搶抓發(fā)展機遇 加快“四縣”建設

奮力譜寫(xiě)永和高質(zhì)量高速度轉型發(fā)展新篇章

中國共產(chǎn)黨永和縣第十四次代表大會(huì )勝利召開(kāi)

高永賢代表中國共產(chǎn)黨永和縣第十三屆委員會(huì )作工作報告

楊景寧發(fā)言

大會(huì )現場(chǎng)

　　搶抓機遇謀發(fā)展，乘勢而為譜新篇。3月29日至30日，中國共產(chǎn)黨永和縣第十四次代表大會(huì )召開(kāi)。

　　高永賢同志代表中國共產(chǎn)黨永和縣第十三屆委員會(huì )向大會(huì )作了題為《搶抓發(fā)展機遇 加快“四縣”建設 奮力譜寫(xiě)永和高質(zhì)量高速度轉型發(fā)展新篇章》工作報告。張振榮同志主持會(huì )議。

　　大會(huì )肯定了十三屆縣委的工作，完全同意報告對過(guò)去五年工作的總結和評價(jià)。五年來(lái)，面對決戰決勝脫貧攻堅的使命責任，面對多種困難交織的復雜局面，在省委、市委堅強領(lǐng)導下，永和縣委堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，團結帶領(lǐng)全縣廣大黨員干部，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記“三篇光輝文獻”及視察山西重要講話(huà)重要指示，凝心聚力、攻堅克難，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )各項事業(yè)全面提升，發(fā)展思路更加清晰、經(jīng)濟實(shí)力大幅提升、脫貧攻堅決戰完勝、轉型發(fā)展良好開(kāi)局、城鄉面貌煥然一新、民生事業(yè)全面進(jìn)步、社會(huì )大局和諧穩定、黨的建設全面加強，“十三五”確定的目標任務(wù)基本完成。這五年，是永和縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展最快、城鄉面貌變化最大、人民群眾得實(shí)惠最多的五年。

　　大會(huì )指出，今后五年是永和縣加快發(fā)展的黃金機遇期，這些機遇來(lái)自中央把黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展確定為重大國家戰略，把鄉村振興作為新時(shí)代“三農”工作總抓手，全面推進(jìn)實(shí)施;來(lái)自省委、省政府著(zhù)力打造黃河、長(cháng)城、太行“三大板塊”總體布局;來(lái)自我市正處于省域副中心城市建設重要戰略機遇期，沿黃、沿汾、沿太岳三大板塊協(xié)同發(fā)展加快推進(jìn);也來(lái)自全縣上下攻堅克難的信心和決心。

　　今后五年也是永和縣加快發(fā)展的嚴峻挑戰期，這些挑戰來(lái)自全國各地爭先恐后、競相發(fā)展的激烈競爭，也來(lái)自諸多制約改革發(fā)展的深層矛盾和現實(shí)問(wèn)題。在這一關(guān)鍵時(shí)期，把握得好，就能激流勇進(jìn)，不斷實(shí)現綜合實(shí)力的新提升;把握不好，就會(huì )錯過(guò)趕超的有利時(shí)機。發(fā)展如逆水行舟，不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦是退。必須審時(shí)度勢，趨利避害，以強烈的責任感和使命感，精于謀事、勤于干事、敢于擔事，外抓機遇、內激潛能、加快發(fā)展，以高質(zhì)量和高速度的完美兼容，推動(dòng)轉型發(fā)展開(kāi)新路、創(chuàng )新局。

　　大會(huì )一致贊同報告關(guān)于今后五年工作的指導思想，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示，牢記領(lǐng)袖“在轉型發(fā)展上蹚出一條新路來(lái)”的殷殷囑托，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，全面加強黨的領(lǐng)導，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，全面落實(shí)省委“四為四高兩同步”總體思路、市委“一三四三”工作思路，以黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，緊抓改革創(chuàng )新、項目建設“兩大引擎”，堅持“四縣”建設目標，大力實(shí)施鄉村振興、人才強縣、依法治縣“三大戰略”，統籌推進(jìn)穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險、保穩定各項工作，確保實(shí)現“十四五”轉型出雛型目標，奮力蹚出一條轉型發(fā)展新路。

