解放思想 銳意進(jìn)取 率先蹚出高質(zhì)量轉型發(fā)展新路

中共堯都區第九屆代表大會(huì )第五次會(huì )議召開(kāi)

大會(huì )現場(chǎng)

市委常委、堯都區委書(shū)記陳綱代表中共臨汾市堯都區第九屆委員會(huì )向大會(huì )作報告

堯都區委副書(shū)記、區長(cháng)吳勇主持會(huì )議并致閉幕詞

　　8月27日，中國共產(chǎn)黨臨汾市堯都區第九屆代表大會(huì )第五次會(huì )議召開(kāi)。

　　本次會(huì )議主要任務(wù)是：深入踐行習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示，認真貫徹省委十一屆十次全會(huì )、市委四屆八次全會(huì )精神，動(dòng)員全區上下解放思想、銳意進(jìn)取，率先蹚出堯都高質(zhì)量轉型發(fā)展的新路徑。

　　主席團常務(wù)委員陳綱、吳勇、郭云平、楊午生、魯立波、李青彥、喬永生、郭忠義、薛向陽(yáng)、晉紅峰、任麗崗、周勇軍、任偉民、賀婧、盧燕飛、楊珽在主席臺前排就座。大會(huì )由區委副書(shū)記、區長(cháng)吳勇主持。

　　大會(huì )應到代表379名，實(shí)到代表342名，符合規定人數。

　　9時(shí)許，吳勇宣布大會(huì )開(kāi)幕。

　　市委常委、區委書(shū)記陳綱代表中國共產(chǎn)黨臨汾市堯都區第九屆委員會(huì )向大會(huì )作題為《牢記領(lǐng)袖囑托 率先蹚出新路 乘勢而上推進(jìn)堯都高質(zhì)量轉型發(fā)展》的報告。

　　陳綱在報告中指出，今年5月11日至12日，在統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的特殊時(shí)期，在決勝全面建成小康社會(huì )、決戰脫貧攻堅的關(guān)鍵時(shí)刻，習近平總書(shū)記來(lái)到山西考察調研并發(fā)表重要講話(huà)，對山西改革發(fā)展把脈定向，勉勵我們在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)，充分體現了黨的領(lǐng)袖對山西人民的最大關(guān)心，體現了以習近平同志為核心的黨中央對山西工作的最大支持。習近平總書(shū)記作出的一系列重要指示，高屋建瓴、深刻精辟，具有極強的政治性、思想性、前瞻性、指導性，是我們做好當前和明年工作、謀劃“十四五”乃至更長(cháng)時(shí)期發(fā)展的總綱領(lǐng)。

　　陳綱指出，區委把學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示作為首要政治任務(wù)，通過(guò)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議、中心組學(xué)習等方式就學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示作出安排，確保在堯都落地生根，開(kāi)花結果。

　　陳綱在報告中強調，一是沿著(zhù)指引，闊步前行。當前，全面小康決勝在即，“五個(gè)堯都”重任在肩，率先引領(lǐng)時(shí)不我待。面對疫情防控和經(jīng)濟轉型的雙重挑戰，全區各級各部門(mén)要站在增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”的高度，深刻領(lǐng)悟習近平總書(shū)記視察山西的重大現實(shí)意義和深遠歷史意義，切實(shí)增強學(xué)習貫徹的思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，提高貫徹落實(shí)的堅定性、精準性和實(shí)效性，矢志不渝、腳踏實(shí)地沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引的金光大道闊步前行。

　　二是撫今追昔，果敢轉型。習近平總書(shū)記此次視察山西時(shí)強調，要“在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)”，這既是對山西高質(zhì)量轉型發(fā)展提出的重大要求，也是在新時(shí)代開(kāi)啟中國特色社會(huì )主義新征程的歷史節點(diǎn)上，向全黨、全國發(fā)出的新的進(jìn)軍號角。省委十一屆十次全會(huì )要求，“堅持把轉型發(fā)展作為山西經(jīng)濟工作和各項事業(yè)的綱，勇于先行先試，推動(dòng)全面轉型”。市委四屆八次全會(huì )圍繞轉型，聚焦“六新”，著(zhù)眼先進(jìn)生產(chǎn)力變革趨勢，聚焦新興產(chǎn)業(yè)、未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向進(jìn)行了具體部署，為我們推進(jìn)高質(zhì)量轉型發(fā)展指明了方向、提供了遵循。我們必須進(jìn)一步提升轉型發(fā)展的科學(xué)性、預見(jiàn)性、創(chuàng )造性;要聚焦開(kāi)發(fā)區建設，打造發(fā)展驅動(dòng)引擎，聚焦項目建設，助推經(jīng)濟轉型發(fā)展，聚焦裝備制造，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級，聚焦靚城提質(zhì)，提升城市競爭優(yōu)勢，聚焦提檔升級，加快文旅融合發(fā)展，堅定不移書(shū)寫(xiě)堯都蹚出一條新路的壯麗篇章。

