決戰決勝全面小康 高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)新局

——永和縣“兩會(huì )”精神解讀

　　不忘初心、牢記使命，只爭朝夕、不負韶華。4月23日上午8：30，備受全縣人民關(guān)注的永和縣第十六屆人民代表大會(huì )第五次會(huì )議在政府四樓視頻會(huì )議室隆重開(kāi)幕。本次會(huì )議采用“主會(huì )場(chǎng)+分會(huì )場(chǎng)”視頻會(huì )議形式召開(kāi)，設1個(gè)主會(huì )場(chǎng)和11個(gè)分會(huì )場(chǎng)。來(lái)自全縣各條戰線(xiàn)的縣人大代表滿(mǎn)懷豪情步入大會(huì )會(huì )場(chǎng)，認真履行憲法和法律賦予的神圣職權。

　　4月22日上午，中國人民政治協(xié)商會(huì )議第九屆永和縣委員會(huì )第五次會(huì )議在政府四樓視頻會(huì )議隆重開(kāi)幕。會(huì )議以視頻會(huì )議的形式召開(kāi)，設1個(gè)主會(huì )場(chǎng)、4個(gè)分會(huì )場(chǎng)。來(lái)自全縣各條戰線(xiàn)的政協(xié)委員相聚一堂，以飽滿(mǎn)的政治熱情和強烈的責任意識共商發(fā)展大計。

曬曬2019年成績(jì)單

　　經(jīng)濟質(zhì)效穩步提升

　　省市重點(diǎn)監測項目完成投資13.84億元，轉型項目投資占比達79.8%，拉動(dòng)經(jīng)濟持續穩步增長(cháng);地區生產(chǎn)總值突破10億元大關(guān)，同比增長(cháng)6.3%，提前完成“十三五”預期目標;財政總收入突破3億元大關(guān)，公共財政預算收入增長(cháng)10.69%，連續7年保持了兩位數增幅;稅收收入占比83%，非稅占比17%，財政收入結構向好、質(zhì)量更優(yōu)。固定資產(chǎn)投資增長(cháng)13.9%，增速全市排名第5，新能源、新材料等工業(yè)投資占比達到68%，經(jīng)濟發(fā)展更具活力。

　　能源工業(yè)增量提質(zhì)

　　非常規天然氣日產(chǎn)能達到300萬(wàn)立方米，輸氣能力達到38.5億立方米，年銷(xiāo)售量12.67億立方米。投資6.78億元的LNG液化調峰站、石油壓裂支撐劑、CNG母站和LNG加氣站竣工調試。天然氣全產(chǎn)業(yè)鏈初步形成，全年貢獻稅收2.12億元，連續3年稅收占比達70%左右。

　　第三產(chǎn)業(yè)更顯活力

　　奇奇里村、東征村被評為山西省首批100家3A級鄉村旅游示范村，石家灣、閣底、交口、霍家溝等6個(gè)村被評為“山西省旅游扶貧示范村”。乾坤灣互通、沿黃旅游路一期主體工程完工，黃河一號旅游公路“零公里”標志落地永和，沿黃現代農業(yè)文化旅游帶開(kāi)發(fā)項目有序推進(jìn)，乾坤灣成為山西黃河板塊核心景區、國家標志性品牌?？h鄉村電商服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現全覆蓋，全年電商交易額達到1121萬(wàn)元，增長(cháng)43%。社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)7.5%，第三產(chǎn)業(yè)增加值占到經(jīng)濟總量的61.2%。

　　脫貧摘帽按期達標

　　全年減貧25個(gè)村2001戶(hù)4952人，貧困發(fā)生率下降到0.53%，貧困退出各項指標全面達標，今年2月27日，省政府批準永和縣退出貧困縣序列。

