一份履職為民的精彩答卷

——蒲縣人大常委會(huì )近年來(lái)工作綜述

　　核心閱讀

　　“把人大的智慧和力量凝聚到縣委的決策部署上來(lái)，充分發(fā)揮人大常委會(huì )黨組的政治保證作用，使縣委的決策經(jīng)法定程序轉化為全縣人民的共同意志?！边@是蒲縣人大常委會(huì )始終堅持關(guān)注民生、維護民利的工作導向;是蒲縣人大常委會(huì )著(zhù)力在老百姓最期盼的事兒上動(dòng)腦筋、最急切的事兒上下功夫，不斷提升人民群眾獲得感和幸福感的莊重承諾。

　　時(shí)代賦予的初心使命，在奮斗中彰顯;藍圖繪就的美好畫(huà)卷，在實(shí)干中舒展。

　　沿著(zhù)時(shí)間的軌跡，翻開(kāi)蒲縣人大常委會(huì )近年來(lái)的履職日志，展現在人們眼前的，是一部不負人民重托，履職盡責、可圈可點(diǎn)、收獲滿(mǎn)滿(mǎn)的耀眼篇章，一份份檢查、視察、調研報告，一條條審議意見(jiàn)、一樁樁民生實(shí)事，無(wú)不是蒲縣人大常委會(huì )傾情為民的印證。

　　2016年以來(lái)，蒲縣人大常委會(huì )圍繞全縣“463”思路目標，堅持在服務(wù)中監督，在監督中服務(wù)。集萬(wàn)民之智，納百家之言，應發(fā)展所需，圓人民所盼。

　　專(zhuān)題調研 產(chǎn)業(yè)富民促增收

　　脫貧攻堅、鄉村振興，是黨政工作的重點(diǎn)，同樣也是人大工作的重心。

　　近年來(lái)，蒲縣人大常委會(huì )緊扣脫貧攻堅這一重大政治任務(wù)和縣委重大決策部署，踴躍投身脫貧攻堅主戰場(chǎng)，本著(zhù)對人民高度負責的態(tài)度，進(jìn)企業(yè)、入農戶(hù)、到現場(chǎng)，認真傾聽(tīng)訴求，了解情況，并多次就全縣農業(yè)、畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行專(zhuān)題調研，協(xié)調解決項目推進(jìn)中的難題，并就進(jìn)一步推動(dòng)全縣脫貧攻堅工作和產(chǎn)業(yè)發(fā)展向縣委、縣政府提出了合理化的意見(jiàn)和建議。

　　“再過(guò)一段時(shí)間，合作社擴建的500頭能繁母豬養殖場(chǎng)就要投產(chǎn)了，到時(shí)我們將打開(kāi)自繁自養模式?！逼芽h山中鄉白家莊鑫源養殖種植專(zhuān)業(yè)合作社理事安紅平，邊忙著(zhù)手中的活邊向記者介紹。

　　2016年以來(lái)，蒲縣逐步確立了大力發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)的工作思路，并出臺了相關(guān)扶持政策，有著(zhù)5年養豬經(jīng)驗的安紅平瞅準這一有利時(shí)機，本著(zhù)科技創(chuàng )新思路，積極謀求高效養殖的目的，在縣人大常委會(huì )多次調研成果的基礎上，鑫源養殖種植專(zhuān)業(yè)合作社通過(guò)前往山東、河南、運城等省市考察學(xué)習和與業(yè)內人員深入交流，對規?；瘡S(chǎng)區建設、先進(jìn)的技術(shù)水平、飼養理念，以及合作社如何運營(yíng)、帶動(dòng)貧困戶(hù)方面均有了明確目標。