　　三是聚力“六新”，創(chuàng )新突破。習近平總書(shū)記在山西視察期間要求我們要“在新基建、新技術(shù)、新材料、新裝備、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)上不斷取得突破?！边@是關(guān)于創(chuàng )新驅動(dòng)、科技強國、人才強國戰略思想的重要組成部分和最新理論成果。省委書(shū)記樓陽(yáng)生在省委十一屆十次全會(huì )上用將近三分之一的篇幅來(lái)闡述“六新”，足見(jiàn)其極端重要性，市委書(shū)記董一兵在市委四屆八次全會(huì )上明確指出，臨汾必須要以搶灘占先、換道領(lǐng)跑的競爭姿態(tài)，聚焦“六新”重點(diǎn)突破。面對獨特的區位和競相發(fā)展的態(tài)勢，堯都要想實(shí)現率先引領(lǐng)，必須把“六新”要求作為方向目標、路徑要求和戰略舉措，矢志不渝、久久為功，舉全區之力打一場(chǎng)“六新”攻堅戰，在資源型地區經(jīng)濟轉型發(fā)展上搶占先機、贏(yíng)得機遇。

　　四是繪制藍圖，蹚出新路?！笆奈濉睍r(shí)期，是我國“兩個(gè)百年”奮斗目標的交匯期，也是我省“轉型出雛形”的重要戰略機遇期，具有承上啟下、繼往開(kāi)來(lái)的重大意義。我們必須胸懷兩個(gè)大局、把握戰略機遇，統籌研究謀劃，編制出符合堯都轉型發(fā)展的高質(zhì)量規劃。要敢為人先繪好發(fā)展藍圖，必須堅持核心引領(lǐng)，必須把握大局大勢，必須注重超前謀劃。要率先引領(lǐng)書(shū)寫(xiě)嶄新篇章，聚焦實(shí)力堯都，著(zhù)力加快省域副中心城市核心區建設，聚焦創(chuàng )新堯都，著(zhù)力加快高質(zhì)量轉型綜改領(lǐng)跑區建設，聚焦魅力堯都，著(zhù)力加快全區域文旅融合先行區建設，聚焦幸福堯都，著(zhù)力加快高品質(zhì)城鄉生活示范區建設，聚焦清風(fēng)堯都，著(zhù)力加快高水平基層黨建樣板區建設。

　　五是勇挑難事，錘煉鐵軍。踐行好習近平總書(shū)記的殷殷囑托，對全區黨員干部的能力素質(zhì)、作風(fēng)狀態(tài)提出了新的更高要求。在這場(chǎng)大考中，堯都鐵軍要堅定信念對黨忠誠，解放思想先行先試，攻堅克難真抓實(shí)干，轉變作風(fēng)優(yōu)化環(huán)境，夯基固本正風(fēng)肅紀，拿出逢山開(kāi)路的拼勁，拿出抓鐵有痕的實(shí)勁，拿出久久為功的韌勁，牢記囑托、不負韶華、奮勇?tīng)幭?，在高質(zhì)量轉型發(fā)展中勇挑重擔。

　　陳綱在報告中強調，非常之時(shí)當有非常之舉，收官之役必有決戰之勢。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，在省委、市委的堅強領(lǐng)導下，發(fā)揚鐵軍精神，不斷砥礪奮進(jìn)，沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引的金光大道勇往直前、奮力前行。