　　生態(tài)環(huán)境持續改善

　　高標準營(yíng)林造林7.24萬(wàn)畝，林木綠化率達到41%;在全省首創(chuàng )村級“林長(cháng)制”，縣林業(yè)局被評為全國生態(tài)建設突出貢獻先進(jìn)集體。新增清潔取暖面積5.45萬(wàn)平方米，城區清潔取暖率達到93%。全年二級以上天數295天，優(yōu)良天數比例80.8%，空氣質(zhì)量綜合指數全市第一。城市污水收集率達90%、處理率達75%。芝河水質(zhì)明顯變好。

　　民生福祉大幅提升

　　全年民生支出11.4億元，占公共財政預算支出的83.4%。城鎮新增就業(yè)816人，轉移農村勞動(dòng)力1301人。城鄉居民醫保和基本養老保險參保率分別達到98.68%、97.23%。城鄉居民人均可支配收入分別增長(cháng)8.5%和16.5%;全體居民人均可支配收入增長(cháng)13%，增幅全市排名第2。

2020年主要目標和重點(diǎn)工作

　　總體要求

　　以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì )精神，深入貫徹習近平總書(shū)記“三篇光輝文獻”精神，按照中央、省委、市委經(jīng)濟工作會(huì )議部署，緊扣全面建成小康社會(huì )目標任務(wù)，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，堅持新發(fā)展理念，堅持以供給側結構性改革為主線(xiàn)，全面落實(shí)省委“四為四高兩同步”總體思路和市委“一三四三”工作思路，以黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展為引領(lǐng)，緊抓改革創(chuàng )新、項目建設“兩大引擎”，堅持生態(tài)立縣、建設黃河流域生態(tài)治理保護“樣板縣”，堅持農業(yè)穩縣、建設有機旱作特色農業(yè)“示范縣”，堅持工業(yè)強縣、建設全省能源工業(yè)“領(lǐng)跑縣”，堅持文旅興縣、建設文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“品牌縣”，大力實(shí)施鄉村振興、人才強縣、依法治縣“三大戰略”，統籌推進(jìn)穩增長(cháng)、促改革、調結構、惠民生、防風(fēng)險、保穩定各項工作，保持經(jīng)濟運行在合理區間，確?！笆濉币巹潏A滿(mǎn)收官，確保全縣與全國、全省、全市同步全面建成小康社會(huì )。

　　主要預期目標

　　地區生產(chǎn)總值增長(cháng)6.1%，規模以上工業(yè)增加值增長(cháng)4%，全社會(huì )固定資產(chǎn)投資增長(cháng)7%，社會(huì )消費品零售總額增長(cháng)7%，公共財政預算收入增長(cháng)7%以上，城鄉居民人均可支配收入分別增長(cháng)6.5%和8%以上。城鎮調查失業(yè)率、城鎮登記失業(yè)率分別控制在6.5%、4.5%以?xún)?。各項約束性指標力爭完成省市任務(wù)。

　　八個(gè)方面重點(diǎn)工作

　　聚焦統籌應對 奪取大戰大考雙勝利

　　在疫情防控常態(tài)化前提下，全面落實(shí)“六穩”“六?！惫ぷ饕?，做好改革發(fā)展安全穩定民生各項工作。要慎終如始抓好疫情防控，堅持外防輸入、內防反彈，嚴格落實(shí)“3+2+3”管控措施，精準管控境外返永、無(wú)癥狀感染者，壓實(shí)法人單位、社區、鄉村防控責任，堅決做到防控全覆蓋、無(wú)死角、不間斷、無(wú)漏洞、無(wú)差錯。要毫不放松抓好經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，在一季度良好開(kāi)局基礎上，努力實(shí)現“雙過(guò)半”，堅決奪取疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展雙勝利。同時(shí)，切實(shí)增強風(fēng)險防范意識，筑牢金融安全防線(xiàn)，堅守安全生產(chǎn)紅線(xiàn)，堅決守住不發(fā)生系統性、區域性風(fēng)險底線(xiàn)。