　　由于場(chǎng)地大，投入多，在建設過(guò)程中，資金鏈遇到了困難，導致項目無(wú)法推進(jìn)?！拔冶е?zhù)試試看的心態(tài)找到相關(guān)部門(mén)尋求支持，在縣人大常委會(huì )的協(xié)調、幫助下，問(wèn)題很快得到解決?！焙献魃缬?019年2月順利引進(jìn)第一批仔豬。截至目前，合作社已達到育肥存欄3300頭、能繁母豬200多頭的規模。除吸收當地貧困戶(hù)8戶(hù)，帶動(dòng)勞動(dòng)力30人外，合作社還對該村一名因病返貧的村民施行“代養”幫扶，“他只需出錢(qián)買(mǎi)種豬，其余喂養費用均由我們來(lái)承擔?！卑布t平笑著(zhù)說(shuō)，“政府對咱這么好，咱也要做點(diǎn)實(shí)事兒回饋社會(huì )?！?/p>

　　初夏的蒲縣，天氣晴朗，惠風(fēng)和暢，綠意盎然。在蒲縣克城鎮東辛莊茂洲牧場(chǎng)里，54歲的貧困戶(hù)李俊林正在牧場(chǎng)里忙碌著(zhù)，說(shuō)起現在的生活他喜笑顏開(kāi)。自2017年茂洲牧場(chǎng)在該村投產(chǎn)以來(lái)，村里介紹他到牧場(chǎng)上班，不用背井離鄉，每月還能有3000元的收入。

　　脫貧攻堅的縷縷春風(fēng)，拂綠了蒲縣鄉村的田野，吹暖了困難群眾的心窩窩。其背后，蘊藏著(zhù)蒲縣人大常委會(huì )積極發(fā)揮職能作用，組織全縣各級人大代表積極參與，全力邁出助推脫貧攻堅的鏗鏘腳步。

　　產(chǎn)業(yè)興旺是鄉村振興的基礎。如何發(fā)揮地域優(yōu)勢，做大做強特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農業(yè)發(fā)展、農民增收，蒲縣人大常委會(huì )連續3年對克城鎮連捷村連翹種植進(jìn)行了多次專(zhuān)題調查和視察，積極支持連翹產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如今，克城鎮連捷村通過(guò)采取“統一管護、統一采摘、統一收購、統一銷(xiāo)售”的管理模式，吸收有勞動(dòng)能力的貧困戶(hù)參與管理、兌現勞務(wù)報酬、樹(shù)立連翹種植模范戶(hù)等方式引導輻射帶動(dòng)全鄉培育連翹1.2萬(wàn)余畝，帶動(dòng)全村140多戶(hù)群眾發(fā)展連翹產(chǎn)業(yè)。讓連翹不僅筑成了生態(tài)屏障，也成了增收致富的好產(chǎn)業(yè)。

　　這些只是蒲縣人大常委會(huì )助推扶貧攻堅工作的一個(gè)縮影，近年來(lái)，蒲縣發(fā)展起來(lái)的種養殖業(yè)專(zhuān)業(yè)合作社如雨后春筍般在蒲子大地涌現，為當地農民增收致富提供了堅強支撐。

　　強化監督 關(guān)注民生求實(shí)效

　　社會(huì )在進(jìn)步，群眾的福利也在提升。今年69歲的蒲縣太林鄉東河村村民張雙香說(shuō)，去年下半年的一天，她與鄰居閑聊時(shí)聽(tīng)說(shuō)從當年1月起，他們的養老保險從以前的118元(包含省調5元)提升到了168元，感到詫異的她特意拿著(zhù)社?？ㄈャy行進(jìn)行了“查驗”?！笆钦娴?，政策是從2019年7月份落實(shí)的，政府還將之前6個(gè)月的費用補發(fā)給了我們?！睆堧p香高興地說(shuō)。

　　原來(lái)，蒲縣人大常委會(huì )圍繞全縣社會(huì )保險工作進(jìn)行專(zhuān)題調研后，提出為全縣失去或即將失去勞動(dòng)能力的老年人增加養老保險補貼的建議?？h委、縣政府積極采納、認真研究，并作出“增調”決定。常委會(huì )及時(shí)進(jìn)行跟蹤監督，適時(shí)聽(tīng)取縣人社部門(mén)工作情況匯報，確?；菝裾呗涞綄?shí)處。自此，蒲縣65周歲以上農村老人在原有118元基礎上，每人每月增加了50元養老補貼。

