開(kāi)欄話(huà)

　　奮斗新時(shí)代，奮進(jìn)新征程。市第四次黨代會(huì )以來(lái)，我市以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，全市廣大干部群眾攻堅克難、擔當作為、砥礪奮進(jìn)，開(kāi)創(chuàng )了臨汾經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的良好局面，交出了一份來(lái)之不易的“臨汾答卷”。

　　在全市鼓足干勁、乘勢而上，開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)期，市第五次黨代會(huì )即將勝利召開(kāi)。這是一次具有全局性和戰略性意義的重要會(huì )議，是全市人民政治生活中的一件大事、盛事，意義深遠而重大。

　　回首五年奮進(jìn)路，喜迎五次黨代會(huì )。本報從今日起開(kāi)設《慶祝臨汾市第五次黨代會(huì )勝利召開(kāi)·我們這五年》專(zhuān)欄，從經(jīng)濟社會(huì )、轉型綜改、基礎設施、民生福祉、城市建設、農業(yè)農村、文化建設、生態(tài)環(huán)保、民主法治、黨的建設等方面，充分展示近年來(lái)我市發(fā)生的喜人變化和輝煌成就，進(jìn)一步激勵和動(dòng)員全市廣大干部群眾團結拼搏、凝心聚力、勇?lián)姑?、苦干?shí)干，為全面加快省域副中心城市建設、全方位推進(jìn)臨汾高質(zhì)量發(fā)展不懈奮斗!

　　五載時(shí)光，如白駒過(guò)隙彈指一揮恍若隔日;

　　五載征程，聚全市合力書(shū)寫(xiě)榮光熔鑄非凡。

　　這五年，臨汾發(fā)展活力顯、動(dòng)能足——

　　10個(gè)貧困縣全部摘帽、貧困人口全部脫貧;大力化解過(guò)剩產(chǎn)能和淘汰落后產(chǎn)能，三產(chǎn)結構良性蛻變，現代服務(wù)業(yè)強勢崛起;民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大，營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化;面對新冠肺炎疫情沖擊，疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展協(xié)同發(fā)力統籌推進(jìn)，GDP歷史性地突破1500億元!

　　這五年，臨汾變得更重要、更“中心”——

　　我市成功躋身“陸港型國家物流樞紐布局承載城市”，在全國物流網(wǎng)絡(luò )中發(fā)揮關(guān)鍵節點(diǎn)、重要平臺和骨干樞紐的作用;由交通運輸部主辦的2019年“我的公交我的城”重大主題宣傳活動(dòng)走進(jìn)臨汾;省委、省政府賦予臨汾新的城市定位和歷史使命——建設成為“省域副中心城市”，努力打造我省南部和“晉陜豫黃河金三角”地區的區域中心城市!

　　這五年，臨汾變得更開(kāi)放、更“摩登”——

　　“所有旅行都是出發(fā)，到了臨汾咱是回家!”2018年初，這句“網(wǎng)紅”口號一經(jīng)提出，迅速火遍三晉大地。同年9月，山西省旅游發(fā)展大會(huì )在我市“盛裝亮相”。這是一場(chǎng)貫穿全年的文旅盛宴，更是一段專(zhuān)屬平陽(yáng)的高光時(shí)刻;2019年，全國第二屆青年運動(dòng)會(huì )三項賽事——射擊飛碟、花樣滑冰和空手道的承辦權花落臨汾，這是新中國成立以來(lái)我市舉辦的規模最大、規格最高的綜合性體育賽事!

　　這五年，臨汾變得更宜居、更美好——

　　2017年10月16日，市區迎賓大道與濱河東路立交橋工程全線(xiàn)通車(chē);2018年5月7日，市區濱河西路立交橋工程全面完工;2020年11月16日，經(jīng)過(guò)8個(gè)月的緊張施工，市區鼓樓西大街上跨中大街立交橋正式通車(chē);今年8月16日，市區解放東路高架橋提前9個(gè)月完成建設任務(wù)，正式竣工通車(chē)……伴隨著(zhù)一座座高架橋隧與時(shí)俱進(jìn)拔地而起，城市快速交通體系正在加快形成;城市更新行動(dòng)持續向縱深腹地輻射推進(jìn)，城市形象氣質(zhì)顏值大為改觀(guān)煥然一新;街心游園淡雅朦朧精心點(diǎn)綴，廣場(chǎng)綠地風(fēng)貌各異相映成趣;出租公交新能源全覆蓋，綠色出行“走俏”街頭巷尾!

