翼城：擼起袖子加油干 昂首開(kāi)啟新征程

回望2019

　　2019年工作回顧

　　2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會(huì )的關(guān)鍵之年，也是翼城縣在高質(zhì)量轉型發(fā)展道路上砥礪奮進(jìn)的重要一年。一年來(lái)，在市委、市政府和縣委的堅強領(lǐng)導下，在縣人大、縣政協(xié)的監督支持下，縣政府堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記“三篇光輝文獻”精神，攻堅克難、擔當實(shí)干，推動(dòng)全縣經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得了新成效。

　　*全縣地區生產(chǎn)總值完成71.4億元，同比增長(cháng)4.1%;

　　*規模以上工業(yè)增加值完成18.8億元，同比增長(cháng)0.5%;

　　*一般公共預算收入完成3.3億元，同比增長(cháng)6.6%;

　　*固定資產(chǎn)投資完成15.5億元，同比增長(cháng)8.8%;

　　*社會(huì )消費品零售總額完成38.2億元，同比增長(cháng)7.4%;

　　*城鄉居民人均可支配收入分別增長(cháng)6.9%、9.3%。

　　2019年工作亮點(diǎn)回眸

　　經(jīng)濟質(zhì)效在轉型升級中持續提升

　　工業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。著(zhù)力構建“一區三園”產(chǎn)業(yè)布局，園區基礎設施日趨完善。晉源、中騰、飛翔、山鍛等規上企業(yè)完成技改升級和裝備提升，上河、東溝煤礦新增產(chǎn)能210萬(wàn)噸。新增7家規上企業(yè)，新強建材、堯都砂器等一批新型工業(yè)項目落地建設，發(fā)展新動(dòng)能加速形成。

　　現代農業(yè)加快發(fā)展。新發(fā)展連翹3萬(wàn)畝、谷子1萬(wàn)畝、蘋(píng)果5300畝、櫻桃1200畝，新建5個(gè)標準化規模養殖場(chǎng)，全縣農產(chǎn)品加工銷(xiāo)售收入達14.12億元。綠牧德品被評為國家級食品安全示范企業(yè)。

　　文旅產(chǎn)業(yè)扎實(shí)推進(jìn)。河上公德山景區開(kāi)發(fā)有序推進(jìn)，佛爺山、翼城古城兩個(gè)3A級景區基礎設施不斷完善，武池喬澤廟—故城遺址旅游公路基本完工。新增3家全國重點(diǎn)文物保護單位。翼城歷山被授予“中國天然氧吧”稱(chēng)號。

　　發(fā)展活力在改革創(chuàng )新中持續迸發(fā)

　　重點(diǎn)領(lǐng)域改革深化拓展。翼投公司市場(chǎng)化轉型步伐加快，運行管理機制進(jìn)一步完善，5個(gè)PPP項目全部落地。國企“三供一業(yè)”移交改造基本完成。農村集體產(chǎn)權制度改革完成成員身份確認和清產(chǎn)核資，成立農村集體股份經(jīng)濟聯(lián)合社123家，完成土地確權登記頒證。農業(yè)生產(chǎn)托管“翼城模式”在全國推廣。

　　創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新活力不斷增強。全年新增市場(chǎng)主體2262戶(hù)。重點(diǎn)企業(yè)自主研發(fā)項目21個(gè)，與省內外大專(zhuān)院校和科研院所對接技術(shù)合作3項。新認定國家高新技術(shù)企業(yè)3家、省級民營(yíng)科技企業(yè)7家。隆化小米專(zhuān)業(yè)合作社榮獲“市長(cháng)創(chuàng )新獎”。

　　城鄉品質(zhì)在內外兼修中持續優(yōu)化

　　基礎設施不斷完善。綿山東街、新華路北段改造竣工通車(chē)，絳源路、解放西街、新民路、翔翼大街道路改造工程開(kāi)工建設。新建、改擴建“四好農村路”99.5公里，完成鄉村道路綠化60公里，革命老區道路建設主體工程基本完工。

