文明花開(kāi)靚山城
——古縣成功創(chuàng )建全國文明城市紀實(shí)
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近年來(lái),古縣縣委、縣政府堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想統領(lǐng)文明城市創(chuàng )建工作,緊扣建成崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿(mǎn)意的文明城市這個(gè)總目標,圍繞新時(shí)代文明城市創(chuàng )建的重點(diǎn)任務(wù),堅持高位推動(dòng)、價(jià)值引領(lǐng)、實(shí)踐養成、問(wèn)題導向和為民惠民的創(chuàng )建理念,把各項工作做深做細做實(shí),不斷提升文明城市創(chuàng )建工作水平。
11月10日,中央文明辦公布第六屆全國文明城市入選城市名單,古縣榮耀在列,并成為我市17個(gè)縣(市、區)中的唯一。11月20日,縣委書(shū)記龐明明在北京參加了全國精神文明建設表彰大會(huì ),與會(huì )期間習近平總書(shū)記親切會(huì )見(jiàn)與會(huì )代表。
志愿者向游客介紹游園路線(xiàn)
古縣新建中心公園
整潔的縣城街道
初冬的暖陽(yáng),灑在山城古縣的街街巷巷。
午后,古稀之年的孫玉田與年屆八旬的郭生義不約而同地步出家門(mén),來(lái)到一街之隔的城市小游園。長(cháng)凳上,這對相識多年的老友并排而坐,一邊閑聊著(zhù)過(guò)往舊事,一邊享受著(zhù)愜意時(shí)光……
歲月改變了容顏,也沉淀了記憶。兩位老人眼前這座和諧宜居的小城已今非昔比,就在本月10日中央文明辦公布的第六屆全國文明城市入選城市名單里,古縣榮耀在列,并成為臨汾市17個(gè)縣(市、區)中的唯一一個(gè)。
11月20日,縣委書(shū)記龐明明在北京參加了全國精神文明建設表彰大會(huì ),與會(huì )期間習近平總書(shū)記親切會(huì )見(jiàn)與會(huì )代表。
文明花開(kāi)滿(mǎn)庭芳!作為目前國內所有城市品牌中含金量最高、創(chuàng )建難度最大的一個(gè),全國文明城市是反映城市整體文明水平的綜合性榮譽(yù)稱(chēng)號。如今,在摘取這一最高榮譽(yù)過(guò)程中的種種探索和不易已成為古縣人新的集體記憶。
■以高位推動(dòng)形成創(chuàng )建格局
澗河北路中段,一排門(mén)面房的“城北洗車(chē)行”整潔有序,不時(shí)有汽車(chē)駛來(lái)。
“原來(lái)這些洗車(chē)店都集中在平陽(yáng)西街周邊,有11家,露天洗車(chē)影響市容不說(shuō),還存在占用耕地、洗車(chē)污水無(wú)序排放、冬季燃煤造成環(huán)境污染等問(wèn)題?!痹狸?yáng)鎮黨委書(shū)記劉夫強回憶,由于這些店面形成已久,加之關(guān)系到經(jīng)營(yíng)業(yè)主切身利益,問(wèn)題的解決一度陷入僵局。今年3月18日古縣召開(kāi)創(chuàng )建全國縣級文明城市工作推進(jìn)會(huì )后,縣委書(shū)記龐明明帶領(lǐng)縣創(chuàng )文工作領(lǐng)導組實(shí)地調研、現場(chǎng)辦公,統一協(xié)調岳陽(yáng)鎮、龍崗社區和縣住建、交警等部門(mén),提出異地統一規劃新建集中洗車(chē)點(diǎn)的方案。
為了有效推進(jìn)工作,岳陽(yáng)鎮牽頭組建工作組,一方面列出清單,制定路線(xiàn)圖,在澗河北路中段空閑地統一規劃建設洗車(chē)行門(mén)面,并統一配套供水、排污等設施,另一方面在社區經(jīng)濟聯(lián)合社配合下,通過(guò)輿論引導打消經(jīng)營(yíng)戶(hù)顧慮,鼓勵他們主動(dòng)遷址。如今,在各方不懈努力下,規劃建設的12間洗車(chē)行門(mén)面已開(kāi)張6家,城區露天洗車(chē)亂停亂放、污水橫流的市容頑癥得到了根治。
