精筑“營(yíng)商巢” 廣引“金鳳凰”

——襄汾縣持續發(fā)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

山西省開(kāi)發(fā)區2021年第三次“三個(gè)一批”活動(dòng)暨“承諾制＋標準地＋全代辦”改革推進(jìn)會(huì )在襄汾舉辦

觀(guān)看全市“簽約一批”活動(dòng)暨改革推進(jìn)會(huì )

省開(kāi)發(fā)區常態(tài)化督導組第六組在襄汾政務(wù)服務(wù)大廳調研

襄汾縣同兩家企業(yè)簽署投資建設合作框架協(xié)議簽約儀式

襄汾縣政銀合作暨下派“金融村官”啟動(dòng)儀式

襄汾縣政銀合作簽約現場(chǎng)

襄汾縣政銀合作暨下派“金融村官”啟動(dòng)儀式上給“金融村官”授旗

企業(yè)負責人常學(xué)華（右一）拿到政府免費刻制的5枚印章

2020年度營(yíng)商環(huán)境第三方評價(jià)襄汾填報現場(chǎng)

　　6月8日，襄汾縣大數據產(chǎn)業(yè)園項目投資合作協(xié)議正式簽約，總投資63億元，建設規模800畝。

　　7月16日，山西省開(kāi)發(fā)區2021年第三次“三個(gè)一批”活動(dòng)暨“承諾制+標準地+全代辦”改革推進(jìn)會(huì )在襄汾舉辦，5個(gè)項目集中簽約、開(kāi)工、投產(chǎn)，總投資84.6億元。

　　7月18日，富氫低碳熱模擬中試基地、年產(chǎn)100萬(wàn)噸優(yōu)特鋼、155噸轉爐裝備技術(shù)升級、裝備提標節能降耗、余熱回收利用5個(gè)重點(diǎn)項目，在襄汾縣中升鋼鐵公司集中開(kāi)工。

　　…………

　　今年以來(lái)，一個(gè)個(gè)新項目、好項目、大項目相繼在襄汾簽約、開(kāi)工、投產(chǎn)。這片古老而又現代的土地緣何有如此大的吸引力，吸引一家又一家“六新”企業(yè)紛至沓來(lái)?

　　北京伊信信息技術(shù)服務(wù)有限公司副總裁鄭巍一席話(huà)給出了答案?！拔覀円列艛低妒且患覍?zhuān)注于挖掘大數據資源的企業(yè)，在考察多地之后選擇落戶(hù)襄汾，最主要的原因，是這里的政府和辦事部門(mén)真正為我們企業(yè)考慮，為企業(yè)量身定制一系列個(gè)性化方案，提供最優(yōu)惠的政策、最好的資源和最便捷的基礎配套設施，一攬子服務(wù)細致又貼心?！?/p>

　　當好“店小二”，做好“貼心人”。襄汾縣委、縣政府和各級職能部門(mén)積極對標發(fā)達地區優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，成立了由縣長(cháng)任組長(cháng)的“六最”營(yíng)商環(huán)境工作領(lǐng)導小組，及時(shí)出臺《“五減”專(zhuān)項行動(dòng)方案》《縣直營(yíng)商環(huán)境評價(jià)指標責任分解》等一系列相關(guān)政策、制度和措施，開(kāi)展“一件事”集成服務(wù)，積極開(kāi)展“我是辦事人”換位體驗活動(dòng)，持續深化“放管服”“一枚印章管審批”改革，推進(jìn)“數字政府”建設，多措并舉厚植營(yíng)商環(huán)境土壤，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，提升全縣投資服務(wù)水平。

　　“三送”“五服務(wù)”

　　跑出“襄汾加速度”

　　今年4月17日，星期六下午三點(diǎn)半，縣行政審批局黨組書(shū)記臧玉芳放棄休息，帶著(zhù)局重點(diǎn)項目前期手續辦理工作專(zhuān)班，前往襄汾縣宏峰林紙有限公司8.6萬(wàn)噸特種紙生產(chǎn)線(xiàn)技改項目現場(chǎng)辦公。

　　“服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項目，最重要的就是搶時(shí)間、拼速度，我們的目的只有一個(gè)，就是幫助重點(diǎn)項目早日落地見(jiàn)效!”臧玉芳說(shuō)。

