聚焦五大定位 踐行五好思路

乘勢而上全面建設華夏根祖圣地幸福老家洪洞

——中國共產(chǎn)黨洪洞縣第十五次代表大會(huì )勝利召開(kāi)

3月21日，中共洪洞縣第十五次代表大會(huì )開(kāi)幕。市委副書(shū)記、洪洞縣委書(shū)記黃巍代表中共洪洞縣第十四屆委員會(huì )作工作報告。

　　“十四五”時(shí)期，是洪洞培育新動(dòng)能、轉型出雛型的困難期和攻堅期，也是鳳凰涅槃、浴火重生的窗口期和機遇期，更是搶占先機、乘勢而上的關(guān)鍵期和黃金期。

　　面對新形勢、新要求、新使命，洪洞縣既要在總結經(jīng)驗中增強信心，又要在破解難題中明確方向，更要在把握機遇中率先發(fā)展。

　　擘畫(huà)“十四五”，搶抓新機遇，展現新氣象，奮發(fā)新作為。3月20日至22日，中國共產(chǎn)黨洪洞縣第十五次代表大會(huì )勝利召開(kāi)，回顧總結了過(guò)去五年工作，堅定了繼續前行的信心;分析了發(fā)展形勢，明確了前進(jìn)方向;明確了今后五年工作指導思想，凝聚了思想共識;確定了“十四五”時(shí)期發(fā)展目標、定位、任務(wù)、重點(diǎn)，堅定了“在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)”的強大決心。

　　大會(huì )充分肯定了十四屆縣委的工作，完全同意報告對過(guò)去五年的總結和評價(jià)。五年來(lái)，中共洪洞縣委團結帶領(lǐng)全縣廣大黨員和干部群眾，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，深入落實(shí)習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示，認真推動(dòng)中央和省委、市委重大決策部署落地見(jiàn)效，主動(dòng)適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，妥善應對各種風(fēng)險挑戰，用心用情抓好黨建、守好底線(xiàn)、樹(shù)好形象、謀好發(fā)展、惠好民生，戰勝了許多過(guò)去從未遇到過(guò)的困難，解決了許多長(cháng)期想解決而沒(méi)有解決的難題，辦成了許多過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事，圓滿(mǎn)完成了縣第十四次黨代會(huì )確定的主要目標任務(wù)。

　　大會(huì )一致贊同報告關(guān)于今后五年工作的指導思想，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神，深入落實(shí)習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示，牢記領(lǐng)袖“在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)”的殷殷囑托，緊緊圍繞抓好黨建、守好底線(xiàn)、樹(shù)好形象、謀好發(fā)展、惠好民生“五好思路”，瞄準打造國際知名文化旅游目的地、全國文明城市、全國新型城鎮化建設示范區、山西綠色轉型發(fā)展排頭兵、臨汾省域副中心城市標桿縣“五大定位”，穩妥處理發(fā)展與安全、重點(diǎn)與全面、當前與長(cháng)遠、質(zhì)量與速度、產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城鄉統籌“五個(gè)關(guān)系”，凝心聚力謀發(fā)展，銳意進(jìn)取拓新局，乘勢而上全面建設華夏根祖圣地、幸福老家洪洞!

　　大會(huì )提出，今后五年，縣委將扛牢“第一責任”，堅定不移地抓好黨建;緊盯“第一防線(xiàn)”，竭盡全力守好底線(xiàn);優(yōu)化“第一要素”，持之以恒樹(shù)好形象;抓實(shí)“第一要務(wù)”，毫不動(dòng)搖謀好發(fā)展;瞄準“第一導向”，矢志不移惠好民生。

　　大會(huì )強調，全縣上下要躬身踐行省委書(shū)記樓陽(yáng)生“抓落實(shí)的關(guān)鍵是要有解決方案”的工作要求，提高站位保落實(shí)，完善機制保落實(shí)，減負提效保落實(shí)，營(yíng)造以實(shí)干立身、拿實(shí)績(jì)說(shuō)話(huà)的濃厚氛圍。

　　大會(huì )號召，全縣各級黨組織、廣大黨員干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省委、市委的堅強領(lǐng)導下，萬(wàn)眾一心、眾志成城，凝心聚力、銳意進(jìn)取，乘勢而上全面建設華夏根祖圣地、幸福老家洪洞，奮力譜寫(xiě)無(wú)愧于黨、無(wú)愧于人民、無(wú)愧于時(shí)代的新篇章!