　　城鄉面貌改善提升。完成垃圾處理廠(chǎng)滲濾液改造工程，6個(gè)鄉鎮垃圾中轉站建成投用。完成違建別墅和大棚房問(wèn)題清查整治。農村改廁“翼城經(jīng)驗”得到國務(wù)院督查組充分肯定，里砦鎮創(chuàng )建“國家衛生鄉鎮”順利通過(guò)技術(shù)評估。

　　三大攻堅戰在夯基補短中持續發(fā)力

　　精準脫貧連戰連勝。深入實(shí)施脫貧“八大工程”，投入財政專(zhuān)項扶貧資金1000余萬(wàn)元，完成261戶(hù)貧困戶(hù)農村危房改造、18個(gè)貧困村42個(gè)飲水安全鞏固提升工程、43.2公里農村道路改造，為貧困人口報銷(xiāo)醫藥費用1534萬(wàn)元，舉辦了特優(yōu)農產(chǎn)品消費扶貧展銷(xiāo)活動(dòng)，發(fā)放金融扶貧小額信貸1260萬(wàn)元，全年減貧177戶(hù)、431人。

　　污染防治縱深推進(jìn)。完成21家工業(yè)企業(yè)深度治理，取締“散亂污”企業(yè)13家，完成清潔取暖改造263.9萬(wàn)平方米，收繳置換劣質(zhì)散煤2600余噸。完成兩個(gè)鄉鎮污水處理廠(chǎng)建設，縣城周邊11個(gè)村污水管網(wǎng)并入城區主管網(wǎng)。完成澮河北冶至辛莊段河道治理，縣城生活污水處理廠(chǎng)提標改造和保溫增效工程竣工投用，出水水質(zhì)達到地表水V類(lèi)標準。深入推進(jìn)土壤污染防治，完成72處固廢堆場(chǎng)整治。

　　風(fēng)險隱患有效防范。償還政府債務(wù)2250萬(wàn)元，政府債務(wù)風(fēng)險被省財政廳評定為綠色等級?；饷駹I(yíng)企業(yè)欠款5508萬(wàn)元，清收拖欠金融機構不良貸款4383萬(wàn)元，立案偵破非法集資案件4起。

　　社會(huì )事業(yè)在共建共享中持續進(jìn)步

　　民生保障穩步增強。全民參保計劃基本實(shí)現全覆蓋。完成395套城鎮棚戶(hù)區、387戶(hù)農村危房改造。就業(yè)和社會(huì )保障服務(wù)中心主體工程完工，7家日間照料中心建成投用。

　　公共服務(wù)穩步提升。建成3所鄉村幼兒園，完成7所中小學(xué)基礎設施維修改造。中考成績(jì)繼續領(lǐng)跑全市，高考二本B類(lèi)以上達線(xiàn)人數再創(chuàng )歷史新高，翼中學(xué)子摘得全市高考理科桂冠?？h醫院遷建項目順利推進(jìn)，中醫院新住院樓建設基本完工?？h中醫院被省衛健委核定為三級中醫醫院。翼城縣獲評“全國計生基層群眾自治示范縣”。

　　文體事業(yè)繁榮發(fā)展?？h融媒體中心改革取得明顯進(jìn)展。翼城縣代表隊在十一屆全國民運會(huì )上榮獲7個(gè)獎項。成功舉辦首屆山地半程馬拉松賽和第三屆“翼城花鼓”大賽，順利承辦臨汾市第五屆運動(dòng)會(huì )青少年五人制足球賽。翼城琴書(shū)外出展演屢獲殊榮，翼城花鼓精彩亮相北京世園會(huì )。