　　聚焦鞏固提升 打好脫貧攻堅決勝戰

　　努力克服疫情影響，堅決攻克最后堡壘，鞏固提升脫貧成色，全面做好“三查一考”。強化“交總賬”“軍令狀”意識，繼續保持攻堅態(tài)勢，鞏固提升脫貧成色，做好疫情防控加試題，高質(zhì)量交好脫貧攻堅歷史答卷。

　　聚焦項目建設 加速積蓄發(fā)展原動(dòng)力

　　發(fā)展是第一要務(wù)，項目是第一抓手。全力以赴抓建設，千方百計抓招商，不遺余力促落地，持續增強發(fā)展原動(dòng)力，以項目大建設推動(dòng)經(jīng)濟大發(fā)展。要健全項目推進(jìn)機制，完善項目管理機制，創(chuàng )新招商引資機制，強化要素保障機制。堅持“項目為王”，高標準、多層次謀劃項目，全過(guò)程做好要素配置，以項目高質(zhì)量推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。

　　聚焦產(chǎn)業(yè)升級 夯實(shí)經(jīng)濟發(fā)展增長(cháng)極

　　堅持轉型為綱，加速提檔傳統產(chǎn)業(yè)，培育壯大新興產(chǎn)業(yè)，全力打造新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。

　　全力做優(yōu)特色農業(yè)，堅持“農業(yè)穩縣”，聚焦鄉村產(chǎn)業(yè)振興，發(fā)揮比較優(yōu)勢，以園區化發(fā)展為載體，以示范區建設為抓手，加快建設有機旱作特色農業(yè)“示范縣”。全力做強能源工業(yè)，堅持“工業(yè)強縣”，立足資源優(yōu)勢、搶抓發(fā)展機遇，爭當能源革命綜合改革“排頭兵”，建設全省能源工業(yè)“領(lǐng)跑縣”。全力做活文旅產(chǎn)業(yè)，堅持“文旅興縣”，聚焦全省“三大品牌建設年”主題，搶抓全市優(yōu)先發(fā)展沿黃板塊機遇，推動(dòng)文旅產(chǎn)業(yè)融合化、品牌化發(fā)展，建設文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“品牌縣”。

　　聚焦改革重點(diǎn) 激發(fā)轉型發(fā)展新活力

　　堅持改革為要，“趕考”“補考”一起抓，推動(dòng)基礎性、牽引性、戰略性重大改革取得新突破，全面激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展內生動(dòng)力。探路非常規天然氣混改，全面深化“放管服效”、財稅體制、旅游體制機制、農業(yè)農村等重點(diǎn)領(lǐng)域改革。大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟，堅持“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，落實(shí)落細全省支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展30條和全市37條具體政策。統籌推進(jìn)國企國資、標準化、金融等領(lǐng)域改革，加快培育創(chuàng )新主體、完善創(chuàng )新制度，持續擴大對外開(kāi)放，推動(dòng)各項事業(yè)向更高層次發(fā)展。

　　聚焦標本兼治 推動(dòng)綠色發(fā)展再升級

　　堅持“生態(tài)立縣”，踐行“兩山”理論，保護與治理并重，打造百里黃河生態(tài)長(cháng)廊，建設黃河流域生態(tài)治理保護“樣板縣”。筑牢生態(tài)屏障，綠化彩化財化同向發(fā)力，增綠增收增效協(xié)調聯(lián)動(dòng)，投資5000萬(wàn)元，重點(diǎn)實(shí)施三北防護林、退耕還林、天然林保護、沿黃旅游路通道綠化、呂梁山生態(tài)脆弱區荒山綠化、干果經(jīng)濟林提質(zhì)增效等六大工程，營(yíng)林造林5.7萬(wàn)畝。狠抓污染防治，加強源頭管控，統籌推進(jìn)大氣、水、土壤污染防治。強化機制保障，進(jìn)一步壓緊壓實(shí)生態(tài)環(huán)保主體責任，高質(zhì)量完成中央、省、市環(huán)保督查反饋問(wèn)題整改。