　　……

　　溯源尋根，這些俯拾即是、觸手可及的嬗變印記，實(shí)際上都源于五年前那屆意義深遠的黨代會(huì )——2016年9月，中國共產(chǎn)黨臨汾市第四次代表大會(huì )勝利召開(kāi)，一段跨度五年砥礪前行的奮進(jìn)征程由此拉開(kāi)帷幕。

　　市第四次黨代會(huì )召開(kāi)以來(lái)，面對經(jīng)濟下行和資源型城市轉型發(fā)展的雙重壓力，臨汾市委、市政府不辱使命不負重托，堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，深入學(xué)習貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì )精神以及習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)重要指示，沉著(zhù)有力應對各種風(fēng)險挑戰，堅持穩中求進(jìn)工作總基調，以轉變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線(xiàn)，著(zhù)力加強供給側結構性改革，全面扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，開(kāi)啟了新階段臨汾發(fā)展的輝煌篇章。

　　經(jīng)濟發(fā)展穩中有進(jìn) 轉型發(fā)展加快推進(jìn)

　　市第四次黨代會(huì )召開(kāi)以來(lái)，全市積極應對復雜形勢和困難局面，認真落實(shí)各項宏觀(guān)調控政策，強化經(jīng)濟運行調節，實(shí)施了一系列行之有效的穩增長(cháng)政策措施，促進(jìn)了經(jīng)濟平穩較快發(fā)展，綜合實(shí)力顯著(zhù)增強，近五年GDP年均增長(cháng)4.1%。2020年，面對突如其來(lái)的新冠肺炎疫情沖擊，全市上下統籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，全市經(jīng)濟企穩回升，GDP達到1505.2億元，按可比價(jià)計算，比上年同期增長(cháng)3.7%。今年上半年，全市GDP完成798.1億元，同比增長(cháng)9.1%。

　　從2016年開(kāi)始，全市扎實(shí)推進(jìn)“三去一降一補”，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)機構趨向合理化、高級化方向邁進(jìn)。產(chǎn)業(yè)結構由2015年的8.1:46.5:45.4逐步演變?yōu)?020年的7.5:42.9:49.6。第三產(chǎn)業(yè)不遑多讓?zhuān)讶徽紦?jīng)濟總量的“半壁江山”，真正成為全市經(jīng)濟增長(cháng)的主引擎。

　　這五年，我市積極探索轉型發(fā)展新路徑，提升改造傳統產(chǎn)業(yè)，發(fā)展壯大新興產(chǎn)業(yè)，以良好營(yíng)商環(huán)境為全市高質(zhì)量發(fā)展蓄勢賦能。

　　全市農業(yè)生產(chǎn)穩步發(fā)展，重要農產(chǎn)品有效供給，農林牧副漁總產(chǎn)值由2015年的168.3億元增長(cháng)為2020年的229.4億元，糧食產(chǎn)量穩定在200萬(wàn)噸以上?，F代農業(yè)不斷發(fā)展壯大，吉縣蘋(píng)果、隰縣玉露香梨、曲沃智慧菜谷蔬菜等10余個(gè)區域公用品牌相繼創(chuàng )建。

　　這五年，我市工業(yè)經(jīng)濟轉型升級步伐明顯加快，累計退出煤炭產(chǎn)能1845萬(wàn)噸。全市裝備制造業(yè)較2015年增長(cháng)136.5%，高技術(shù)制造業(yè)較2015年增長(cháng)136.3%。特別是今年以來(lái)，我市先后有9座煤礦實(shí)現綜采面智能化開(kāi)采，12座煤礦實(shí)現綠色開(kāi)采;鋼鐵減量置換成效明顯，先進(jìn)產(chǎn)能占比全省第一;重點(diǎn)實(shí)施華翔裝備制造產(chǎn)業(yè)園、中信機電科研試驗生產(chǎn)基地等億元以上戰略性產(chǎn)業(yè)項目66個(gè)。