　　“環(huán)境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸?！薄鞍l(fā)展經(jīng)濟是為了民生，保護生態(tài)環(huán)境同樣也是為了民生”……為解決人民群眾焚香祭祀、焚燒秸稈等傳統生產(chǎn)生活習慣與保護生態(tài)環(huán)境矛盾問(wèn)題，蒲縣人大常委會(huì )在廣泛調研、征求意見(jiàn)、總結經(jīng)驗的基礎上，根據廣大人民群眾意愿，結合蒲縣實(shí)際，依法作出《關(guān)于進(jìn)一步加強護林防火嚴禁野外用火的決定》。在此基礎上，縣政府制定并實(shí)施了《蒲縣野外用火管理辦法》《蒲縣森林防火獎懲辦法》。經(jīng)過(guò)多方努力，進(jìn)一步筑牢了蒲縣森林防火安全網(wǎng)。今年清明節期間，廣大村民積極響應號召，踐行文明祭祀的新風(fēng)尚，做到防患于未然，蒲縣森林防火工作開(kāi)始進(jìn)入常態(tài)化。

　　此外，蒲縣人大常委會(huì )圍繞環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況開(kāi)展專(zhuān)題調硏，聽(tīng)取和審議縣政府專(zhuān)項工作報告，督促和支持縣政府堅決打好污染防治攻堅戰，治理污染存量，控制污染增量，防范和化解環(huán)境風(fēng)險隱患，建立完善煤改電、集中供暖等公益民生事項長(cháng)效管理機制，以解決突出環(huán)境問(wèn)題推動(dòng)環(huán)境質(zhì)量整體提升。

　　人大監督，不僅體現在民生實(shí)事上，還體現在預算監督等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域。 為了盯緊人民的“錢(qián)袋子”，縣人大常委會(huì )積極推進(jìn)預算監督，成立預算審查小組、設立預算審查委員會(huì )，聘請省人大預算專(zhuān)家參與2020年預算編制審查工作，為推進(jìn)“陽(yáng)光財政”邁出了重要一步。

　　固本強基 凝聚合力助發(fā)展

　　固本強基為要，打鐵還需自身硬。加強自身建設，是人大及其常委會(huì )履行好法定職責的重要前提。自2016年以來(lái)，蒲縣人大常委會(huì )強化自身建設，完善制度，轉變作風(fēng)，呈現出令人振奮的新氣象。通過(guò)深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習教育常態(tài)化制度化、開(kāi)展維護核心、見(jiàn)諸行動(dòng)主題教育;在“不忘初心、牢記使命”主題教育中補短板、抓落實(shí)，實(shí)事求是為老百姓解難題、干實(shí)事，增強群眾獲得感;同時(shí)緊密結合人大工作實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展機關(guān)每季度的業(yè)務(wù)學(xué)習活動(dòng)，著(zhù)力提升能力水平，將忠誠、擔當烙印到靈魂深處。

　　為充實(shí)工作力量，提升工作效能，常委會(huì )制定了《關(guān)于選聘各工作委員會(huì )兼職委員的辦法》，并從全縣各系統各單位選聘27名政治素質(zhì)高、專(zhuān)業(yè)能力強的優(yōu)秀人才，擔任各工作委員會(huì )兼職委員，參與常委會(huì )的各項工作活動(dòng)，解決了“一人一委”的問(wèn)題;通過(guò)開(kāi)展專(zhuān)題培訓、主題講座，著(zhù)力提高常委會(huì )組成人員能力素質(zhì);通過(guò)“蒲縣人大”期刊、電視報道、微信公眾號等渠道，宣傳人民代表大會(huì )制度、憲法法律、監督工作和代表活動(dòng)等內容，有效提升人大工作的透明度和影響力。

　　無(wú)論是調研視察，還是執法檢查，常委會(huì )都精心謀劃，上下聯(lián)動(dòng)，堅持不懈，切實(shí)做好事前、事中、事后三個(gè)環(huán)節的工作;不斷適應新常態(tài)，加強學(xué)習與積累，進(jìn)一步提高履職本領(lǐng)，把各項工作落到實(shí)處。

