鋪展鄉村振興新畫(huà)卷

——永和縣整治農村“六亂”百日攻堅專(zhuān)項行動(dòng)紀實(shí)

縣委書(shū)記高永賢，縣委副書(shū)記、縣長(cháng)楊景寧帶隊現場(chǎng)觀(guān)摩

交通沿線(xiàn)風(fēng)景美

村莊街巷齊整美

農戶(hù)庭院和諧美

休閑游園韻味美

田間地頭自然美

大美乾坤 天下永和

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 振興鄉村，要讓人居環(huán)境美起來(lái)!

　　山清水秀、天藍地綠、村美人和、宜居宜業(yè)……改善農村人居環(huán)境，建設美麗宜居鄉村，是實(shí)施鄉村振興戰略的一項重要任務(wù)。

　　自農村人居環(huán)境“六亂”整治百日攻堅專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，永和縣認真貫徹落實(shí)全省動(dòng)員部署會(huì )和省市領(lǐng)導有關(guān)指示精神，按照“黨政主導、群眾參與、社會(huì )助力”的總思路，以創(chuàng )建“五個(gè)高”為抓手，持續改善了全縣農村人居環(huán)境面貌，一幅村美人和業(yè)興的新畫(huà)卷在山鄉鋪展開(kāi)來(lái)。

　　提升“顏值” 擦亮“底色”

　　農村“六亂”整治，被視為全面改善農村人居環(huán)境、建設美麗宜居鄉村的有力舉措，也被視為鞏固脫貧攻堅成果、全面推進(jìn)鄉村振興的基礎和保障。

　　地處呂梁山南麓、黃河東岸的永和縣，總面積1212平方公里，總人口6.5萬(wàn)(其中農業(yè)人口4.95萬(wàn))，縣域常住人口49946人，轄2鎮4鄉、4個(gè)社區、65個(gè)行政村、295個(gè)自然村，是鄉村振興重點(diǎn)幫扶縣。

　　近年來(lái)，縣委、縣政府在人力、物力、財力上持續投入，全縣農村環(huán)境面貌顯著(zhù)改善，鄉風(fēng)文明持續向好。但，不可否認的是，農村隨意亂搭亂建、亂倒亂排等現象還不同程度存在。

　　提升美麗鄉村“顏值”，擦亮鄉村振興“底色”。此次百日攻堅專(zhuān)項行動(dòng)，自5月20日開(kāi)始，聚焦交通沿線(xiàn)、村莊街巷、農戶(hù)庭院、田間地頭等重點(diǎn)區域，通過(guò)“拆、清、整、綠、建”五措并舉，徹底治理亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒等突出問(wèn)題，著(zhù)力打造干凈整潔有序的農村人居環(huán)境。

　　在這一過(guò)程中，永和縣委、縣政府堅持高起點(diǎn)定位，將其作為黨史學(xué)習教育“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)的具體行動(dòng)，作為滿(mǎn)足人民群眾對美好生活向往的具體舉措。專(zhuān)項行動(dòng)伊始，成立了由縣委書(shū)記，縣委副書(shū)記、縣長(cháng)任組長(cháng)的領(lǐng)導小組。全縣6個(gè)鄉鎮也都相應成立了專(zhuān)項行動(dòng)領(lǐng)導機構，由此構建起黨政主導、分級負責、上下聯(lián)動(dòng)、規范有序的工作機制。同時(shí)，以“雙考核”強化責任落實(shí)，將開(kāi)展“六亂”整治納入縣委常委會(huì )“我為群眾辦實(shí)事”重點(diǎn)項目清單，納入年度目標責任鄉村振興實(shí)績(jì)考核，并細化了考核評分標準。以“多部門(mén)”強化部門(mén)合力，細化了全縣創(chuàng )建“235”和鄉村創(chuàng )建“十個(gè)一”整治標準，明確了各鄉鎮、部門(mén)單位職責任務(wù)，各負其責狠抓落實(shí)。

　　5月21日，永和縣整治農村“六亂”百日攻堅專(zhuān)項行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì )召開(kāi)，全縣整治農村“六亂”工作由此開(kāi)始全面系統推進(jìn)。