　　服務(wù)業(yè)一頭連著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展，一頭連著(zhù)民生福祉，是國民經(jīng)濟的重要組成，地位舉足輕重。五年來(lái)，全市服務(wù)業(yè)增加值由2015年的486.2億元提高到2020年的746.2億元，年均增長(cháng)6.5%。今年上半年，全市服務(wù)業(yè)增加值達到388.6億元，同比增長(cháng)8.7%，總量位居全省第五，服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效加快推進(jìn)。值得一提的是，以金融業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、營(yíng)利性服務(wù)業(yè)為代表的現代服務(wù)業(yè)占第三產(chǎn)業(yè)比重穩步提升，由2015年的17.4%提高到2020年的18.3%，智慧物流、電子商務(wù)和綠色金融等行業(yè)發(fā)展明顯提速。

　　這五年，全市新設立開(kāi)發(fā)區數量成倍增長(cháng)，各類(lèi)投資資源、要素要件持續向開(kāi)發(fā)區“進(jìn)軍”，激發(fā)牽引經(jīng)濟轉型的強勁勢頭。全市現有省級開(kāi)發(fā)區11個(gè)、產(chǎn)業(yè)集聚區7個(gè)。與此同時(shí)，全市新建固定資產(chǎn)投資占全部投資比重逐年上升，由2015年的27.5%提高到2020年的48.1%。今年以來(lái)，我市扎實(shí)開(kāi)展項目建設，與全省同步舉行開(kāi)發(fā)區“三個(gè)一批”活動(dòng)三次，涉及項目159個(gè)，總投資783.1億元。

　　發(fā)展環(huán)境持續向好 市場(chǎng)主體活力迸發(fā)

　　這五年，全市從營(yíng)造公平環(huán)境、減輕企業(yè)負擔、破解融資困難等方面，助力民營(yíng)經(jīng)濟保持良好發(fā)展勢頭。我市持續推進(jìn)“放管服效”改革，提升政府服務(wù)效能，切實(shí)為企業(yè)松綁、為改革清障、為群眾增便利。

　　2016年，“五證合一”全面實(shí)施，承接、取消、調整行政審批事項109項;2017年，精簡(jiǎn)下放審批項目23項，平均辦理時(shí)限從20個(gè)工作日壓縮到8.5個(gè)工作日;2018年，政府系統OA協(xié)同辦公全覆蓋，“13710”督辦系統市、縣、鄉三級連通;2019年，啟動(dòng)“一枚印章管審批”，市直27個(gè)部門(mén)的269項行政審批事項實(shí)現集中劃轉;2020年，清理拖欠民營(yíng)企業(yè)無(wú)分歧賬款15.6億元，為10家企業(yè)解決土地歷史遺留問(wèn)題57宗。民營(yíng)經(jīng)濟增加值總量從2015年的736.1億元增加到2020年的839.2億元，占GDP比重達到55.8%，對稅收貢獻近七成。

　　這五年，城鄉消費品市場(chǎng)日益繁榮，規模不斷擴容，業(yè)態(tài)加快升級。社會(huì )消費品零售總額從2015年的523.4億元持續攀升到2020年的656.6億元，年均增長(cháng)4.6%。五年來(lái)，可穿戴智能設備、智能家用電器和音像器材、新能源汽車(chē)等新型消費快速迭代升級，為全市經(jīng)濟增長(cháng)源源不斷注入新的驅動(dòng)力。

　　這五年，全市持續實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，為推動(dòng)全市高質(zhì)量發(fā)展提供強有力的科技支撐。截至2020年，全市共有省級重點(diǎn)實(shí)驗室和省級工程技術(shù)研究中心各3家，“市長(cháng)創(chuàng )新獎”總計發(fā)放獎金880萬(wàn)元。

　　交通出行趨于完善 城鄉顏值升華蛻變

　　這五年，全市持續加強基礎設施建設，完善城市道路交通網(wǎng)絡(luò )，實(shí)施重點(diǎn)城建工程建設和綠化項目建設，城鄉面貌持續改善，宜居品質(zhì)不斷提升。

　　五年來(lái)，我市以打造交通強市為目標，不斷健全完善交通運輸網(wǎng)絡(luò )。2020年，全市公路通車(chē)里程19326公里，比2015年增加1081公里，長(cháng)臨高速、霍永高速等高速公路相繼開(kāi)通，高速公路數量增加到8條，里程達到663公里。全市境內鐵路里程650公里，其中客運專(zhuān)線(xiàn)150公里。2021年8月底，我市民航機場(chǎng)在飛航線(xiàn)16條，通達北上廣深等22個(gè)城市。全市公路、鐵路、航空立體化的大交通格局逐步形成。