　　不忘初心從頭越，凝心聚力譜新篇。2020年，蒲縣人大常委會(huì )站在新的履職起點(diǎn)上，在中共蒲縣縣委的堅強領(lǐng)導下，又將揚帆起航，銳意進(jìn)取、奮發(fā)有為，為加快建設“ 心靈圣境·厚德蒲縣”，決勝全面建成小康社會(huì )貢獻人大力量。

　　記者 亢亞莉

1-4月份空氣質(zhì)量名列全省“十佳”

　　近日，省生態(tài)環(huán)境廳通報1-4月份全省各縣(市、區)空氣質(zhì)量排名，蒲縣名列全省“十佳”。

　　今年以來(lái)，蒲縣以創(chuàng )建國家生態(tài)文明建設示范縣為契機，對標“13條舉措”，壓實(shí)縣鄉村環(huán)長(cháng)、路長(cháng)、河長(cháng)、林長(cháng)“三級四長(cháng)制”，守土負責，守土盡責，聯(lián)動(dòng)作戰。嚴格落實(shí)“環(huán)長(cháng)制”。重點(diǎn)推動(dòng)清潔取暖、散煤治理和礦山生態(tài)修復，農村地區清潔取暖率力爭達到30%以上。嚴格落實(shí)“路長(cháng)制”。強化干道沿線(xiàn)可視范圍內煤堆、土堆、沙堆、垃圾堆、雜物堆“五堆”清理整治，加快沿路歷史遺留廢渣治理，加強道路揚塵聯(lián)合執法管控。嚴格落實(shí)“河長(cháng)制”。全流域系統治理昕水河及北川河、東川河等支流，完成昕水河城區段、黑龍關(guān)段河道治理工程，新建薛關(guān)鎮常家灣人工濕地、昕水河河西村段7道沉沙降污攔水壩、2處污水處理設施，保持沿河排污口“動(dòng)態(tài)清零”。嚴格落實(shí)“林長(cháng)制”。開(kāi)展國土綠化行動(dòng)，以沿山脈、沿干道、沿流域為重點(diǎn)，完成營(yíng)造林2.2萬(wàn)畝，治理水士流失4.8萬(wàn)畝。廣泛深入開(kāi)展愛(ài)國衛生運動(dòng)季活動(dòng)，持續推動(dòng)靚城提質(zhì)“三大行動(dòng)”，進(jìn)一步改善城鄉人居環(huán)境，倡導健康生活方式，全力打造宜居魅力幸福蒲縣。(曹小偉)

蒲縣全力打造一日樂(lè )游

“道德銀行”印象游

紅色基因游

薛關(guān)果蔬采摘游

東岳廟4A級景區朝山游

昕水河濕地公園 休閑健身康養游

山中蒲園生態(tài)園田園記憶游

五鹿山國家級自然保護區生態(tài)游

　　“我為‘心靈圣境 厚德蒲縣’代言!”蒲縣縣委副書(shū)記、縣長(cháng)楊曉舟繼四次直播帶貨助農增收后，又一次為蒲縣文旅代言。

　　上一次神奇柏山、感悟心靈圣境;走一次紅色之路、聆聽(tīng)英雄故事;去一次農業(yè)園區、體驗采摘樂(lè )趣;登一次魅力五鹿，樂(lè )享天然氧吧;行一次昕水濕地、唱響生態(tài)文明;吃一次農家雜糧、留住濃郁鄉愁;進(jìn)一次“道德銀行”、弘揚傳統美德。今年以來(lái)，蒲縣大力實(shí)施文化強縣戰略，以建設全域旅游示范區為引領(lǐng)，深度挖掘“心靈圣境 厚德蒲縣”文旅資源，積極融入沿黃現代農業(yè)文化旅游綜合開(kāi)發(fā)帶，全力打造“一日樂(lè )游”精品旅游線(xiàn)路。