　　大會(huì )通過(guò)了《中國共產(chǎn)黨臨汾市堯都區第九屆代表大會(huì )第五次會(huì )議關(guān)于區委工作報告的決議》;通過(guò)了《中國共產(chǎn)黨臨汾市堯都區第九屆代表大會(huì )第五次會(huì )議關(guān)于區紀委工作報告的決議》;討論了《中共堯都區委落實(shí)市委〈關(guān)于貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示在轉型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)的實(shí)施方案〉的任務(wù)分解方案》(草案)。區委常委、組織部長(cháng)任麗崗報告了本次會(huì )議提案審查情況。

　　堯都區委副書(shū)記、區長(cháng)吳勇在致閉幕詞時(shí)說(shuō)，這次大會(huì )開(kāi)得非常成功，是一次解放思想、凝心聚力、深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示的動(dòng)員大會(huì )，是一次鼓舞干勁、共謀發(fā)展、在轉型發(fā)展上勇蹚新路的部署大會(huì )，也是一次不忘初心、揚帆起航、奮力進(jìn)軍第二個(gè)百年奮斗目標的誓師大會(huì )。會(huì )議的成功召開(kāi)，對全區上下凝聚共識、爭先進(jìn)位、開(kāi)拓創(chuàng )新具有重要意義，必將成為堯都經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和黨的建設史上一個(gè)新的里程碑，必將進(jìn)一步動(dòng)員和激勵全區人民向著(zhù)新的更高的目標闊步邁進(jìn)，必將推進(jìn)“五個(gè)堯都”建設在轉型新路上邁出新的堅實(shí)步伐。

　　吳勇要求， 一要堅定貫徹黨代會(huì )各項部署。要抓好這次黨代會(huì )精神的學(xué)習宣傳貫徹工作，堅持學(xué)用結合、學(xué)以致用，確保黨代會(huì )精神條條落實(shí)、件件落地、事事見(jiàn)效，以實(shí)際行動(dòng)增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”。

　　二要聚焦高質(zhì)量轉型勇蹚新路。各位代表要充分發(fā)揮先鋒模范作用，用習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示指導工作，引領(lǐng)各項事業(yè)砥礪前行，在轉型發(fā)展中蹚出堯都新路，奮力推動(dòng)“五個(gè)堯都”建設邁上新的臺階。

　　三要全力營(yíng)造干事創(chuàng )業(yè)新氛圍。各位代表要堅持黨對全區各項事業(yè)的絕對領(lǐng)導，持續推進(jìn)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)建設，使堯都黨內政治生活更加嚴肅，政治文化更加健康，政治規矩更加嚴明，以全面從嚴治黨的新成效營(yíng)造干事創(chuàng )業(yè)的新氛圍，保障堯都高質(zhì)量轉型發(fā)展走得又快又穩。

　　吳勇強調，站在新的歷史起點(diǎn)上，我們承載著(zhù)全區人民的殷切期盼，踐行著(zhù)堯都高質(zhì)量轉型發(fā)展的歷史使命。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，深入貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和視察山西重要講話(huà)重要指示，全面落實(shí)省委十一屆十次全會(huì )和市委四屆八次全會(huì )精神，在中央、省委、市委、區委的堅強領(lǐng)導下，牢記領(lǐng)袖囑托、擔當使命奮進(jìn)，為實(shí)現堯都高質(zhì)量轉型發(fā)展而努力奮斗，向黨和人民交出一份滿(mǎn)意答卷。

　　大會(huì )圓滿(mǎn)完成各項議程后勝利閉幕。(章琳/文 劉凱杰/圖)

讓貧困戶(hù)的生活越來(lái)越有盼頭

——堯都區枕頭鄉全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧掠影

蘋(píng)果成為枕頭村的“致富果”

　　“產(chǎn)業(yè)增收是脫貧攻堅的主要途徑和長(cháng)久之策?！痹谡眍^鄉，我們看到了建檔立卡貧困戶(hù)依靠產(chǎn)業(yè)扶貧實(shí)現“自我造血”、實(shí)現持續穩定增收和長(cháng)遠發(fā)展，堪稱(chēng)貧困群眾依靠特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現脫貧的“樣本”。

　　枕頭村是全區有名的蘋(píng)果專(zhuān)業(yè)村，近年來(lái)，在黨支部、村委會(huì )的帶領(lǐng)下，建水庫、送技術(shù)、送農資，充分調動(dòng)全村村民靠產(chǎn)業(yè)增收的積極性，做大做強了3000畝優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)村民增收1000余萬(wàn)元，也帶動(dòng)了全村39戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)現穩定脫貧。