　　與企業(yè)負責人面對面交流，全面了解項目的規劃用地、取水、環(huán)評、建設工程、用電等相關(guān)情況，對企業(yè)提出的問(wèn)題逐一現場(chǎng)解答，對相關(guān)手續的辦理情況一次性告知。

　　入企服務(wù)，工作專(zhuān)班用“保姆式”服務(wù)，為企業(yè)節省了時(shí)間、金錢(qián)。宏峰林紙有限公司副總水建東感動(dòng)地說(shuō)：“他們是我們企業(yè)最貼心的智囊團?！?/p>

　　服務(wù)重點(diǎn)項目，打造“六最”營(yíng)商環(huán)境。今年以來(lái)，襄汾縣落實(shí)項目專(zhuān)班包聯(lián)制度，制定《2021年重點(diǎn)工程項目目標責任表》，31名縣級領(lǐng)導包聯(lián)重點(diǎn)項目116個(gè)，成立多個(gè)重點(diǎn)項目手續辦理專(zhuān)班，劃分西南、西北、河東和縣直單位所在的新城等四個(gè)工作片區，開(kāi)展“領(lǐng)辦、專(zhuān)辦、代辦、一網(wǎng)通辦”等服務(wù)，通過(guò)采取“三送”“五服務(wù)”，即“送清單”“送政策”“送培訓”“預約服務(wù)”“靠前服務(wù)”“延時(shí)服務(wù)”“上門(mén)服務(wù)”“精準服務(wù)”，協(xié)調解決項目推進(jìn)中的難點(diǎn)和堵點(diǎn)，確保重點(diǎn)項目專(zhuān)班推進(jìn)，確保項目早落地、早開(kāi)工、早見(jiàn)效。

　　真誠和周到的服務(wù)，助力企業(yè)跑出了“加速度”。

　　截至目前，全縣116個(gè)重點(diǎn)項目已完成立項63個(gè)，審批營(yíng)業(yè)執照89個(gè)，辦理施工許可證13個(gè)，辦理污染物排放總量手續1個(gè)，辦理環(huán)評手續1家，審批河道范圍內建設項目建設方案2個(gè)，核發(fā)動(dòng)物防疫條件合格證1件。

　　“政務(wù)+銀行”

　　破解企業(yè)辦證融資難題

　　位于趙康鎮北王村的麗華養殖場(chǎng)里，趙躍會(huì )精心喂養了一萬(wàn)多只蛋雞。這位已有十幾年經(jīng)驗的養雞專(zhuān)業(yè)戶(hù)，最近心情很是不錯，“以前一直想辦營(yíng)業(yè)執照，但來(lái)回縣城一趟不容易，而且也不知道要準備哪些材料，現在襄汾萬(wàn)都村鎮銀行就免費幫我辦了，第一天上午注冊、行政審批局審核信息，第二天下午銀行的人就把營(yíng)業(yè)執照送到了我家里，還給我授信了10萬(wàn)塊錢(qián)的貸款額度，解決了我的資金難題?！?/p>

　　這是襄汾縣充分整合政務(wù)和金融兩大系統平臺資源，構建新型政銀合作關(guān)系，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一次生動(dòng)實(shí)踐。3月以來(lái)，襄汾萬(wàn)都村鎮銀行已幫助2000多家農戶(hù)、商戶(hù)、小微企業(yè)代辦了營(yíng)業(yè)執照，授信貸款額度達到2億元，用信額度5000多萬(wàn)元。

　　7月30日，襄汾縣又舉行政銀合作簽約暨萬(wàn)都村鎮銀行“金融村官”派駐啟動(dòng)儀式，政銀合作之路從試運行邁向正式運行，不僅開(kāi)啟了政銀合作的新篇章，也為全市進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境提供了新的借鑒。

　　政府創(chuàng )造環(huán)境，銀行提供服務(wù)，企業(yè)創(chuàng )造價(jià)值。襄汾縣立足便民、利企這一原則，依托萬(wàn)都村鎮銀行14個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、200多個(gè)便民服務(wù)站遍布城鄉優(yōu)勢，將政務(wù)服務(wù)窗口與銀行服務(wù)窗口相融合，推出全程電子化登記免費代辦點(diǎn)，為新開(kāi)辦企業(yè)提供注冊登記、賬戶(hù)開(kāi)立、網(wǎng)上銀行結算、融資授信等“一站式”金融服務(wù); 27名懂政策、業(yè)務(wù)精的“金融村官”被下派至27個(gè)行政村，政務(wù)服務(wù)延伸到百姓和企業(yè)家門(mén)口，打通了服務(wù)群眾和企業(yè)的“最后一公里”，為群眾創(chuàng )業(yè)就業(yè)、企業(yè)發(fā)展壯大提供了有力支撐。