　　社會(huì )大局和諧穩定。掃黑除惡專(zhuān)項斗爭取得新成績(jì)，協(xié)破的“9·27”專(zhuān)案被評為全國十佳案件，縣公安局被評為全市優(yōu)秀公安局。深入推進(jìn)“三個(gè)專(zhuān)項行動(dòng)”，完成城壕小區高陡邊坡安全隱患治理，首旺煤業(yè)被評為“一級安全生產(chǎn)標準化煤礦”。翼城縣被評為全市唯一一家全國“七五”普法中期先進(jìn)縣。北關(guān)村被國務(wù)院授予“全國民族團結進(jìn)步模范集體”，里砦“小巷總理”治理模式被《山西法治藍皮書(shū)》收錄。

　　自身建設在干事創(chuàng )業(yè)中持續加強

　　政治建設不斷強化。認真履行管黨治黨政治責任，嚴格落實(shí)意識形態(tài)工作責任制，扎實(shí)開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育，政府系統凝聚力、執行力、戰斗力進(jìn)一步增強。

　　依法行政穩步推進(jìn)。政府機構改革圓滿(mǎn)完成，開(kāi)啟“后半篇文章”。積極發(fā)揮政府法律顧問(wèn)作用，嚴格落實(shí)“三重一大”制度，強化重大事項合法性審查。自覺(jué)接受人大法律監督和政協(xié)民主監督，辦理人大代表建議105件、政協(xié)委員提案110件。主動(dòng)公開(kāi)政務(wù)信息3399條，辦理“縣長(cháng)信箱”群眾來(lái)信40件。

　　工作作風(fēng)加快轉變。啟動(dòng)“一枚印章管審批”，首批劃轉行政職權207項。加快數字政府建設，移動(dòng)辦公(OA)系統實(shí)現縣鄉全覆蓋。深入推進(jìn)政府系統黨風(fēng)廉政建設和反腐敗斗爭，加強財政監管和審計監督，著(zhù)力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng )業(yè)氛圍。

奮斗2020

　　今年政府工作總體要求

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記“三篇光輝文獻”精神，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，按照中央、省委、市委和縣委經(jīng)濟工作會(huì )議部署，緊扣全面建成小康社會(huì )目標任務(wù)，深入踐行省委“四為四高兩同步”總體思路要求和市委“一三四三”工作思路，持續深入實(shí)施“1155”發(fā)展戰略，統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，全力打好轉型升級立體戰、項目建設突圍戰、改革創(chuàng )新主動(dòng)戰、全域旅游提升戰、民生改善持久戰和精準脫貧、污染防治、防范化解重大風(fēng)險“三大攻堅戰”，加快建設現代化經(jīng)濟體系，全面做好“六穩”工作，確保高水平建成小康社會(huì )和“十三五”規劃圓滿(mǎn)收官，得到人民認可，經(jīng)得起歷史檢驗。

　　今年經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要預期目標

　　全縣地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6.1%左右

　　一般公共預算收入增長(cháng)2%

　　社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)7%

　　社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)7%

　　規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)4%左右

　　城鄉居民人均可支配收入分別增長(cháng)6.1%以上和6.5%以上

　　加強政府自身建設

　　強化從嚴治政，把牢政治方向

　　強化依法行政，扎緊制度籠子

　　強化科學(xué)理政，提高行政效能

　　強化高效施政，持續轉變作風(fēng)

　　強化廉潔從政，嚴守紀律規矩

　　做好今年政府工作，要把握好以下四點(diǎn)

　　堅持跨越趕超的目標導向。立足沿太岳板塊戰略定位，科學(xué)編制“十四五”規劃，把比較優(yōu)勢轉化為后發(fā)優(yōu)勢、競爭優(yōu)勢。瞄準標桿、學(xué)習先進(jìn)、勇?tīng)幰涣?，以單項工作爭先進(jìn)位推動(dòng)綜合實(shí)力走在前列。