　　聚焦城市發(fā)展和建設更新，統籌推進(jìn)國家衛生城市、國家園林城市、國家智慧城市創(chuàng )建，全力打造宜居宜業(yè)宜游的現代化城市，我市相繼實(shí)施一系列道路暢通、綠化、亮化、棚改、街巷改造等工程，各類(lèi)市區城建項目扎實(shí)推進(jìn);2019年以來(lái)，我市大力開(kāi)展和深化市區靚城提質(zhì)“三大行動(dòng)”，打通“斷頭路”，清除“釘子戶(hù)”，打造“示范街”，“三拆”“三下”“三進(jìn)”工作取得較好成效，城市顏值、氣質(zhì)、價(jià)值不斷提升。

　　這五年，我市共有7個(gè)鄉鎮先后榮獲國家“衛生鄉鎮”稱(chēng)號，53個(gè)鄉鎮、654個(gè)村榮獲省級“衛生鄉村”稱(chēng)號。全市以美麗宜居鄉村建設為導向，突出抓好“拆違治亂、垃圾治理、污水治理、廁所革命、衛生鄉村”五大專(zhuān)項行動(dòng)，推動(dòng)農村人居環(huán)境整治由點(diǎn)到面全面鋪開(kāi)，農村環(huán)境面貌改善顯著(zhù)。

　　“三大攻堅”久久為功 民生福祉收獲滿(mǎn)滿(mǎn)

　　市第四次黨代會(huì )召開(kāi)后，全市上下堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅決打好決勝全面小康社會(huì )三大攻堅戰，持續加大民生投入，扎實(shí)做好民生工作，在幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進(jìn)展。

　　煤焦化工是臨汾的傳統支柱產(chǎn)業(yè)，生態(tài)環(huán)境污染是臨汾長(cháng)期需要解決的問(wèn)題。五年來(lái)，全市以壯士斷腕的決心聚焦生態(tài)環(huán)境保護，采取關(guān)停重污染企業(yè)、嚴懲環(huán)境違法行為等得力措施，大力推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量持續改善。2020年，市區及周邊10公里范圍重污染企業(yè)全部“清零”，“一城三區”海拔600米以下區域基本實(shí)現“無(wú)煤化”;汾河流域國考斷面水質(zhì)退出劣Ⅴ類(lèi)并穩定達標。今年上半年，我市環(huán)境空氣質(zhì)量改善率在全國168個(gè)重點(diǎn)城市中排名第14;國考地表水斷面水環(huán)境質(zhì)量改善率在全國地級及以上城市中排名第8。

　　今年上半年，全市農村居民人均可支配收入7782元，同比增長(cháng)15.7%……五年來(lái)，我市扛牢攻堅責任，落實(shí)精準方略，下足繡花功夫，在脫貧攻堅戰場(chǎng)連戰連勝、決戰決勝——10個(gè)貧困縣全部摘帽、7個(gè)非貧困縣整體脫貧、662個(gè)貧困村全部退出，貧困人口全部脫貧。在此基礎之上，我市聚焦鞏固脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接，堅定不移實(shí)施農業(yè)“特”“優(yōu)”戰略，因地制宜打造特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，持續提升農民收入。

　　五年來(lái)，我市牢固樹(shù)立總體安全觀(guān)，防范化解重大風(fēng)險隱患，全力加強安全生產(chǎn)、社會(huì )治理等工作。扎實(shí)推進(jìn)“三零”單位創(chuàng )建，決戰決勝掃黑除惡專(zhuān)項斗爭，全市社會(huì )大局保持和諧穩定。

　　2021年9月，中國共產(chǎn)黨臨汾市第五次代表大會(huì )即將開(kāi)幕。站在新的歷史起點(diǎn)上，五年發(fā)展的宏偉藍圖又將精彩繪就，五年航程的鏗鏘樂(lè )章又將豪邁奏響。在新一屆市委的堅強領(lǐng)導下，全市各級各部門(mén)必將更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)?，堅決貫徹落實(shí)中央、省委決策部署，把握新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，扎實(shí)做好經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項工作，著(zhù)力推進(jìn)各項事業(yè)取得更大進(jìn)展和成效，奮力譜寫(xiě)全面建設社會(huì )主義現代化國家臨汾篇章。

　　記者 王小庚 通訊員 郝寧

　　(本篇稿件部分素材由市統計局提供)