　　高潮迭起 亮點(diǎn)紛呈

　　黃河岸畔，一條平坦的旅游公路在崇山峻嶺間蜿蜒向前，直抵風(fēng)光旖旎的乾坤灣景區。

　　相比以往，人們多半會(huì )發(fā)現如今公路兩旁多了一道磚砌的“長(cháng)城墻”，成為這條通往景區必經(jīng)之路的新景觀(guān)。

　　乾坤灣村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任馮小平介紹，該村因地制宜，以“六亂”整治為契機，采取以工代賑的方式，在旅游公路沿線(xiàn)砌筑“長(cháng)城墻”，目的是融入文化元素，著(zhù)力打造有品位、有內涵的美麗鄉村。

　　事實(shí)上，乾坤灣村的這個(gè)景觀(guān)只是永和縣堅持高規格規劃、高標準推進(jìn)農村“六亂”整治的一個(gè)縮影。在百日攻堅專(zhuān)項行動(dòng)中，該縣按照“全面推進(jìn)、因村制宜、集中整治”的工作思路，充分挖掘紅軍東征紅色文化、北方梯田農耕文化、天然“氧吧”綠色文化，乾坤灣景區、黃河一號旅游公路“0km”標志文化驛站、“全國十大最美農村路”——“黃河一號”旅游公路等文旅優(yōu)勢，因地制宜，點(diǎn)面結合，突出了具有永和特色的“六亂”整治新思路。

　　具體而言，在全縣創(chuàng )建“235”中，創(chuàng )建了望海寺鄉、坡頭鄉兩個(gè)示范鄉鎮，東征村、望海新村、南坡頭村等30個(gè)示范村組及500個(gè)示范庭院;鄉村創(chuàng )建“十個(gè)一”則包括了制定一個(gè)總體規劃、打造一條景觀(guān)大道、創(chuàng )建一條文化長(cháng)廊(道德模范、星級文明戶(hù))、建設一個(gè)小游園(景點(diǎn))、掀起一輪農村“廁所革命”、創(chuàng )建一批垃圾分類(lèi)治理示范村、設立一個(gè)農業(yè)生產(chǎn)廢棄物集中收儲點(diǎn)、建立一支專(zhuān)業(yè)保潔員隊伍、展現一項特色創(chuàng )新項目、完善一套長(cháng)效管理機制。同時(shí)，強化鄉村規劃引領(lǐng)，科學(xué)優(yōu)化村莊空間布局，將人居環(huán)境整治納入了村莊規劃。

　　百日攻堅專(zhuān)項行動(dòng)以來(lái)，該縣聚焦高速公路、沿黃扶貧旅游公路、國道、省道、沿黃主線(xiàn)、通村公路等交通沿線(xiàn)，城郊接合部、移民新村易地搬遷點(diǎn)、鄉政府所在地、重要景點(diǎn)、村莊街巷、農戶(hù)庭院、田間地頭等重點(diǎn)區域，縣、鄉全面發(fā)力，“六亂”整治可以說(shuō)高潮迭起、亮點(diǎn)紛呈。

　　截至目前，全縣6個(gè)鄉鎮已累計投入資金1064余萬(wàn)元用于農村“六亂”整治。全縣6個(gè)鄉鎮65個(gè)村宣傳發(fā)動(dòng)4139戶(hù)農民，其中脫貧戶(hù)2117戶(hù)參與其中，共清理整治5042處，清理垃圾3908.5噸，消除交通安全隱患314處，復墾農田面積6.36畝。

　　盤(pán)點(diǎn)整治成效，不難發(fā)現各鄉鎮、部門(mén)單位均能結合各自實(shí)際，明確具體的載體抓手，多措并舉全面推進(jìn)“六亂”整治工作。除乾坤灣鄉通過(guò)狠抓“0km”標志文化驛站、旅游路沿線(xiàn)的路口、村口、巷道等公共覆蓋區域“三個(gè)重點(diǎn)”，立足石頭景觀(guān)墻、磚塊長(cháng)城墻、立面文化墻“三個(gè)墻面”，用好專(zhuān)業(yè)施工隊、村民群眾、黨員干部“三支隊伍”，確?！傲鶃y”整治取得實(shí)效外，望海寺鄉瞄準“五道五口”，即“省道、縣道、鄉道、村道、戶(hù)道”、“鄉口、路口、景口、村口、戶(hù)口”，開(kāi)展了凈化、綠化、美化“三化”專(zhuān)項行動(dòng)。坡頭鄉以開(kāi)展“五邊五治”專(zhuān)項整治為抓手，圍繞路邊、村邊、河邊、田邊、屋邊五個(gè)方面，開(kāi)展了治違、治亂、治臟、治污、治差，實(shí)現了鄉村“五美五化”。芝河鎮以“一個(gè)村、一條路、一個(gè)院”的最美“三個(gè)一”評比創(chuàng )建為切入口，推行“1234”工作法，不斷引深環(huán)境整治。樓山鄉提出扛實(shí)責任、凈化村莊、提高標準、引導群眾、常管長(cháng)效“五步同行”工作思路，各村重新梳理了村級公益崗位，科學(xué)設置保潔員，培訓上崗、分段包片、責任到人。桑壁鎮通過(guò)交通沿線(xiàn)整治與產(chǎn)業(yè)興旺相結合、村莊巷道田間地頭整治與鄉村建設相結合、農戶(hù)庭院治理與精神文明建設相結合“三個(gè)結合”，“五干”聯(lián)動(dòng)探索了環(huán)境治理長(cháng)效機制。