　　堅持轉型升級的發(fā)展方向。依托區位條件和資源稟賦，加快發(fā)展方式轉變和結構優(yōu)化調整。以園區為承載，整合優(yōu)化鑄鍛造和鋼鐵產(chǎn)業(yè)基礎，集聚發(fā)展裝備制造、銅合金新材料和鋼鐵新材料產(chǎn)業(yè)。集中連片發(fā)展設施農業(yè)，多點(diǎn)發(fā)力推進(jìn)文旅融合產(chǎn)業(yè)，積極培育環(huán)保建材、數字電商、康養醫藥等新興產(chǎn)業(yè)。

　　堅持民生為本的價(jià)值取向。務(wù)實(shí)推動(dòng)群眾關(guān)心的教育、醫療、衛生、養老、清潔取暖、市政設施建設等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的解決，扎實(shí)做好?；?、兜底線(xiàn)、促公平等各項工作，讓全縣人民有更多的獲得感、幸福感和安全感。

　　堅持高效務(wù)實(shí)的干事風(fēng)向。把抓落實(shí)作為政府工作的生命線(xiàn)，將各項工作任務(wù)項目化、具體化、清單化，對重點(diǎn)工作、問(wèn)題整改和民生實(shí)事公開(kāi)承諾、跟蹤問(wèn)效、掛牌督辦、限期辦結，做到件件有回音、事事有結果，確保按期保質(zhì)完成各項目標任務(wù)。

　　重點(diǎn)抓好九個(gè)方面工作

　　1 堅定不移強化兩個(gè)統籌 奮力奪取雙線(xiàn)勝利

　　充分估計困難、風(fēng)險和不確定性，科學(xué)統籌經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和疫情防控兩個(gè)大局，做到兩手抓、兩手硬、兩戰贏(yíng)。

　　一以貫之抓好疫情防控。抓緊抓實(shí)抓細常態(tài)化疫情防控，完善“外防輸入、內防反彈”各項措施，抓好源頭管控，嚴防境外輸入、嚴防無(wú)癥狀感染者、嚴防本地反彈復燃。

　　一往無(wú)前推進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。在常態(tài)化疫情防控中全面推進(jìn)復工復產(chǎn)達產(chǎn)，暢通產(chǎn)業(yè)循環(huán)、市場(chǎng)循環(huán)、經(jīng)濟社會(huì )循環(huán)，把疫情對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展造成的影響降到最低。

　　2 堅定不移加快產(chǎn)業(yè)轉型 大力振興實(shí)體經(jīng)濟

　　堅持轉型為綱，著(zhù)力優(yōu)存量、擴增量、提質(zhì)量，構建翼城產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。

　　開(kāi)辟“一區三園”主戰場(chǎng)。把產(chǎn)業(yè)集聚區作為轉型發(fā)展的主引擎、主陣地，高標準打造裝備制造、銅合金新材料、高質(zhì)量鋼鐵新材料三個(gè)工業(yè)園區。

　　打造傳統產(chǎn)業(yè)“升級版”。推動(dòng)鑄造、煤炭、非煤礦山等傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級。

　　培育新興產(chǎn)業(yè)“排頭兵”。培育現代輕工制造業(yè)、節能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、電商產(chǎn)業(yè)等一批具有標志性、引領(lǐng)性的“排頭兵”企業(yè)。

　　3 堅定不移聚焦項目建設 著(zhù)力夯實(shí)發(fā)展基礎

　　堅持項目為王，落實(shí)“年年都是轉型項目建設年”要求，全力以赴抓招引、強保障、促落地、擴投資。

　　抓好項目謀劃。規劃實(shí)施一批教育文化、醫療衛生、防災減災、防疫應急等民生項目，大力推進(jìn)5G、數據中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域新型基礎設施建設。

　　加快項目進(jìn)度。全年實(shí)施重點(diǎn)項目46個(gè)，總投資65.62億元，年度計劃投資24.18億元，其中產(chǎn)業(yè)類(lèi)15個(gè)，基礎設施類(lèi)17個(gè)，社會(huì )民生類(lèi)14個(gè)。

　　突出精準招商。明確招商方向，創(chuàng )新招商方式，創(chuàng )優(yōu)招商環(huán)境，形成尊商、親商、安商、富商的社會(huì )氛圍，讓企業(yè)進(jìn)得來(lái)、留得住、發(fā)展得好。