　　大會(huì )強調，“十四五”期間，永和縣經(jīng)濟社會(huì )各項工作要邁出新步伐、實(shí)現新突破、再上新臺階，實(shí)現經(jīng)濟實(shí)力大幅提升、轉型發(fā)展初具雛型、特色山城基本形成、民生福祉更加厚實(shí)、黨的建設全面加強的目標。

　　大會(huì )提出，今后五年，永和縣委重點(diǎn)要做到“四個(gè)堅持”，推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )各項事業(yè)求突破、見(jiàn)實(shí)效、上臺階。

　　一是堅持以“四縣”建設為目標，鄉村振興為抓手，構建高質(zhì)量發(fā)展格局。面對構建新發(fā)展格局、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代重任，必須保持戰略定力，統籌戰略設計和戰術(shù)應用，統籌聯(lián)動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)，奮力開(kāi)創(chuàng )永和縣高質(zhì)量高速度轉型發(fā)展新局面。牢固樹(shù)立“兩山”理念，以“山、河”為主戰場(chǎng)，統籌推進(jìn)“山水林田湖草”一體化保護與修復，下大決心、花大力氣加強黃河流域生態(tài)保護和環(huán)境治理，讓綠色生產(chǎn)生活方式蔚然成風(fēng)，實(shí)現人與自然和諧共生。堅持把解決好“三農”問(wèn)題作為“十四五”工作的重中之重，堅持以鄉村振興統攬新時(shí)期“三農”工作，促進(jìn)農業(yè)高質(zhì)高效、鄉村宜居宜業(yè)、農民富裕富足。搶抓能源革命改革、“三氣”綜合開(kāi)發(fā)改革等政策機遇，加快新能源開(kāi)發(fā)利用的產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，為轉型發(fā)展提供強大動(dòng)力。以省、市打造黃河旅游板塊核心景區為契機，高起點(diǎn)規劃、高標準建設、高強度宣傳，不斷推動(dòng)全域旅游發(fā)展，力爭到“十四五”末把乾坤灣打造成黃河板塊龍頭景區和世界級旅游目的地。

　　二是堅持以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，項目人才為支撐，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力。主動(dòng)適應轉型發(fā)展的新形勢、新要求，加快形成以改革創(chuàng )新、項目建設、人才隊伍為支撐的動(dòng)力結構。深化改革創(chuàng )新，提升源動(dòng)力，要用好改革“關(guān)鍵一招”，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，統籌抓好教育、醫療、放管服效、國資國企、事業(yè)單位、財稅金融等引領(lǐng)性、基礎性、關(guān)鍵性改革，持續釋放改革紅利，增強發(fā)展動(dòng)力和活力。要提高創(chuàng )新驅動(dòng)能力，聚焦“六新”突破，不斷加強產(chǎn)學(xué)研合作，進(jìn)一步強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位，最大限度激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新活力。強化項目建設，提升支撐力，牢固樹(shù)立“項目為王”理念，用項目大建設推動(dòng)經(jīng)濟大發(fā)展。要抓好項目謀劃，加快項目推進(jìn)，加大招商力度，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。建強人才隊伍，提升競爭力，制定《人才發(fā)展規劃》，落實(shí)好住房、醫療、子女入學(xué)等各項政策待遇，實(shí)施“農村本土人才回歸工程”和“鄉村振興人才專(zhuān)項規劃”，實(shí)施人才頂崗、輪崗交流、掛職鍛煉、專(zhuān)業(yè)培訓制度，為人才成長(cháng)創(chuàng )造更大空間。

