聚焦精準 盡銳出戰

——臨汾市強力推進(jìn)貧困地區農村飲水安全邊巡邊改

　　山西日報記者 李宏偉 郭玉琴

　　汾西縣澗底村飲水設施為上世紀90年代所建，年久失修，多處漏水，村民們因水犯了愁?？h里將這一問(wèn)題列入整改范圍后，大干20天，該村5300米管道全部更換，111戶(hù)353名村民又用上了潔凈安全的自來(lái)水，喜悅之情溢于言表。

　　5月份以來(lái)，在省委第二巡視組的精心指導下，臨汾市以吉縣、隰縣、大寧、永和、汾西5個(gè)國定貧困縣為重點(diǎn)，開(kāi)展為期兩個(gè)月的貧困地區農村飲水安全邊巡邊改工作，用最堅決的態(tài)度、最務(wù)實(shí)的作風(fēng)，采取超常舉措，拿出過(guò)硬辦法，徹底解決農村飲水安全存在的突出問(wèn)題，以整改實(shí)效取信于民。

　　省委巡視組指導有力，地方各級各部門(mén)上下聯(lián)動(dòng)，扛起邊巡邊改政治責任

　　貧困地區農村飲水安全是脫貧攻堅工作的重要組成部分。臨汾市作為全省脫貧攻堅主戰場(chǎng)之一，目前仍有3個(gè)國定貧困縣沒(méi)有摘帽，全面打贏(yíng)脫貧攻堅戰仍需付出艱辛努力。

　　4月28日，省委第二巡視組指導組和臨汾市委脫貧攻堅第一專(zhuān)項巡察組對臨汾市農村飲水安全開(kāi)展專(zhuān)項巡視巡察，先后召開(kāi)了動(dòng)員會(huì )、協(xié)調會(huì )、座談會(huì )、匯報會(huì )等，在落實(shí)“兩不愁三保障”基礎上，特別把農村飲水安全作為脫貧攻堅的突出內容提級巡視，在全省率先提出“3+1”四保障工作思路。

　　在省委巡視組指導下，臨汾市水利戰線(xiàn)100多名工程技術(shù)人員放棄“五一”假期，對5個(gè)國定貧困縣農村飲水狀況逐村逐戶(hù)進(jìn)行大起底，共摸排出影響群眾飲水安全突出問(wèn)題7大類(lèi)98個(gè)，涉及26個(gè)鄉鎮105個(gè)自然村18524人，其中貧困村95個(gè)，貧困人口2477人，需投入資金848萬(wàn)元。

　　省人大常委會(huì )副主任、臨汾市委書(shū)記岳普煜，市長(cháng)董一兵對貧困地區農村飲水安全邊巡邊改工作高度重視，分別作出批示，要求認真落實(shí)省委巡視組指導意見(jiàn)，把解決群眾飲水安全突出問(wèn)題和“改革創(chuàng )新、奮發(fā)有為”大討論相結合，和“不忘初心、牢記使命”主題教育相結合，切實(shí)抓出實(shí)效，以巡視成果推動(dòng)脫貧攻堅工作。

　　5月9日，臨汾市政府迅速出臺《貧困地區農村飲水安全邊巡邊改工作方案》，組織召開(kāi)動(dòng)員會(huì )，各縣落實(shí)了整改資金，一場(chǎng)轟轟烈烈的農村飲水安全攻堅戰打響了。

　　為了有力配合這場(chǎng)攻堅戰，《臨汾日報》和臨汾電視臺同時(shí)開(kāi)設專(zhuān)欄專(zhuān)題，進(jìn)行全方位、立體化宣傳報道，在全市上下?tīng)I造出團結奮進(jìn)、昂揚向上的輿論氛圍，有效引導群眾參與、支持、監督邊巡邊改工作。

　　創(chuàng )新機制，精準施策，從制度上保障農村飲水工程持續良性運行和水質(zhì)提升

　　針對此次排查出的水量不足、設施老化、水質(zhì)不達標等7大類(lèi)98個(gè)問(wèn)題，整個(gè)戰役分四個(gè)階段，即宣傳發(fā)動(dòng)、落實(shí)整改、監督檢查和攻堅提升。5個(gè)縣和市水利、發(fā)改、衛健、財政、規劃和自然資源、生態(tài)環(huán)境、電力等部門(mén)第一時(shí)間制定工作方案和包聯(lián)方案，明確時(shí)限，責任到人，凝聚合力抓整改。

　　臨汾市盡銳出戰，全面啟動(dòng)“人往基層走、錢(qián)往基層投、勁往基層使、責往基層沉”工作要求，一個(gè)問(wèn)題一方案、一個(gè)項目一張表、一項工作一本賬，強化責任抓落實(shí)。堅持農村飲水安全保障行政首長(cháng)負責制，市政府成立貧困地區農村飲水安全工作領(lǐng)導小組，組長(cháng)由分管副市長(cháng)擔任，市水利、發(fā)改、衛健、財政等7部門(mén)為成員單位，協(xié)同作戰。市水利局班子成員帶隊，抽調20余名科室負責人和技術(shù)人員，組成包聯(lián)督導組，直奔問(wèn)題，直奔現場(chǎng)，指導工作，解決問(wèn)題。強化了縣委書(shū)記、縣長(cháng)是農村飲水安全保障第一責任人意識，各縣成立組織機構，細化任務(wù)，落實(shí)責任，確保在規定時(shí)限內保質(zhì)保量完成任務(wù)。汾西縣、吉縣召開(kāi)縣委常委會(huì )專(zhuān)題研究農村飲水安全邊巡邊改工作，對臺賬中的問(wèn)題逐一研究、逐一落實(shí)、逐一銷(xiāo)號;永和縣、隰縣、大寧縣主要領(lǐng)導多次深入臺賬涉及村莊，督促整改進(jìn)度，協(xié)調解決問(wèn)題。