大會(huì )主題

　　高舉中國特色社會(huì )主義偉大旗幟，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，聚焦五大定位，踐行五好思路，凝心聚力謀發(fā)展，銳意進(jìn)取拓新局，乘勢而上全面建設華夏根祖圣地、幸福老家洪洞!

回眸“十三五”

發(fā)展成績(jì)鼓舞人心

實(shí)踐經(jīng)驗彌足珍貴

　　目標任務(wù)圓滿(mǎn)完成

　　●始終堅持優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，發(fā)展優(yōu)勢逐漸顯現。以發(fā)展為第一要務(wù)，積極應對復雜形勢，加快轉變發(fā)展方式，著(zhù)力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，規劃打造了省級經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區，落地了華翔智能制造產(chǎn)業(yè)園、普佑環(huán)保循環(huán)經(jīng)濟園、布農沼氣發(fā)電等轉型項目，高質(zhì)量發(fā)展的“驅動(dòng)性”逐步增強，三次產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化為6.9∶44.6∶48.5。

　　●始終堅持全面深化改革，發(fā)展活力越發(fā)強勁。認真貫徹中央和省市深改部署，積極推進(jìn)“放管服效”改革，構建了“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”體系。文旅融合取得重大突破，創(chuàng )建成為國家首批全域旅游示范區，大槐樹(shù)景區榮膺國家5A級景區。農業(yè)生產(chǎn)“五位一體”托管改革，被列為全國十大典型模式之一。

　　●始終堅持增進(jìn)人民福祉，發(fā)展成果普惠民生。圍繞“一河兩岸”濱河生態(tài)城市目標，洪達路、賓陽(yáng)街建成通車(chē)，汾河公園被評為國家級濕地公園，河西完全中學(xué)、醫養結合醫院、集中供熱擴容、第二污水處理廠(chǎng)等工程相繼實(shí)施，河西新區漸成雛形。農村基礎設施不斷完善，改造升級了古蘇路、洪淹線(xiàn)、洪廣線(xiàn)、圣孫線(xiàn)等城鄉道路。教育質(zhì)量穩步提升，順利通過(guò)國家義務(wù)教育均衡縣驗收。醫療衛生體系更加健全，社會(huì )保障水平顯著(zhù)提高。文化體育事業(yè)繁榮發(fā)展，入選“全國新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn)縣”。

　　●始終堅持民主法治建設，發(fā)展合力廣泛凝聚。人民代表大會(huì )制度日益完善，社會(huì )主義協(xié)商民主逐步加強，愛(ài)國統一戰線(xiàn)不斷鞏固擴大，意識形態(tài)領(lǐng)域總體態(tài)勢向上向好。積極推進(jìn)“法治洪洞”建設，扎實(shí)開(kāi)展“七五”普法教育。工會(huì )、共青團、婦聯(lián)等群團組織橋梁紐帶作用充分發(fā)揮。雙擁共建和軍民融合發(fā)展取得新的進(jìn)步。

　　●始終堅持全面從嚴治黨，發(fā)展保障更加堅強。從嚴從實(shí)落實(shí)主體責任，全面加強和改進(jìn)黨的領(lǐng)導。大力整頓軟弱渙散黨組織，基層黨建工作取得新成效。狠抓黨員干部能力提升，出臺激勵干部擔當和合理容錯辦法。嚴格落實(shí)中央八項規定精神，“四風(fēng)”頑疾得到有效遏制。強化黨內監督，實(shí)現紀檢監察派駐和巡察全覆蓋。堅持以“零容忍”態(tài)度懲治腐敗，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。認真開(kāi)展“改革創(chuàng )新、奮發(fā)有為”大討論，“不忘初心、牢記使命”主題教育，干部作風(fēng)明顯改善，黨風(fēng)政風(fēng)為之一新，黨群干群關(guān)系更加密切。

　　大事要事落地落實(shí)

　　★抓思想政治建設，牢牢把握正確政治方向。忠實(shí)踐行領(lǐng)袖囑托，認真貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示，真正把習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想融入血液、鑄入靈魂。緊扣省委“四為四高兩同步”總體思路和要求、市委“一三四三”工作思路，提出了抓好黨建、守好底線(xiàn)、樹(shù)好形象、謀好發(fā)展、惠好民生“五好思路”，明確了“十四五”和2035年遠景發(fā)展目標，制定了產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設、民生事業(yè)等專(zhuān)項規劃，理清了未來(lái)的發(fā)展脈絡(luò )和目標定位。實(shí)踐證明，這些舉措符合習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想，符合省委、市委工作要求，符合洪洞發(fā)展實(shí)際。