　　8月21日，在枕頭新村田杰喜干凈明亮的家里，記者聆聽(tīng)了他家發(fā)展蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)、實(shí)現穩定脫貧的故事。52歲的田杰喜為聾啞人，他的妻子李保平也是殘疾人。不甘命運擺布的田杰喜，2011年，與村里其他村民一起種植蘋(píng)果，從2014年確定為建檔立卡貧困戶(hù)后，積極響應脫貧攻堅產(chǎn)業(yè)幫扶政策，把自家果園面積擴大到7畝。

　　李保平說(shuō)：“區、鄉、村三級對貧困戶(hù)的關(guān)懷真是無(wú)微不至，村里讓我們去參加培訓，給化肥，給噴霧機、旋耕機等，都是免費的。每年到賣(mài)蘋(píng)果的時(shí)候，讓我們這些貧困戶(hù)優(yōu)先?！?019年，田杰喜家的蘋(píng)果賣(mài)了2萬(wàn)余元，還被評為全村“蘋(píng)果種植示范戶(hù)”，成了其他村民學(xué)習的榜樣。

　　然而，全鄉具備發(fā)展優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的村只有枕頭村，枕頭鄉其他村子的貧困戶(hù)實(shí)現穩定脫貧的出路在哪里?圍繞這個(gè)問(wèn)題，鄉黨委、政府審時(shí)度勢，立足全鄉資源和生產(chǎn)條件，確立了發(fā)展蘋(píng)果、核桃、花椒種植和豬、牛、羊養殖等項目。在充分尊重貧困戶(hù)意愿，發(fā)揮他們主體作用的前提下，全力組織實(shí)施特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目。

　　在產(chǎn)業(yè)扶貧上，枕頭鄉的產(chǎn)業(yè)扶貧之路走得也不盡順利。雨露計劃、健康“雙簽約”、送寒問(wèn)暖等等一系列優(yōu)惠政策，雖然讓大多數貧困戶(hù)渡過(guò)了難關(guān)，催生了脫貧的希望。但在個(gè)別貧困戶(hù)中也出現了“靠著(zhù)墻根曬太陽(yáng)、等著(zhù)別人送小康”的怪現象，“占便宜”“等、靠、要”依賴(lài)思想有所抬頭。

　　面對此情況，枕頭鄉對照“兩不愁三保障”，嚴格按照全區脫貧攻堅總體部署，舉全鄉之力，聚全鄉之智，在“扶智、扶志”上下功夫，在做好建章立制、結對幫扶、政策兜底等幫扶措施的基礎上，把脫貧攻堅的重點(diǎn)放在產(chǎn)業(yè)扶貧上，動(dòng)員和扶持廣大貧困戶(hù)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)，從激發(fā)貧困戶(hù)內生動(dòng)力入手，搞調研、拿思路、動(dòng)腦筋、想辦法，實(shí)行“一戶(hù)一策”，精準幫扶。

　　豁口村貧困戶(hù)曲合心，因在煤礦務(wù)工受傷致下肢殘疾，被確定為貧困戶(hù)后，從2016年開(kāi)始，各級幫扶隊伍多次登門(mén)慰問(wèn)、看望，并結合實(shí)際情況給他確定了豬養殖產(chǎn)業(yè)，2017年實(shí)現脫貧。2018年，他自己除了養好上級幫扶的2頭幼豬，自己又購買(mǎi)了2頭幼豬，實(shí)現年純收入6000余元。2019年，政府為他提供了5頭幼豬，實(shí)現收入10000余元。曲合心說(shuō)：“多虧了黨和政府，我才能過(guò)上現在的日子。今后要積極努力增收，盡量不給政府添麻煩”。

　　王斗村貧困戶(hù)田建中和兩個(gè)有著(zhù)智障的弟弟一起生活，自己患有肺氣腫，通過(guò)鄉里的特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目，在自家院子里養殖黃牛，三年多時(shí)間，生下的小牛犢已經(jīng)賣(mài)了近30000元。

　　幾年來(lái)，枕頭鄉交出了這樣一組答卷：2017年，下?lián)軐?zhuān)項扶貧資金9.84萬(wàn)元;2018年，為6個(gè)行政村下?lián)軐?zhuān)項扶貧資金5.95萬(wàn)元;2019年，為15個(gè)行政村下?lián)軐?zhuān)項扶貧資金16.54萬(wàn)元;2020年，為13個(gè)行政村下?lián)軐?zhuān)項扶貧資金33.78萬(wàn)元。