　　全市排查出的98個(gè)問(wèn)題中汾西縣就有43個(gè)，面對嚴峻形勢，臨汾市人大常委會(huì )副主任、汾西縣委書(shū)記任天順，縣長(cháng)張安文主持召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì )議安排部署此項工作，對縣鄉村三級包聯(lián)干部壓實(shí)責任，對施工難度較大的特殊戶(hù)逐一研判，制定施工方案，進(jìn)村入戶(hù)實(shí)地督促指導?？h水利局局長(cháng)師學(xué)斌帶領(lǐng)技術(shù)員起早貪黑逐村逐戶(hù)全面協(xié)調，確保一戶(hù)不落、一戶(hù)不漏。

　　臨汾邊巡邊改的一大特點(diǎn)是堅持銷(xiāo)號管理，市、縣均建立任務(wù)臺賬，各縣每3天向市水利局上報一次工作進(jìn)度，一周總結一次，整改情況要由受益戶(hù)、村民代表、村委會(huì )簽字確認，完成一處，驗收一處，銷(xiāo)號一處。臨汾還提出特事特辦、特事快辦，有關(guān)部門(mén)提前介入，在不違反規定的前提下，項目涉及立項、土地、電力等問(wèn)題，7個(gè)工作日內要辦理完畢。

　　各地積極探索農村飲水安全長(cháng)效機制，如政府負責、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、合力攻堅的協(xié)調機制;市級下沉、市縣合力、深入基層抓落實(shí)的高效工作機制;讓農村公益性崗位人員管理農村飲水安全工程，有效解決工程管理人員工資問(wèn)題等，為全市進(jìn)一步推進(jìn)農村飲水安全工作提供了借鑒。

　　邊巡邊改期間，省委巡視組不打招呼，明察暗訪(fǎng)，跟蹤問(wèn)效，有力地推進(jìn)了整改進(jìn)程。

　　各級干部奮發(fā)有為，撲下身子抓落實(shí)，確保邊巡邊改任務(wù)如期完成

　　擊鼓催征向基層，決戰脫貧勢如虹。

　　臨汾率先推進(jìn)脫貧攻堅“3+1”四保障，是以人為本、執政為民理念的生動(dòng)體現。一個(gè)多月來(lái)，臨汾市5個(gè)國定貧困縣處處擺戰場(chǎng)，廣大干部群眾奮發(fā)有為，緊盯未整改完的問(wèn)題狠抓落實(shí)，不獲全勝決不收兵。

　　脫貧路上一個(gè)也不能少。永和縣后蘇家山村靠近黃河邊，僅有41戶(hù)114口人，由于飲用水中氟含量超標，被確定為邊巡邊改村之一。該縣投資9萬(wàn)元，為家家戶(hù)戶(hù)安裝飲用水單戶(hù)凈化設備，村民辛清平高興地說(shuō)：“真想不到，我們也能像城里人一樣用上了放心水，喝上了純凈水?！?/p>

　　大寧縣太德鄉龍吉村當時(shí)由于土地難以協(xié)調，導致修建的蓄水池位置低，高處15戶(hù)村民吃水困難?？h水利局近日在龍吉村主輸水管道上安裝了一臺變頻加壓泵，有效解決了這一難題。

　　打攻堅戰、啃硬骨頭，需要一批奮發(fā)有為、敢于擔當的好干部，他們像一面面旗幟，激勵人們砥礪前行。一個(gè)多月來(lái)，在永和縣崎嶇的山路上，出現了一支摩托車(chē)騎行隊，他們是縣水利局局長(cháng)劉永勝帶領(lǐng)的班子成員和技術(shù)人員。由于永和縣大部分水源地都在溝里邊，汽車(chē)難以到達，他們就騎摩托車(chē)下溝實(shí)地調查，有的自然村連摩托車(chē)也進(jìn)不去，就步行。憑著(zhù)這股精神，劉永勝騎摩托車(chē)跑遍了7個(gè)鄉鎮、81個(gè)自然村，確定了飲水安全鞏固提升方案。

　　大寧縣三多鄉嗚啼村由于水量不足，管網(wǎng)老化，致使飲水保證率不達標，需要修路、打井、管網(wǎng)改造，工期短、任務(wù)重，為了確保6月20日完成任務(wù)，鄉干部馮宏偉蹲守工地，跑前跑后，使修路工程提前完成。他又和工人們一起打井，成天泥一身、土一身，村里人見(jiàn)到他總是戲稱(chēng)“土人回來(lái)了”，但對他打心眼里感激。

　　貧困地區農村飲水安全是脫貧攻堅這場(chǎng)硬仗中的硬仗。臨汾市將一鼓作氣，加大鞏固提升力度，全力讓貧困地區老百姓都吃上安全水、方便水、幸福水，為決勝脫貧攻堅、實(shí)現全面小康再譜新篇。

　　(原載6月18日《山西日報》)