　　襄汾縣委書(shū)記喬飛鴻說(shuō)，襄汾是投資的寶地，興業(yè)的沃土，真誠希望各個(gè)企業(yè)充分發(fā)揮資本、技術(shù)、人才等優(yōu)勢，一如既往關(guān)心、支持襄汾發(fā)展?？h委，縣政府和50萬(wàn)襄汾人民將以最大的誠意、最優(yōu)的環(huán)境、最好的服務(wù)，用情用力為企業(yè)提供“真金白銀”般的服務(wù)，全力以赴推動(dòng)項目早落地、早開(kāi)工、早投產(chǎn)、早達效。

　　“互聯(lián)網(wǎng)+監管”提效能

　　見(jiàn)證襄汾服務(wù)真情

　　選擇監管對象類(lèi)型、行政相對人性質(zhì)，填寫(xiě)監管對象的名稱(chēng)等信息，8月11日在襄汾縣水利局，韓學(xué)武與同事在山西省“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統中認真錄入當天執法信息。

　　兩年多來(lái)，這已成為他們工作的常態(tài)，在依法執行對包括節約用水、生產(chǎn)建設項目水土保持、取用水行為在內的48項監管職權后，他們每天都會(huì )及時(shí)在全省“互聯(lián)網(wǎng)+監管”系統中錄入相關(guān)信息。

　　與他們一樣進(jìn)行監管行為信息錄入工作的，全縣還有林業(yè)局、自然資源局、交通局、能源局等30多家單位。這是襄汾縣積極響應國務(wù)院“放管服”改革，加強事中事后監管、持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的一項重要舉措。

　　為了進(jìn)一步推進(jìn)全縣“互聯(lián)網(wǎng)+監管”規范化、精準化、智能化水平，助推全縣營(yíng)商環(huán)境持續優(yōu)化，襄汾縣主要領(lǐng)導多次召開(kāi)推進(jìn)會(huì )，并對人員賬號、事項認領(lǐng)填報等內容進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓。成立“互聯(lián)網(wǎng)+監管”工作專(zhuān)項督查工作組，實(shí)時(shí)監管“互聯(lián)網(wǎng)+監管”工作進(jìn)展情況。

　　截至8月2日，襄汾縣“互聯(lián)網(wǎng)+監管”監管行為數據覆蓋度達到80.08%，在全市排名第二，進(jìn)一步提高了監管效能、優(yōu)化了監管成本，為市場(chǎng)主體騰出更多的時(shí)間和精力來(lái)搞好經(jīng)營(yíng)和生產(chǎn)。

　　襄汾縣委副書(shū)記、縣長(cháng)劉春林說(shuō)，襄汾正處于轉型發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境時(shí)不我待。我們將進(jìn)一步轉變政府職能，深化“放管服”改革，依托互聯(lián)網(wǎng)、大數據技術(shù)，聚焦困擾群眾辦事創(chuàng )業(yè)老大難問(wèn)題，以更大的改革魄力，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境，激活強勁發(fā)展新動(dòng)能，為群眾創(chuàng )業(yè)干事帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的便利，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng )造更好的營(yíng)商環(huán)境。

　　“政府買(mǎi)單、企業(yè)免單”

　　詮釋襄汾辦事效率

　　8月12日，拿上免費刻制的5枚印章，常學(xué)華喜笑顏開(kāi)走出襄汾縣行政審批局大門(mén)。

　　“公章是我們企業(yè)‘身份證’，特別重要?，F在我們新開(kāi)辦企業(yè)刻章子，不用掏錢(qián)，政府就給我們買(mǎi)單了，我們是縣里第一家享受這項政策的企業(yè)，充分說(shuō)明了縣委縣政府對我們的鼓勵和支持?！?/p>