　　由“亂”到治 因治而美

　　交通沿線(xiàn)風(fēng)景美，鄉村道路整潔化;農戶(hù)庭院和諧美，窗明幾凈靚麗化;村莊街巷齊整美，規劃設計科學(xué)化;田間地頭自然美，農業(yè)產(chǎn)業(yè)特色化;養殖場(chǎng)區生態(tài)美，管理運營(yíng)規范化……

　　時(shí)下，走進(jìn)坡頭鄉，目之所及總會(huì )使人加深對“美麗鄉村”的認識。然而，鮮為人知的是，這一切得來(lái)實(shí)屬不易。

　　“就拿我們村來(lái)說(shuō)，當時(shí)作‘六亂’整治動(dòng)員，村民們并不積極，甚至有的人反問(wèn)‘講究那么多干啥’?”坡頭鄉索駝村黨支部書(shū)記郭海利說(shuō)，由于傳統觀(guān)念影響、生活習慣形成已久，曾經(jīng)村里的亂搭亂建、亂堆亂放、亂扔亂倒現象比較突出。對此，村“兩委”按照全縣出臺的實(shí)施方案和坡頭鄉的“整治標準30條”，一方面借助村內大喇叭、廣播、微信等媒介進(jìn)行廣泛宣傳，講清說(shuō)明農村人居環(huán)境整治的好處、優(yōu)點(diǎn)，教育引導廣大群眾提高對“六亂”整治重要性的認識;另一方面充分發(fā)揮黨員干部的帶頭作用，調動(dòng)廣大群眾參與農村“六亂”整治，引導他們移風(fēng)易俗，改進(jìn)生活方式，提高生活質(zhì)量。

　　“風(fēng)化的村路硬化了，小院里的雜物清理了……環(huán)境好了，誰(shuí)不舒心呢!”郭海利說(shuō)，村容村貌的提升、戶(hù)容戶(hù)貌的改善，直接帶來(lái)了村民個(gè)人精神面貌的改變，支持并參與“六亂”整治已成為索駝村民們的共識。

　　索駝村的例子，折射了坡頭鄉乃至永和縣農村人居環(huán)境由“亂”到治、因治而美的過(guò)程。

　　人居環(huán)境，人賴(lài)以生存的根本。說(shuō)到底，美麗鄉村建設的實(shí)施主體是廣大農民，讓鄉村成為生態(tài)宜居的美麗家園，既是時(shí)代的呼喚，也是人民的期盼。坡頭鄉黨委副書(shū)記、鄉長(cháng)高建峰介紹，在百日攻堅專(zhuān)項行動(dòng)中，該鄉充分發(fā)揮好黨員干部的帶頭作用和群眾的主體作用，建立共建共治共享的參與模式，變“要我干”為“我要干”，杜絕“政府干、群眾看”的問(wèn)題，有效激發(fā)了廣大群眾的積極性和主動(dòng)性。

　　就堅持高效率發(fā)動(dòng)而言，永和縣始終把思想發(fā)動(dòng)和宣傳工作貫穿于農村人居環(huán)境整治全過(guò)程，動(dòng)員廣大群眾自覺(jué)主動(dòng)參與進(jìn)來(lái)，摒棄陳規陋習，養成良好習慣，宣傳好典型，傳播正能量。