　　三是堅持以安全穩定為底線(xiàn)，民主法治為主題，筑牢高質(zhì)量發(fā)展基石。安全才能穩定，穩定才能發(fā)展。要全面貫徹總體國家安全觀(guān)，堅決扛起維護安全穩定的重大政治責任，以“三零”單位創(chuàng )建為載體，全面落實(shí)依法治縣戰略，持續推進(jìn)“三零”單位創(chuàng )建，全面落實(shí)依法治縣戰略，不斷加強民主政治建設，從源頭上統籌改革發(fā)展與安全穩定，不斷夯實(shí)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的安全穩定基石。

　　四是堅持以改善民生為目的，品質(zhì)提升為要求，共享高質(zhì)量發(fā)展成果。要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞“一老一小一青壯”全生命周期，加快推進(jìn)新型城鎮化建設，全力實(shí)施教育振興，深入推進(jìn)“健康永和”建設，加強社會(huì )保障體系建設，強化就業(yè)優(yōu)先政策。全力做好普惠性、基礎性、兜底性民生建設工作，推動(dòng)發(fā)展成果人民共享，不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　大會(huì )強調，事業(yè)成敗，關(guān)鍵在黨，核心在人，主要在落實(shí)。全縣上下要按照縣委提出的抓落實(shí)“永和方案”，做到初心使命“雙堅守”、能力作風(fēng)“雙提升”、體制機制“雙完善”，切實(shí)保障各項工作落小、落細、落實(shí)。

　　大會(huì )號召，全縣各級黨組織、廣大黨員干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，高舉習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想偉大旗幟，凝心聚力、攻堅克難，擔當實(shí)干、開(kāi)拓進(jìn)取，奮力譜寫(xiě)永和高質(zhì)量高速度轉型發(fā)展新篇章，以?xún)?yōu)異成績(jì)迎接建黨100周年!(記者 李衛紅)

回顧“十三五”

艱難困苦 玉汝于成

　　●五年來(lái)，審時(shí)度勢，發(fā)展思路更加清晰

　　提出“1243”發(fā)展思路，著(zhù)力建設黃河流域生態(tài)治理保護“樣板縣”、有機旱作特色農業(yè)“示范縣”、全省新型能源工業(yè)“領(lǐng)跑縣”、文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“品牌縣”。

　　●五年來(lái)，優(yōu)化結構，經(jīng)濟實(shí)力大幅提升

　　2015年至2020年，全縣地區生產(chǎn)總值從6.9億元增長(cháng)到17.5億元，按可比價(jià)計算，年均增幅9.3%。

　　●五年來(lái)，攻堅克難，脫貧攻堅決戰完勝

　　2020年2月27日，永和縣如期實(shí)現脫貧摘帽。

　　●五年來(lái)，搶抓機遇，轉型發(fā)展良好開(kāi)局

　　大力發(fā)展有機旱作特色農業(yè)

　　加大天然氣勘探開(kāi)發(fā)、轉化利用

　　全力推動(dòng)文旅融合發(fā)展

　　●五年來(lái)，建管并舉，城鄉面貌煥然一新

　　實(shí)施城市基礎設施建設項目，完善市政基礎和服務(wù)功能

　　新建改建縣鄉公路、農村旅游路、“四好農村路”563公里

　　持續推進(jìn)城鄉環(huán)境“三容三貌”專(zhuān)項整治

　　●五年來(lái)，以民為本，民生事業(yè)全面進(jìn)步

　　通過(guò)國家義務(wù)教育均衡發(fā)展驗收

　　成為縣鄉醫療衛生機構一體化改革“省級示范縣”

　　被省人社廳確定為“人人持證、技能社會(huì )”試點(diǎn)縣

　　●五年來(lái)，依法治縣，社會(huì )大局和諧穩定

　　實(shí)現“述法主體全覆蓋”，一村一法律顧問(wèn)全覆蓋和縣鄉法治文化廣場(chǎng)、法治文化室全覆蓋，桑壁村和東征村分別被評為全國民主法治示范村、省級民主法治示范村。