創(chuàng )建全國文明城市實(shí)質(zhì)上是在更高層次、更高水平上推動(dòng)城市發(fā)展,而洗車(chē)行問(wèn)題的解決,與古縣堅持高位推動(dòng),著(zhù)力形成組織有力、協(xié)作高效的創(chuàng )建工作格局不無(wú)關(guān)系。近年來(lái),縣委、縣政府堅持用習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想統領(lǐng)文明城市創(chuàng )建工作,緊扣建成崇德向善、文化厚重、和諧宜居、人民滿(mǎn)意的文明城市這個(gè)總目標,圍繞新時(shí)代文明城市創(chuàng )建的重點(diǎn)任務(wù),堅持高位推動(dòng)、價(jià)值引領(lǐng)、實(shí)踐養成、問(wèn)題導向和為民惠民的創(chuàng )建理念,把各項工作做深做細做實(shí),不斷提升文明城市創(chuàng )建工作水平。
2019年以來(lái),縣委、縣政府把創(chuàng )建全國縣級文明城市工作作為“一把手”工程來(lái)抓,將其納入全縣工作重心,與經(jīng)濟社會(huì )各項事業(yè)同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核。特別是組織成立了由縣委書(shū)記和政府縣長(cháng)任雙組長(cháng)的創(chuàng )文工作領(lǐng)導組,下設九個(gè)專(zhuān)項工作組、一個(gè)督導組和創(chuàng )文辦公室,配套建立了“周通報、旬調度、月點(diǎn)評”的工作調度制度,探索建立了“調度+督辦+清單+銷(xiāo)號”的工作落實(shí)機制。在實(shí)際工作中,縣委書(shū)記、縣長(cháng)定期進(jìn)行現場(chǎng)辦公調度,協(xié)調解決難題??h創(chuàng )文工作領(lǐng)導組根據工作落實(shí)情況實(shí)時(shí)對相關(guān)責任單位下發(fā)督辦卡,指明存在問(wèn)題,限期進(jìn)行整改,并對督辦卡未回復落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤督辦,層層壓實(shí)責任,邊推進(jìn)邊通報邊調度邊督辦,對重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行分析研究,有針對性地制定措施并進(jìn)行整改。對不認真履行職責、敷衍塞責走過(guò)場(chǎng)的,在全縣進(jìn)行通報,以此推動(dòng)形成了創(chuàng )文任務(wù)落實(shí)整改合力。據統計,去年以來(lái)該縣對城市治理提升、社會(huì )秩序整治、社區建設提升、文明風(fēng)尚建設、未成年人思想道德建設等8個(gè)方面60余項創(chuàng )文工作進(jìn)行了20余次集中調度。
不可否認,古縣之所以成功創(chuàng )建全國文明城市,在高位推動(dòng)的同時(shí),同樣離不開(kāi)堅持價(jià)值引領(lǐng),著(zhù)力營(yíng)造全民動(dòng)員、共建共享的濃厚宣傳氛圍。具體而言,就是堅持以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)引領(lǐng)創(chuàng )文工作,通過(guò)多種宣傳形式,推動(dòng)核心價(jià)值觀(guān)入腦入心,形成踐行自覺(jué)。