　　在接受記者采訪(fǎng)時(shí)，枕頭鄉黨委書(shū)記梁奎明表示，將進(jìn)一步抓實(shí)產(chǎn)業(yè)扶貧，堅持把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為促進(jìn)貧困群眾脫貧增收的主要抓手，實(shí)施“一戶(hù)一策”精準幫扶，切實(shí)增強“造血功能”，繼續實(shí)施特色農業(yè)種植和養殖，支撐貧困戶(hù)持續脫貧、穩定脫貧。

　　李森/文 張旦/圖

產(chǎn)業(yè)扶貧送來(lái)“源頭活水”

　　習近平總書(shū)記指出：“產(chǎn)業(yè)扶貧是最直接、最有效的辦法，也是增強貧困戶(hù)造血功能、幫助群眾就地就業(yè)的長(cháng)遠之計?！碧岣哓毨?hù)的造血功能，貧困戶(hù)穩定脫貧的關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)。目前，脫貧進(jìn)入“倒計時(shí)”，啃下“硬骨頭”，既要沖刺跑，更要全力拼。這其中，用好產(chǎn)業(yè)扶貧這條根本之道，是實(shí)現“摘帽”和鞏固脫貧成果的關(guān)鍵一招。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧要找準路子。從現實(shí)來(lái)看，不同的地區有不同的實(shí)際情況，產(chǎn)業(yè)要符合實(shí)際對路子，是關(guān)鍵。就拿枕頭鄉來(lái)看，根據當地的生態(tài)環(huán)境和產(chǎn)業(yè)基礎，選準蘋(píng)果這個(gè)產(chǎn)業(yè)路子，建水庫、送技術(shù)、送農資，充分調動(dòng)全村村民靠產(chǎn)業(yè)增收的積極性，做大做強了3000畝優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)村民增收1000余萬(wàn)元，也帶動(dòng)了全村39戶(hù)貧困戶(hù)實(shí)現穩定脫貧。由此可見(jiàn)，選準路徑、選好項目是產(chǎn)業(yè)扶貧的關(guān)鍵。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧要突出特色。特色就是優(yōu)勢，優(yōu)勢可以轉換為生產(chǎn)力。因此，各地要在摸清自身優(yōu)勢的基礎上，在一個(gè)“特”字上精準發(fā)力，尤其是要突出本土的特色優(yōu)勢，精準選擇貧困人口能廣泛參與的產(chǎn)業(yè)作為扶貧主導特色產(chǎn)業(yè)，真正讓特色產(chǎn)業(yè)立得住、有成效。比如，枕頭鄉具備發(fā)展優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)的村只有枕頭村，那么，其他村子的貧困戶(hù)實(shí)現穩定脫貧的出路在哪里?枕頭鄉黨委、政府立足全鄉資源和生產(chǎn)條件，又確立了發(fā)展蘋(píng)果、核桃、花椒種植和豬、牛、羊養殖等項目。在充分尊重貧困戶(hù)意愿，發(fā)揮他們主體作用的前提下，全力組織實(shí)施特色農業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧項目。同時(shí)，在“扶智、扶志”上下功夫，變輸血為造血，激發(fā)貧困戶(hù)內生動(dòng)力，通過(guò)提供市場(chǎng)信息、政策咨詢(xún)、技術(shù)指導等服務(wù)，讓有勞動(dòng)能力的貧困人口都掌握技術(shù)，脫貧后仍不脫技術(shù)支持，確保每年都有穩定的收入，從此走上富裕之路。

　　產(chǎn)業(yè)扶貧是一項系統工程，要多元發(fā)展，還要在深度融合上“做文章”，要創(chuàng )新思維，緊跟時(shí)代，運用好互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)現代化信息手段，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧與科技扶貧、網(wǎng)絡(luò )扶貧的深度融合，通過(guò)數字經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)通道帶動(dòng)電商發(fā)展、農產(chǎn)品出村進(jìn)城，讓扶貧產(chǎn)業(yè)真正做大、做精、做強，從而成為廣大貧困地區奔小康的“源頭活水”。（李曉琳）