　　★抓產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，積極提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量。農業(yè)現代化步伐加快，富硒小麥、藥茶等特優(yōu)產(chǎn)業(yè)從無(wú)到有，被評為首屆“全國硒資源變硒產(chǎn)業(yè)十佳地區”;規?；戏逊N植、牧原生豬養殖等項目進(jìn)展順利;探索數字鄉村發(fā)展新模式，被評為“國家數字鄉村試點(diǎn)縣”。工業(yè)轉型穩步推進(jìn)，華翔集團在證交所上市，陸港型國家級物流園開(kāi)通運營(yíng)，國耀兆林生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)項目投產(chǎn)發(fā)電，規劃實(shí)施了全省縣域層面第一個(gè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析服務(wù)站項目，開(kāi)工了年產(chǎn)144萬(wàn)噸高端焦化項目。經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區與省轉型綜改示范區掛牌共建“新能源新材料產(chǎn)業(yè)園”，與中科院山西煤化所聯(lián)合打造“山西能源化工新材料創(chuàng )新基地”。文旅產(chǎn)業(yè)深度融合，與省文旅集團合作打造旅游演藝及旅游綜合體，建立了全省一流的縣級旅游智慧平臺。深入開(kāi)展全民招商，在京津冀、長(cháng)三角、大灣區等地舉辦的“項目招商懇談會(huì )”成果豐碩。

　　★抓環(huán)境污染防治，大力改善城鄉環(huán)境面貌。認真踐行“兩山”理論，科學(xué)分析，精準治污，鐵腕重拳治理生態(tài)，空氣質(zhì)量改善率全市第一，按時(shí)完成汾河水質(zhì)穩定退出劣五類(lèi)任務(wù)。深入開(kāi)展靚城提質(zhì)和村莊清潔專(zhuān)項行動(dòng)，鞏固了國家衛生縣城、國家園林縣城創(chuàng )建成果，被評為“全國村莊清潔行動(dòng)先進(jìn)縣”。

　　★抓“三零”單位創(chuàng )建，有效化解各類(lèi)風(fēng)險挑戰。積極踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，深入開(kāi)展“三零”單位創(chuàng )建，不斷推進(jìn)基層社會(huì )治理體系和治理能力現代化。嚴查矛盾糾紛，實(shí)行領(lǐng)導陪訪(fǎng)下訪(fǎng)約訪(fǎng)制度，推動(dòng)信訪(fǎng)秩序持續好轉。嚴治安全隱患，全領(lǐng)域、全覆蓋、全方位開(kāi)展安全隱患排查整治，安全生產(chǎn)形勢持續穩定。嚴控治安風(fēng)險，重拳開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，積極防范化解金融風(fēng)險，圓滿(mǎn)完成農商行不良貸款清收工作?！叭恪眴挝粍?chuàng )建達標率達98.22%，為全市“三零”單位創(chuàng )建創(chuàng )造了經(jīng)驗、提供了樣板。

　　★抓精準脫貧攻堅，著(zhù)力提高全面小康成色。牢固樹(shù)立“交總賬”和“軍令狀”意識，壓實(shí)壓緊主體責任，嚴格落實(shí)“四個(gè)不摘”“四個(gè)不減”要求，制定“335566”重點(diǎn)工作任務(wù)清單，確保幫扶措施全覆蓋。4082戶(hù)9958名貧困人口全部脫貧，“兩類(lèi)戶(hù)”返貧致貧風(fēng)險全部解除，脫貧攻堅戰取得全面勝利。2020年城鄉居民人均可支配收入分別達到32237元、13911元，全面小康的質(zhì)量成色更高更足。

　　★抓民生保障改善，全面增進(jìn)人民群眾福祉。全力提升城市品位，明確歷史文化與城市建設相融合理念，啟動(dòng)城區風(fēng)貌控制及建筑改造規劃工作。完成了朝陽(yáng)街、澗南路、支四街等城區干道建設，有效緩解了群眾“出行難、出行堵”問(wèn)題?；庵萍s項目建設關(guān)鍵因素，棚戶(hù)區改造和玉峰西街貫通工程取得實(shí)質(zhì)性重大進(jìn)展。強力推進(jìn)“人人持證、技能社會(huì )”建設，傾力打造“老家”三保勞務(wù)品牌。深入推進(jìn)新時(shí)代精神文明建設工作，躋身全國文明城市創(chuàng )建名單。