　　自專(zhuān)項行動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，永和縣電視臺開(kāi)辟了《深入開(kāi)展農村人居環(huán)境“六亂”整治百日攻堅專(zhuān)項行動(dòng)》報道專(zhuān)欄，在“今日永和”微信公眾號上設立了專(zhuān)欄，發(fā)放倡議書(shū)等宣傳資料3000余份，張貼條幅100余條，編發(fā)美篇、簡(jiǎn)報30余篇。同時(shí)，通過(guò)村大喇叭、LED屏、條幅、進(jìn)村入戶(hù)宣講等形式多樣的手段，深入宣傳“六亂”整治的政策、措施和要求，進(jìn)一步增強了全縣干部群眾的認知度和參與度。

　　為了高質(zhì)量、高標準深入推進(jìn)人居環(huán)境整治工作，該縣還持續開(kāi)展觀(guān)摩評比活動(dòng)。在召開(kāi)全縣農村“六亂”整治現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )的同時(shí)，縣委書(shū)記高永賢，縣委副書(shū)記、縣長(cháng)楊景寧帶隊先后深入6個(gè)鄉鎮13個(gè)村，通過(guò)聽(tīng)取匯報、現場(chǎng)觀(guān)摩、隨機入戶(hù)等形式，詳細了解各鄉鎮農村“六亂”整治等工作。觀(guān)摩后，又第一時(shí)間組織召開(kāi)工作會(huì )議，對各鄉鎮農村“六亂”整治工作進(jìn)行現場(chǎng)測評，促進(jìn)了比學(xué)趕超抓落實(shí)氛圍的形成。

　　數月以來(lái)，該縣注重強化調度激勵，成立專(zhuān)項行動(dòng)督查組，深入鄉村一線(xiàn)，通過(guò)明查暗訪(fǎng)、定期檢查、現場(chǎng)觀(guān)摩等方式，“一周一調度、一月一通報”，督導了全縣整治工作有效開(kāi)展。

　　著(zhù)眼長(cháng)遠 立足長(cháng)效

　　農村人居環(huán)境整治，事關(guān)廣大農民根本福祉，事關(guān)農村社會(huì )文明和諧，是一項復雜的系統工程和長(cháng)期的日常工作，絕非一勞永逸之事。

　　在扎實(shí)開(kāi)展百日攻堅專(zhuān)項行動(dòng)過(guò)程中，永和縣就注重堅持高長(cháng)效保障，堅持著(zhù)眼長(cháng)遠、立足長(cháng)效，健全各項環(huán)境整治管護機制，完善資金保障，以此鞏固了“六亂”整治成果，確保了群眾滿(mǎn)意度、獲得感。

　　在健全長(cháng)效機制方面，該縣圍繞重點(diǎn)區域整治任務(wù)，建立健全了交通沿線(xiàn)整治、村莊街巷清掃保潔、垃圾收集轉運、田間地頭整治等長(cháng)效機制，將講衛生、講文明、村莊清潔納入了村規民約。

　　在強化資金保障方面，該縣研究制定了《永和縣整治農村“六亂”百日攻堅專(zhuān)項行動(dòng)獎補實(shí)施方案》，采取以獎代補方式，給予獎補。支持村集體光伏扶貧收益用于農村人居環(huán)境整治等公益基礎設施和農村保潔公益崗位支出。加大社會(huì )資本投入，整合企業(yè)、個(gè)人、外出回歸人才、駐村幫扶工作隊等幫帶優(yōu)勢，開(kāi)展共建活動(dòng)。值得一提的是，乾坤灣鄉協(xié)調沿黃旅游公路二期項目部，投資60萬(wàn)元為圪嶺村主道鋪設了油路;東征村利用集體經(jīng)濟投資10萬(wàn)元，動(dòng)員群眾參與環(huán)境整治，增加了群眾收入。桑壁鎮協(xié)調市煙草公司爭取30萬(wàn)元為署益村修建了公廁。樓山鄉積極聯(lián)系鄉賢、企業(yè)家、能人大戶(hù)，利用鄉情引進(jìn)社會(huì )資金9.5萬(wàn)元，投入到農村人居環(huán)境整治中。

　　在提升干部群眾內生動(dòng)力方面，該縣充分發(fā)揮農村基層黨組織和黨員干部帶頭作用和群眾主體作用，通過(guò)“最美庭院”評比、“道德銀行”獎勵、“紅黑榜”獎懲、“流動(dòng)紅旗”激勵等多種形式來(lái)褒揚鄉村新風(fēng)、糾正不良陋習。

　　記者 喬衛東 孫宗林