　　圖片由蒲縣宣傳部提供

克城舊稱(chēng)箕城

　　蒲縣后山有個(gè)克城鎮，該鎮歷史悠久，據1992年版《蒲縣志》記載，克城“舊稱(chēng)箕城”。那“箕城”究竟始于何時(shí)?又何以名為“箕城”?《路史》一書(shū)這樣寫(xiě)道：“箕子之前，箕伯之封小國也。有虞氏后，春秋猶有箕崇之國?！薄对托栈匪d，“商之圻內，今之太原，晉敗狄於箕者?！笔钦f(shuō)箕城在商紂封箕子之前就已經(jīng)存在這么一個(gè)叫“箕國”的小國。如此看來(lái)，“箕城”之稱(chēng)源于此。問(wèn)題是歷史上，光山西省就有3處箕城，一處是太谷箕城，還有一處是榆社箕城。而據《山西通志·古跡考》記載“地當近河，今蒲縣，本漢河東郡蒲子縣地，東北有箕城，隋初移治此，后改蒲縣，唐移今治，而箕城在縣東北，晉人敗狄于箕，當在此?！?/p>

　　2013年版《蒲縣志》載“殷商時(shí)期即為箕伯之封國，開(kāi)皇元年(581)為蒲子縣縣治駐地”。與以上“隋初移治此”完全吻合。

　　再說(shuō)，晉敗狄之戰是因狄侵占晉地箕城而引起的，交戰地點(diǎn)自然應該是晉境內的箕城。戰爭的時(shí)間是晉襄公時(shí)，而此時(shí)太谷箕城、榆社箕城都“未入晉境”，只有蒲縣東北之箕城此時(shí)已歸晉境。何況蒲縣的箕城又合“箕地近河”一說(shuō)，且與狄、秦接壤，屬漢朝的河東郡所轄，而太谷、榆社離黃河皆遠又不在河東郡境內。

　　所以，無(wú)論從戰爭發(fā)生的時(shí)間、區域以及戰場(chǎng)的屬?lài)囊环矫婵?，是蒲縣東北之箕城已確定無(wú)疑了。

　　確定了克城是“晉敗狄于箕”的箕城，那么，克城叫箕城的來(lái)歷就一清二楚了。作為箕國的治所，叫箕城當然是合情合理。

　　那后來(lái)，這一地名又因何演變?yōu)榭顺堑哪?

　　別看這里城鎮不大，實(shí)際上自古以來(lái)就是呂梁山中的一處軍事要隘。傳說(shuō)唐初，劉武周趁唐朝剛剛建立，時(shí)局不太穩定，就起兵反唐。宋金剛被追上呂梁山以后，還想在此負隅頑抗。他派了一員副將在克城、公峪一帶負責鎮守。李世民領(lǐng)兵在霍州擊敗猛將尉遲恭，便分兵兩路進(jìn)攻汾州。李世民親率大軍沿汾河北上為第一路，派程咬金為正、柳周臣為副領(lǐng)軍五千騎為偏師第二路。程、柳二將率軍經(jīng)盈村翻越龍頭山，在公峪一帶經(jīng)過(guò)幾場(chǎng)激戰，殲滅叛軍，奪得箕城。尤其是在連捷山，連戰連捷，從而留下了連捷山、交戰坪、交戰巖等戰地地名。然后向西挺進(jìn)，攻下隰州、溫泉(交口),與李世民在汾州會(huì )師。為匯報戰況，柳周臣的匯報提綱中寫(xiě)有“我軍翻越龍頭山，經(jīng)過(guò)激戰，攻克箕城”這樣的字句，結果程咬金在匯報時(shí)卻說(shuō)成“我軍翻越龍頭山，經(jīng)過(guò)激戰，攻下克城?！睍?shū)吏根據匯報，將“攻下克城”記錄在案。唐朝官府依此稱(chēng)箕城為克城，民間也隨之改稱(chēng)“克城”，且一直沿用至今。

　　蒲縣地方志研究中心供稿