　　★抓主體責任落實(shí)，鞏固風(fēng)清氣正政治生態(tài)。堅決貫徹新時(shí)代黨的建設總要求，規范上級領(lǐng)導批示辦理通報、督辦落實(shí)等閉環(huán)管理機制。有序推進(jìn)縣鄉換屆工作，嚴格落實(shí)干部選拔任用條例，選優(yōu)配強各級領(lǐng)導班子。高度重視意識形態(tài)工作，大力推進(jìn)傳統媒體與新媒體融合發(fā)展，切實(shí)加強和改進(jìn)新媒體的科學(xué)管理和有效運用。積極創(chuàng )建省級“基層黨建示范縣”，深入實(shí)施“整村建強、整鄉推進(jìn)、整縣提升”行動(dòng)，黨建工作在全市考核名列第一。以縣委黨校為平臺，與山西師范大學(xué)合作，打造山西省干部教育培訓高校教學(xué)基地。一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐，健全黨風(fēng)廉政建設“兩個(gè)責任”落實(shí)體系，切實(shí)抓好省委巡視問(wèn)題的整改落實(shí)，堅決做好巡視整改“后半篇文章”;全覆蓋開(kāi)展巡察監督，嚴肅查處了一批違紀違法案件。

展望“十四五”

凝心聚力謀發(fā)展

銳意進(jìn)取拓新局

　　今后五年目標任務(wù)

　　●綜合實(shí)力顯著(zhù)提升

　　●創(chuàng )新生態(tài)基本形成

　　●城市能級持續增強

　　●生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美

　　●社會(huì )文明全面彰顯

　　●民生福祉愈加厚實(shí)

　　●社會(huì )治理日臻完善

　　著(zhù)力抓好五方面工作

　　(一)扛牢“第一責任”，堅定不移抓好黨建。辦好洪洞的事情，關(guān)鍵在黨。要把抓好黨建作為最大政績(jì)，自覺(jué)擔當起全面從嚴治黨的政治責任，強化思想政治建設，嚴肅黨內政治生活，激勵干部擔當作為，夯實(shí)基層組織基礎，持續正風(fēng)肅紀反腐，加強民主政治建設，把嚴的要求貫穿到全過(guò)程、落實(shí)到各方面。

　　(二)緊盯“第一防線(xiàn)”，竭盡全力守好底線(xiàn)。站在新的歷史起點(diǎn)上，面對艱巨的改革發(fā)展穩定任務(wù)，必須增強憂(yōu)患意識，樹(shù)牢底線(xiàn)思維，強化基層治理底線(xiàn)思維、生態(tài)文明底線(xiàn)思維、意識形態(tài)底線(xiàn)思維，不斷推進(jìn)治理體系和治理能力現代化。

　　(三)優(yōu)化“第一要素”，持之以恒樹(shù)好形象。堅持人文、社會(huì )、生態(tài)并重，在軟硬結合、內外兼修中涵養精神、匯聚力量，展現意氣風(fēng)發(fā)、自信自強的洪洞風(fēng)采，強化歷史厚重、人文璀璨的文化風(fēng)尚，形成尊法守法、依法辦事的社會(huì )風(fēng)氣，塑造文明有序、別具特色的城市風(fēng)貌，打造活力無(wú)限、生態(tài)宜居的鄉村風(fēng)光，彰顯親商愛(ài)商、開(kāi)放包容的大縣風(fēng)度。全面展示歷史與現代交相輝映、傳統與時(shí)尚完美融合的良好形象。

　　(四)抓實(shí)“第一要務(wù)”，毫不動(dòng)搖謀好發(fā)展。加快轉型發(fā)展是洪洞的首要任務(wù)。要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，緊抓構建新發(fā)展格局機遇，打造一流創(chuàng )新生態(tài)，構建多元產(chǎn)業(yè)體系，加快農業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)開(kāi)發(fā)區提質(zhì)升級，著(zhù)力實(shí)現“六新”突破，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量轉型發(fā)展。

　　(五)瞄準“第一導向”，矢志不移惠好民生。發(fā)展的根本目的是富民、惠民、安民。堅持以人民為中心，圍繞“一老一小一青壯”全生命周期，著(zhù)力辦好人民滿(mǎn)意教育，大力發(fā)展醫療衛生事業(yè)，健全完善社會(huì )保障體系，持續增加城鄉居民收入做好普惠性、基礎性、兜底性民生事業(yè)。

　　文圖由李安安提供