　　4 堅定不移深化改革創(chuàng )新 持續釋放發(fā)展動(dòng)能

　　堅持改革為要、創(chuàng )新為上，推動(dòng)基礎性、牽引性、戰略性重大改革取得突破，創(chuàng )新人才、創(chuàng )新主體、創(chuàng )新生態(tài)加快培育。

　　持續深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。

　　大力實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略。

　　全力推進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展。

　　5 堅定不移推進(jìn)鄉村振興 扎實(shí)做好三農工作

　　以實(shí)施鄉村振興戰略為總抓手，穩生產(chǎn)、補短板、強基礎，促進(jìn)農業(yè)全面升級、農村全面進(jìn)步、農民全面發(fā)展。

　　加快發(fā)展現代農業(yè)。保障糧食安全，做強特色產(chǎn)業(yè)，做強飲品、藥品、功能保健品等產(chǎn)業(yè)集群。全年農產(chǎn)品加工企業(yè)銷(xiāo)售收入達到14億元以上。

　　改善農村人居環(huán)境。深入實(shí)施農村人居環(huán)境改善“八大專(zhuān)項行動(dòng)”，加快推進(jìn)農村垃圾治理、農村生活污水治理、農村“廁所革命”，讓鄉村面貌煥然一新。

　　持續增加農民收入。以技能增加工資性收入、以創(chuàng )業(yè)增加經(jīng)營(yíng)性收入、以改革增加財產(chǎn)性收入、以政策增加轉移性收入，多渠道促進(jìn)農民增收致富。

　　6 堅定不移做強全域旅游 推動(dòng)文旅深度融合

　　堅持全縣域規劃、全要素配置、全產(chǎn)業(yè)融合，加快創(chuàng )建全域旅游示范縣。

　　堅持科學(xué)規劃引領(lǐng)。

　　加快景區景點(diǎn)建設。

　　完善公共配套體系。

　　促進(jìn)文農旅融合。

　　7 堅定不移打贏(yíng)“三大攻堅戰” 補齊全面小康短板

　　聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域薄弱環(huán)節，持續精準發(fā)力,啃下硬骨頭，拿下硬任務(wù)，確保與全國同步全面建成小康社會(huì )。

　　決戰完勝脫貧攻堅。全面完成減貧任務(wù)，確保剩余39戶(hù)97人建檔立卡貧困人口如期脫貧。健全脫貧長(cháng)效機制，推動(dòng)脫貧攻堅和實(shí)施鄉村振興戰略有機銜接，確保脫貧可持續，逐步能致富。

　　扎實(shí)推進(jìn)污染防治。打好藍天保衛戰、碧水保衛戰、凈土保衛戰。

　　著(zhù)力防范化解重大風(fēng)險。健全各方面風(fēng)險防控化解機制，牢牢守住不發(fā)生系統性、區域性重大風(fēng)險底線(xiàn)。

　　8 堅定不移抓好城鄉建設 努力打造宜居家園

　　堅持規劃引領(lǐng)，強化基礎支撐，加強精細管理，進(jìn)一步拉大城市框架，縮小城鄉差距，努力讓群眾生活得更方便、更舒心、更美好。

　　加快大縣城建設。

　　補齊基礎建設短板。

　　提升綜合承載能力。

　　提高城鄉管理水平。

　　9 堅定不移發(fā)展社會(huì )事業(yè) 不斷增進(jìn)民生福祉

　　持續加大民生領(lǐng)域投入，回應群眾關(guān)切，解決民生難題，辦好惠民實(shí)事，不斷優(yōu)化公共服務(wù)供給，更好地滿(mǎn)足人民群眾美好生活需要。

　　優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。

　　加快健康翼城建設。

　　切實(shí)加強民生保障。

　　繁榮發(fā)展文體事業(yè)。

　　深化“平安翼城”建設。