　　聚焦城鄉統籌 構筑融合共進(jìn)大格局

　　堅持擴提并重、建管并舉、城鄉融合的原則和思路，擴大城市規模，提升城鄉品位，打造宜居宜業(yè)宜游的特色山城。統籌城鄉規劃，編制《國土空間總體規劃(2020-2035年)》，做好鎮村規劃前期籌備工作，進(jìn)一步推動(dòng)總規、詳規、專(zhuān)項規劃有序銜接。提升城市品質(zhì)，牢固樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市理念，全力提升縣城承載力、吸引力、凝聚力、帶動(dòng)力。推動(dòng)鄉村振興。聚焦鄉村振興，堅持產(chǎn)業(yè)先行，統籌推進(jìn)鄉村治理。

　　聚焦民生民本 全力打造高品質(zhì)生活

　　堅持把人民群眾對美好生活的向往作為我們的奮斗目標，在保障和改善民生中傳遞發(fā)展溫度和幸福質(zhì)感。堅決維護社會(huì )穩定，大力推進(jìn)“平安永和”“法治永和”建設，扎實(shí)開(kāi)展“零上訪(fǎng)零事故零案件”單位創(chuàng )建，把問(wèn)題解決在基層、解決在初始階段，夯實(shí)安全穩定基石。優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，全力辦好基礎教育，實(shí)施藥家灣(紅軍)小學(xué)校園信息化、義務(wù)教育監控一鍵報警等項目，加大農村校舍改造力度，進(jìn)一步改善辦學(xué)條件。持續深化醫療衛生體制改革，打造國家衛健委幫扶深化醫改和健康扶貧精品“實(shí)驗田”。加強疾控服務(wù)能力建設，提升疾病預防能力和群眾健康素養。大力繁榮文化事業(yè)，深入推進(jìn)文化惠民工程，持續開(kāi)展“三下鄉”活動(dòng)。全面加強社會(huì )保障，繼續實(shí)施“全民技能提升工程”，叫響“永和家政”勞務(wù)品牌，開(kāi)展訂單式培訓和定向輸出，拓寬勞動(dòng)力轉移就業(yè)渠道。統籌做好城鄉低保、臨時(shí)救助、優(yōu)撫安置等工作，保障特殊群體基本生活需求。

　　十件民生實(shí)事聚焦熱點(diǎn)回應關(guān)切

　?、?繼續實(shí)施四大暖心工程。

　?、?繼續實(shí)施“一攬子”保險。

　?、?為懷孕婦女提供免費產(chǎn)前篩查與診斷服務(wù)。

　?、?為農村婦女免費提供“兩癌”檢查服務(wù)。

　?、?為初篩陽(yáng)性0-6歲兒童提供殘疾復篩和診斷服務(wù)，為疑似殘疾人提供殘疾評定服務(wù)，為0—17歲殘疾兒童提供搶救性康復服務(wù)。

　?、?新勘測打井2口，改造響水灣段、河口段、正大路段老舊飲水管網(wǎng)，保障居民用水需求。

　?、?擴大集中供熱覆蓋面，新增集中供熱面積4.7萬(wàn)平方米，努力做到應供盡供。

　?、?改造城區公廁，分步推進(jìn)社區旱廁改造，加快推進(jìn)城區無(wú)害化公廁和糞便收集處理站建設。

　?、?改造農村戶(hù)廁2000座。

　?、?永和縣養老院投入使用，提升12個(gè)農村日間照料中心服務(wù)水平。

　　★ 四大暖心工程：為80歲以上老人每人每年發(fā)放生活補助1000元;為全縣居民和公職人員每人辦理三份保險;對高考達二本以上學(xué)生資助實(shí)現全覆蓋;免除所有高中生的學(xué)費和住宿費。

　　文字、圖片由永和新聞中心提供