　　●五年來(lái)，強基固本，黨的建設全面加強

　　思想政治教育常態(tài)化機制逐步完善

　　基層黨組織建設全面進(jìn)步、全面提升

　　廣大黨員干部干事創(chuàng )業(yè)本領(lǐng)進(jìn)一步提升

　　黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉

展望“十四五”

風(fēng)帆正勁 大有可為

　　“十四五”永和縣加快發(fā)展的黃金機遇期

　　中央把黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展確定為重大國家戰略，把鄉村振興作為新時(shí)代“三農”工作總抓手，全面推進(jìn)實(shí)施

　　省委、省政府著(zhù)力打造黃河、長(cháng)城、太行“三大板塊”總體布局

　　全市正處于省域副中心城市建設重要戰略機遇期，沿黃、沿汾、沿太岳三大板塊協(xié)同發(fā)展加快推進(jìn)

　　全縣上下攻堅克難的信心和決心

　　工作總體要求

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示，牢記領(lǐng)袖“在轉型發(fā)展上蹚出一條新路來(lái)”的殷殷囑托，增強“四個(gè)意識”，堅定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護”，全面加強黨的領(lǐng)導，統籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調推進(jìn)“四個(gè)全面”戰略布局，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，全面落實(shí)省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路，以黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，緊抓改革創(chuàng )新、項目建設“兩大引擎”，堅持“四縣”建設目標，大力實(shí)施鄉村振興、人才強縣、依法治縣“三大戰略”，統籌推進(jìn)穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險、保穩定各項工作，確保實(shí)現“十四五”轉型出雛型目標，奮力蹚出一條轉型發(fā)展新路。

　　工作目標

　　●經(jīng)濟實(shí)力大幅提升

　　●轉型發(fā)展初具雛型

　　●特色山城基本形成

　　●民生福祉更加厚實(shí)

　　●黨的建設全面加強

　　重點(diǎn)要做到“四個(gè)堅持”

　　(一)堅持以“四縣”建設為目標，鄉村振興為抓手，構建高質(zhì)量發(fā)展格局

　　一是加快生態(tài)文明建設，厚植綠色發(fā)展根基。

　　●筑牢生態(tài)屏障

　　●加大環(huán)境治理力度

　　●積極倡導綠色生產(chǎn)和生活方式

　　二是全面推進(jìn)鄉村振興，加快農業(yè)農村現代化。

　　●做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接

　　●堅定不移推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興

　　●穩妥有序推進(jìn)鄉村建設

　　●全面深化農業(yè)農村改革

　　三是做強新興能源產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)轉型跨越發(fā)展。

　　●要推進(jìn)集聚區向開(kāi)發(fā)區建設升級

　　●要探索煤成氣優(yōu)勢轉換路徑

　　●要培育壯大新興工業(yè)優(yōu)勢集群

　　四是深化文旅融合，推進(jìn)全域旅游發(fā)展。

　　●打造國家級文化和精神標識

　　●加快沿黃核心景區建設

　　●打造節會(huì )賽事品牌

　　(二)堅持以改革創(chuàng )新為動(dòng)力，項目人才為支撐，激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力

　　●深化改革創(chuàng )新，提升源動(dòng)力

　　●強化項目建設，提升支撐力

　　●建強人才隊伍，提升競爭力

　　(三)堅持以安全穩定為底線(xiàn)，民主法治為主題，筑牢高質(zhì)量發(fā)展基石

　　●持續推進(jìn)“三零”單位創(chuàng )建

　　●全面落實(shí)依法治縣戰略

　　●不斷加強民主政治建設

　　(四)堅持以改善民生為目的，品質(zhì)提升為要求，共享高質(zhì)量發(fā)展成果

　　●加快推進(jìn)新型城鎮化建設

　　●全力實(shí)施教育振興

　　●深入推進(jìn)“健康永和”建設

　　●加強社會(huì )保障體系建設

　　●強化就業(yè)優(yōu)先政策

　　文圖除署名外由永和縣委宣傳部提供