在發(fā)揮媒體宣傳專(zhuān)業(yè)化優(yōu)勢方面,縣融媒體中心、政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站及古縣文明網(wǎng)、“文明古縣”微信公眾號、新浪微博均開(kāi)設了“創(chuàng )文”宣傳專(zhuān)欄,常態(tài)化宣傳創(chuàng )文工作;組織拍攝10部原創(chuàng )公益廣告,在微信公眾號和手機客戶(hù)端等新媒體廣泛傳播,補足了公益宣傳形式單一的短板。在突出社會(huì )宣傳覆蓋面優(yōu)勢方面,建設社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)主題街道、主題公園和主題廣場(chǎng),在城鄉和旅游景區、縣境出口設置了創(chuàng )文景觀(guān)小品公益廣告;在城市主次干道兩側設置了燈桿道旗公益廣告、多功能垃圾箱燈箱廣告、遵德守禮文明提示牌;印制了5萬(wàn)余冊《市民文明手冊》《創(chuàng )文宣傳手冊》,通過(guò)窗口單位、賓館酒店、小區物業(yè)進(jìn)行擺放發(fā)放,全力營(yíng)造了創(chuàng )建全國縣級文明城市的濃厚氛圍。在利用新媒體宣傳互動(dòng)性?xún)?yōu)勢方面,在古縣文明網(wǎng)、文明古縣公眾號等平臺開(kāi)展“隨手拍”活動(dòng),發(fā)動(dòng)廣大干部職工群眾積極參與、督促、支持文明創(chuàng )建工作,利用手機、照相機、行車(chē)記錄儀等設備進(jìn)行隨時(shí)抓拍。僅此一項就累計收集解決各類(lèi)問(wèn)題300件次,群眾參與文明創(chuàng )建和城市管理的積極性顯著(zhù)提高。
■以問(wèn)題導向根治“城市痼疾”
道路整潔干凈、車(chē)輛停放有序、攤位擺放整齊、垃圾清理及時(shí)……人們對文明城市的初印象大抵如此。
然而,這些看似稀松的事情并不像想象中的那般容易。以古縣治理非機動(dòng)車(chē)無(wú)序停放亂象為例,縣城市監察隊負責人李偉和隊員們就沒(méi)少受委屈:“一直以來(lái),市民們隨意停放慣了。治理伊始,許多人不僅不聽(tīng)勸,甚至還吵架罵娘?!?/p>
作為今年5月9日第三次創(chuàng )文調度會(huì )的督辦事項,縣城市監察隊在推動(dòng)出臺《非機動(dòng)車(chē)亂停放常態(tài)化治理行動(dòng)方案》,通過(guò)縣廣播電視臺、廣場(chǎng)大屏等媒介進(jìn)行廣泛宣傳的同時(shí),在縣城主要街道統一規劃設置了5000個(gè)非機動(dòng)車(chē)停車(chē)位,并著(zhù)重加強了對亂停亂放行為的巡查勸導處罰力度。三個(gè)多月以來(lái),這項工作逐漸取得了廣大市民的理解和支持,而非機動(dòng)車(chē)停放亂象也得到了根本性治理。
根治非機動(dòng)車(chē)亂停亂放這一“城市痼疾”,是古縣堅持問(wèn)題導向,著(zhù)力破解市政管理、基層治理城市發(fā)展難題的一個(gè)縮影。在創(chuàng )文過(guò)程中,該縣上下牢固樹(shù)立“人民城市人民建,人民城市為人民”理念,做到精準規劃、精致建設、精細管理。在扎實(shí)開(kāi)展靚城提質(zhì)“三大行動(dòng)”中,相關(guān)部門(mén)全面推進(jìn)“三拆三下三進(jìn)”和交通綜合整治。據統計,全縣累計拆除違章建筑20處,面積3500余平方米;拆除大型擎天柱廣告和樓頂廣告牌2700平方米、大型霓虹燈200平方米,清理各類(lèi)小型廣告牌、附著(zhù)物160余處;組織供電和通訊企業(yè)對城區內架設線(xiàn)路進(jìn)行統一整理,符合入地條件的全部入地,整治線(xiàn)路5萬(wàn)余米;全力滿(mǎn)足居民停車(chē)需求,新增停車(chē)位1200余個(gè)。
