾吃得飽、穿得暖，遇到困難有人幫，有疾病能醫治。要迅速開(kāi)展毀損房屋修繕重建。組織開(kāi)展倒損房屋核查鑒定和隱患排查，摸清底數，在科學(xué)規劃論證、充分尊重群眾意愿的基礎上，抓緊出臺重建和修復方案，積極幫助恢復重建。要迅速開(kāi)展交通設施恢復重建。堅持“先搶通、后修復”原則,公路、橋梁、涵洞等事關(guān)基本民生、物資供應通道和煤炭外運經(jīng)濟大動(dòng)脈3日內搶通，其他一般災毀路段要確保10月底前搶修暢通，短期內難以暢通的路段，要做好封閉道路的安全管控，合理安排繞行。要迅速開(kāi)展水利設施恢復重建。搶修因災損毀的農村安全飲水、堤防、水庫、淤地壩、水閘、防汛監測預警等水利設施，迅速調集大型排水車(chē)輛及設備，及時(shí)排除田間和村莊積水，確保防汛安全和生產(chǎn)生活用水需求。要迅速開(kāi)展排險除患和綜合治理。立即在全縣開(kāi)展一次地質(zhì)災害隱患專(zhuān)項排查整治，對地質(zhì)災害點(diǎn)和地質(zhì)災害風(fēng)險防范區進(jìn)行全方位、全覆蓋的調查評估，落實(shí)分類(lèi)治理和即查即改措施, 及時(shí)消除威脅隱患，不留死角、不留盲區。要迅速開(kāi)展基礎設施恢復重建。圍繞“保用電、保用氣、保通信、保出行、保飲水、保供暖”，全面搶修受損線(xiàn)路、管網(wǎng)、巷道等設施，盡快恢復生產(chǎn)生活用電用氣，確保群眾飲水、出行安全。要迅速開(kāi)展煤炭保供生產(chǎn)恢復。指導煤炭、洗(選)煤企業(yè)做好防汛救災減災、毀損設施修復和安全生產(chǎn)工作，不折不扣落實(shí)保供任務(wù)合同量、備用保供任務(wù)量。要迅速開(kāi)展衛生防疫消殺。堅決防止“大災過(guò)后有大疫”，實(shí)施“兩清一消”(清垃圾、雜物，清污、淤泥，消毒消殺)，分層次開(kāi)展災后消殺。要迅速開(kāi)展秋糧搶收農業(yè)生產(chǎn)恢復。牢固樹(shù)立“減損就是增產(chǎn)，減災就是增糧”的意識，以減災減損、搶收搶曬為重點(diǎn)，加強農情分析研判，統籌調度農機作業(yè)，幫助農民搶天奪時(shí)、搶抓時(shí)機、搶收快收，確保秋糧應收盡收、顆粒歸倉。要迅速建立災后重建項目庫。按照近期、中期、遠期相結合的原則，圍繞補短板強弱項，在水利排澇設施、市政設施、公共服務(wù)設施、交通基礎設施、能源通信設施、防災減災能力建設等領(lǐng)域，謀劃一批重大項目。要迅速開(kāi)展災情摸底評估工作。全面摸清災害損失，分區域、分領(lǐng)域、分行業(yè)開(kāi)展災損評估，統籌做好報災核災工作，增強災后重建和恢復生產(chǎn)的針對性、精準度。(記者 王長(cháng)波)

　　攝影：馮挺