　　從7月29日起，襄汾縣為新開(kāi)辦企業(yè)提供免費刻制“企業(yè)公章、財務(wù)專(zhuān)用章、發(fā)票專(zhuān)用章、合同專(zhuān)用章、法定代表人姓名印章”5枚光敏印章，并贈送1枚電子公章的服務(wù)，開(kāi)啟了刻章“政府買(mǎi)單、企業(yè)免單”新模式。

　　新開(kāi)辦企業(yè)在縣行政審批局商事窗口申請受理后2個(gè)工作小時(shí)，申請人即可領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執照，半個(gè)小時(shí)后，一套免費印章就可交到申請者的手里，一次申請、一門(mén)受理、當場(chǎng)辦結，極大提升了服務(wù)水平，補齊了企業(yè)開(kāi)辦短板。

　　“我剛剛拿上營(yíng)業(yè)執照和公章，有專(zhuān)門(mén)的人員為我們服務(wù)，從注冊、登記、審核，到最后的刻章提供一條龍服務(wù)，感覺(jué)政府服務(wù)是越來(lái)越貼心、越來(lái)越全面。我們打心底里感謝政府?！?月12日，在行政審批大廳，綠地園藝有限公司的肖笑敏有感而發(fā)。

　　營(yíng)商環(huán)境沒(méi)有最好只有更好。只有營(yíng)商環(huán)境好，發(fā)展才會(huì )快;只有營(yíng)商環(huán)境優(yōu)，人才、資本、項目才會(huì )源源不斷涌入。

　　截至目前，襄汾縣第一批“一件事”集成服務(wù)目錄清單已編制完成，共有事項61項，涉及證照38種，涉及責任部門(mén)4家;梳理涉企許可改革審批事項68項，其中直接取消審批2項、審批改為備案1項、實(shí)行告知承諾14項、優(yōu)化審批服務(wù)51項;對304項審批事項的審批層級、審批環(huán)節、申報材料、法定時(shí)限、承諾辦理時(shí)限進(jìn)行摸底，經(jīng)測算，提速率達47.32%;累計辦理各類(lèi)審批服務(wù)事項1.39萬(wàn)件，其中即辦件5205件，承諾件8683件，辦結率100%;為企業(yè)和辦事群眾代辦事項143件，發(fā)現工作流程、服務(wù)標準、業(yè)務(wù)素質(zhì)等方面問(wèn)題116個(gè)，收集改進(jìn)工作意見(jiàn)建議119條，立整立改43個(gè)，逐項整改8個(gè)，已采取措施需長(cháng)期堅持4個(gè);“12345”市長(cháng)熱線(xiàn)共受理處辦群眾咨詢(xún)、投訴、表?yè)P求助、建議6168件，處辦率100%。

　　精筑“營(yíng)商巢”，廣引“金鳳凰”，今年以來(lái)，襄汾縣積極創(chuàng )新招商方式，組織招商小分隊“走出去”，先后赴北京、河南、山東等地，與凌志環(huán)保、山東蓬翔汽車(chē)等16家企業(yè)對接。借助第十九屆中國國際鑄造博覽會(huì )、山西鑄造產(chǎn)業(yè)招商推介對接會(huì )等平臺，就開(kāi)發(fā)區高端裝備制造園區發(fā)展情況作了主旨推介，舉辦山西·襄汾2021長(cháng)三角(上海)招商懇談會(huì )，開(kāi)展項目招商系列活動(dòng)。

　　通過(guò)持續發(fā)力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，年產(chǎn)2000萬(wàn)件汽車(chē)零部件、潤農節水灌溉設備和軟磁新材料等49個(gè)引領(lǐng)性、標志性項目落戶(hù)襄汾，總投資達到347.4億元。其中，前期項目14個(gè)，總投資233.87億元;新建項目27個(gè)，總投資83.65億元，年度計劃投資24.77億元;續建項目8個(gè)，總投資29.88億元，年度計劃投資10.54億元。

　　在全面建設社會(huì )主義現代化的新征程上，襄汾縣正一如既往認真貫徹落實(shí)中央和省、市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境決策部署，切實(shí)圍繞企業(yè)的發(fā)展需要，用心用情把服務(wù)做到極致，助推企業(yè)實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展，為臨汾建設省域副中心城市做出自己的貢獻!（郭帆 張宏建）

　　圖片由襄汾融媒體中心提供