在推進(jìn)城市道路交通文明暢通提升行動(dòng)計劃中,有關(guān)部門(mén)增設了機非分離、人車(chē)分離隔離帶和LED文明交通提示電子屏等安全設施,在縣城三個(gè)主要交通路口設置了行人交通信號燈。同時(shí),加大交通法規宣傳力度,提高交通安全意識,設立了交通引導員、文明引導員開(kāi)展志愿服務(wù),對市民的不文明行為進(jìn)行勸導;開(kāi)展違章停車(chē)專(zhuān)項清理整治活動(dòng),組織開(kāi)展“文明交通”主題活動(dòng),規范促進(jìn)了市民文明停車(chē)良好習慣的養成,全力改善了交通秩序。
在強化基層治理模式創(chuàng )新中,該縣堅持“黨建引領(lǐng)、以民為本、依法治理、綜合聯(lián)動(dòng)”的原則,建立各單位黨組織到所在社區報到、黨員到居住地社區或單位所在地社區報到的“雙報到”機制,建立了“縣級領(lǐng)導包社區、社區干部包網(wǎng)格、單位支部包小區、機關(guān)黨員包住戶(hù)”的包聯(lián)共建制度,形成了“組織聯(lián)建、資源聯(lián)享、活動(dòng)聯(lián)辦、隊伍聯(lián)育、服務(wù)聯(lián)動(dòng)、實(shí)事聯(lián)辦”的工作機制。據了解,縣直機關(guān)89個(gè)黨支部2000余名黨員進(jìn)駐包聯(lián)小區開(kāi)展工作,切實(shí)發(fā)揮了黨員的先鋒模范作用,引導帶動(dòng)廣大市民共同參與創(chuàng )建,實(shí)現了城市文明水平提檔升級。
古縣縣城全景
■以為民惠民彰顯“城市溫度”
康莊街,街道一側施劃著(zhù)十來(lái)個(gè)流動(dòng)攤位,早8時(shí)到晚10時(shí)是允許的擺攤時(shí)段。
來(lái)自岳陽(yáng)鎮五馬村的王景香擺的是蔬菜攤,攤兒上有紅薯、白菜、胡蘿卜、南瓜等蔬菜?!岸际亲约曳N的,現在再也不用擔心被攆來(lái)攆去了!”王景香笑呵呵地說(shuō)。64歲的她賣(mài)菜多年,因為之前擺攤的地方占用了消防通道,前些日子搬到了這里。
起初,有著(zhù)二十多年城管工作經(jīng)歷的李偉是頗感壓力的,畢竟流動(dòng)攤販的管理遠比非機動(dòng)車(chē)亂停亂放問(wèn)題更為敏感和棘手,“一邊是攤販的謀生和居民生活便利問(wèn)題,一邊是流動(dòng)攤位造成交通堵塞、帶來(lái)安全隱患,還影響市容市貌?!?/p>
城市有溫度,文明才會(huì )有力量。為了破解城市管理中的這一難題,縣城市監察隊與交警部門(mén)聯(lián)合,在不妨礙居民交通出行的前提下,在縣城居民集中生活區域附近精準設置了40余處流動(dòng)攤位、愛(ài)心攤位和夜市、早市等,嚴格按照規定經(jīng)營(yíng)時(shí)間管理流動(dòng)攤販,由此實(shí)現了市容環(huán)境和生活便捷雙保障。
有人說(shuō),古縣充滿(mǎn)了人情味兒。此言不虛。創(chuàng )文工作啟動(dòng)以來(lái),該縣始終堅持為民惠民,著(zhù)力實(shí)現和諧宜居、人民滿(mǎn)意的創(chuàng )建工作目標,除了設置流動(dòng)攤位外,還千方百計方便群眾生活,建成區分區新建了標準化籠式足球場(chǎng)及塑膠跑道,分片建設了集中晨、晚練點(diǎn),滿(mǎn)足了群眾戶(hù)外健身鍛煉需求。在居民小區推廣電動(dòng)自行車(chē)集中充電設施,減少了飛線(xiàn)充電安全隱患。同時(shí),集中整治農貿市場(chǎng),落實(shí)相關(guān)制度規定,集中解決環(huán)境衛生突出問(wèn)題,建立健全了投訴處理機制,經(jīng)營(yíng)秩序得到全面規范,居民購物環(huán)境顯著(zhù)改善。
在全面提升改造城市基礎設施方面,古縣不斷擴大城市集中供熱覆蓋面,實(shí)施了城市污水處理擴容改建工程,穩步推進(jìn)了天然氣置換工程;對城市主要街道進(jìn)行了升級改造,進(jìn)一步完善了人行道、盲道、消防通道以及公共區域“無(wú)障礙”設施,確保了基礎設施規范達標;對相如公園、十里長(cháng)廊步道、藍天碧水蓄水工程進(jìn)行了提升改造。同時(shí),大力鞏固國家園林縣城創(chuàng )建成果,利用邊角地、閑置地“見(jiàn)縫插綠”,打造了“口袋公園”,新增綠化面積5萬(wàn)余平方米,青山圍城、碧水繞城的城市風(fēng)貌得到初步顯現。
在全面推進(jìn)平安古縣建設方面,該縣不斷深化法治古縣建設,深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭,深入開(kāi)展“三零”單位創(chuàng )建工作,及時(shí)化解各類(lèi)矛盾糾紛,妥善解決群眾合理訴求,營(yíng)造了安全穩定的社會(huì )環(huán)境,被國家信訪(fǎng)局授予全國信訪(fǎng)“三無(wú)”縣。同時(shí),建成了全國領(lǐng)先的行政執法指揮監督平臺和全省首家法治宣傳教育基地,被司法部授予“全國人民調解先進(jìn)集體”“全國公共法律服務(wù)先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感顯著(zhù)增強。
■以群眾參與涵養文明之風(fēng)
交通路口值崗、勸導行人文明出行,街頭撿拾垃圾、清理墻面小廣告,扶危助困、關(guān)愛(ài)他人……一抹“志愿紅”,是古縣最為靚麗的色彩。
身為縣學(xué)雷鋒志愿者協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)的劉連龍,是古縣文明進(jìn)程的參與者和見(jiàn)證者?!拔覀儏f(xié)會(huì )是2016年組建團隊、2018年注冊的,開(kāi)始只有三五個(gè)人,到現在注冊會(huì )員已有200多人,志愿服務(wù)群里更是有800多人?!痹趧?chuàng )文期間,劉連龍堅持組織志愿者走上街頭,監督城市交通、公共衛生,糾正市民不文明行為,同時(shí)還利用網(wǎng)絡(luò )倡導全民遵守交通規則。5月份時(shí),協(xié)會(huì )每5天就會(huì )組織志愿者參加創(chuàng )建文明城市的值班。
脫下軍裝,披上紅裝,縣退役軍人志愿者服務(wù)隊是古縣眾多志愿者服務(wù)力量中最為亮眼的一支。今年8月,這支服務(wù)隊在縣退役軍人事務(wù)局指導下成立,登記注冊人員23人,隊員中有公安民警、企業(yè)工人、事業(yè)單位職工,也有農村和城鎮自謀職業(yè)者。值得一提的是,其中17名今年剛剛退出現役的退役士兵在登記報到后主動(dòng)請戰,9月份就積極參與了縣城二中路口的交通值崗。耐心的勸導、熱情的攙扶,他們雖然身著(zhù)紅色志愿者服裝,但一言一行難掩昔日橄欖綠的英姿颯爽,該交通志愿崗因此被市民親切地稱(chēng)為“退役軍人崗”。而據粗略統計,這支服務(wù)隊參與創(chuàng )文志愿服務(wù)達到300人次。
“可以說(shuō),古縣的‘全國文明城市’榮譽(yù)是廣大干部群眾共同努力干出來(lái)的!”縣精神文明建設服務(wù)中心主任馮東明不無(wú)感慨地說(shuō),“回顧創(chuàng )建的歷程,我們倍感自豪;品嘗創(chuàng )建的成果,我們充滿(mǎn)感激?!睆?014年首次獲得全國縣級文明城市提名城市,到2017年與第五屆全國文明城市失之交臂,再到今年創(chuàng )建成功,他深切感受著(zhù)古縣人的孜孜以求,“文明之風(fēng)已深深地融入了這座城市”。
這樣的“文明之風(fēng)”要得益于古縣堅持實(shí)踐養成,著(zhù)力開(kāi)展豐富多彩、群眾參與的文明創(chuàng )建活動(dòng)。據其介紹,在深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng )建中,該縣涌現出各類(lèi)先進(jìn)集體143個(gè),其中全國文明單位1個(gè)、省級文明單位10個(gè)、市級文明單位61個(gè)、縣級文明單位71個(gè);廣泛開(kāi)展的文明家庭和文明戶(hù)評選活動(dòng),共選樹(shù)省級“五好家庭”12戶(hù),市級文明家庭和文明戶(hù)156戶(hù),縣級“五好文明家庭”“星級文明戶(hù)”等累計7784戶(hù),鄉鎮級文明戶(hù)3210戶(hù)。
在廣泛開(kāi)展的道德模范評選中,該縣立足基層、面向社會(huì ),將發(fā)動(dòng)群眾推薦作為評選的重要步驟,采取多種形式發(fā)動(dòng)廣大干部群眾積極參與到評選活動(dòng)中。截至目前,全縣已累計評選道德模范29名,向省、市推薦各類(lèi)先進(jìn)模范人選10人,舉辦古縣道德模范事跡展覽巡講100余場(chǎng),組織慰問(wèn)道德模范100余次,形成了全社會(huì )崇尚關(guān)愛(ài)學(xué)習道德模范的濃厚氛圍。
在開(kāi)展全民誠信宣傳教育中,該縣推進(jìn)誠信建設制度化建設,提高全民的思想道德素質(zhì)和遵紀守法意識,積極開(kāi)展誠信群體創(chuàng )建活動(dòng),通過(guò)電視、報刊、微信公眾號等媒體廣泛宣傳誠信企業(yè)、群體和個(gè)人的典型事跡,大力倡導誠信觀(guān)念,為古縣發(fā)展提供了有力的道德支撐和誠信環(huán)境。
在推進(jìn)未成年人思想道德建設中,該縣持續開(kāi)展了經(jīng)典誦讀和“扣好人生第一??圩印薄靶聲r(shí)代好少年”評選等主題實(shí)踐活動(dòng),推動(dòng)了社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)“進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦”;建成了校外未成年人心理健康輔導站和7個(gè)鄉村學(xué)校少年宮,聘任具有心理輔導資質(zhì)的志愿者組建了心理咨詢(xún)隊伍,采用“輪班制+熱線(xiàn)電話(huà)+網(wǎng)絡(luò )咨詢(xún)”模式開(kāi)展日常工作。
…………
善作善成,久久為功。面對得來(lái)不易的榮譽(yù),縣委書(shū)記龐明明表示:“習近平總書(shū)記指出:人民對美好生活的向往,就是我們的奮斗目標。人民城市人民建,建好城市為人民。我們將以‘全國文明城市’的成功創(chuàng )建為新起點(diǎn),繼續踐行以人民為中心的發(fā)展理念,聚焦人民群眾心目中對美好生活的期盼,把創(chuàng )建為民、創(chuàng )建惠民貫徹到鞏固創(chuàng )建成果的各領(lǐng)域、各環(huán)節,不斷提高城市治理水平和服務(wù)水平,不斷提升文明程度、文化品位和群眾生活質(zhì)量,把古縣這座文明城打造成暖心城、幸福城,讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感、安全感?!?/p>
履新不久的縣委副書(shū)記、代縣長(cháng)趙晨偉認為,文明是一個(gè)點(diǎn)滴積累的過(guò)程,非一日之功。全國文明城市榮譽(yù)的鞏固提升,需要各方形成合力,齊抓共管,“下一步,我們將在市民文明素質(zhì)、城市文明程度、城市文化品位等方面再提升;在完善基礎設施、提升城市功能、打造宜居環(huán)境方面再加強;在健全長(cháng)效機制、加大綜合治理、營(yíng)造良好氛圍方面再發(fā)力,切實(shí)鞏固好全國文明城市榮譽(yù),讓人民群眾共享文明城市成果。 ”
文明花開(kāi),暖陽(yáng)依舊。一如孫玉田和郭生義兩位老人感受著(zhù)文明的滿(mǎn)城“芬芳”,每一個(gè)古縣人在愜意中又多了新的期待。
記者 孫宗林
圖片由古縣縣委宣傳部提供
責任編輯: 吉政