實(shí)施“五大戰略” 謀求“五個(gè)跨越”

大寧奮力脫貧奔小康

　　臨汾新聞網(wǎng)訊 地處呂梁山南端、黃河東岸的大寧縣，如今正以全新姿態(tài)，向著(zhù)“打贏(yíng)脫貧戰，全面建小康”的目標奮力邁進(jìn)。到2020年，全縣生產(chǎn)總值達到10.04億元;財政總收入達到1.22億元。幸福指數邁上新臺階，城鎮居民人均可支配收入達到20056元，農村居民人均可支配收入達到5080元，實(shí)現全部脫貧。生態(tài)治理邁上新臺階，2020年森林覆蓋率達到37.56%，水質(zhì)達標率保持100%，空氣質(zhì)量穩定達到國家2級標準。

　　實(shí)施“產(chǎn)業(yè)富民”戰略，在發(fā)展現代農業(yè)上實(shí)現新跨越。大寧縣圍繞“優(yōu)質(zhì)蘋(píng)果、設施蔬菜、高效養殖”三大特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，走專(zhuān)業(yè)化、品牌化、精品化的路子，不斷提高質(zhì)量效益，真正使特色產(chǎn)業(yè)成為群眾走向富裕的脫貧產(chǎn)業(yè)。做精做細“三大”產(chǎn)業(yè)。蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)要在鞏固提升現有12萬(wàn)畝果園的基礎上，突出精品化建設，充分利用被確定為“國家級水果出口質(zhì)量安全示范區”的有利條件，擴大精品果園覆蓋面，力爭5年內全縣所有果園都符合國家出口基地要求;設施蔬菜在抓好常規種植的同時(shí)，發(fā)揮陽(yáng)煤集團、政拓公司龍頭帶動(dòng)作用，在發(fā)展雙孢菇、羊肚菌、香菇等高品質(zhì)蔬菜上下工夫，把大寧打造成全市乃至全省的菌類(lèi)生產(chǎn)基地;高效養殖作為有機蘋(píng)果、設施蔬菜的配套產(chǎn)業(yè)，按照“畜—沼—果”“畜—沼—菜”的模式發(fā)展，依托豐冠源公司和專(zhuān)業(yè)養殖合作社，采取“公司+基地+農戶(hù)”的辦法，抓好豬、牛、羊為主的家畜養殖，增加群眾收入，提升特色產(chǎn)業(yè)現代化水平。健全服務(wù)體系?？茖W(xué)整合扶貧資金、支農資金，對特色產(chǎn)業(yè)從資金、技術(shù)、基礎設施等方面進(jìn)行全方位扶持。加強農產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測、畜禽防疫、農資綜合執法等方面工作，抓好特色產(chǎn)業(yè)管理技術(shù)服務(wù)。在發(fā)揮現有農業(yè)科技人員作用的基礎上，通過(guò)開(kāi)展與大中專(zhuān)院校、科研單位的交流合作，配強配優(yōu)縣鄉蘋(píng)果技術(shù)管理服務(wù)隊伍，為打造綠色無(wú)公害農產(chǎn)品、畜產(chǎn)品提供過(guò)硬的技術(shù)支撐。拓寬銷(xiāo)售渠道。采取多種形式，積極爭取有機產(chǎn)品認證和商標注冊，創(chuàng )建大寧農產(chǎn)品特色品牌;宣傳推介大寧綠色、有機、無(wú)公害果蔬，打造“農產(chǎn)品電商”新平臺，開(kāi)辟“互聯(lián)網(wǎng)+實(shí)體體驗店”新渠道，完善倉儲、批發(fā)、物流等配套設施，支持幫助農超對接，與省內外市場(chǎng)聯(lián)網(wǎng)經(jīng)營(yíng)，提高產(chǎn)業(yè)效益。

　　實(shí)施“工業(yè)崛起”戰略，在打造核心動(dòng)力上實(shí)現新跨越。發(fā)展新型能源產(chǎn)業(yè)。依托中石油、寧揚能源等大企業(yè)集團，加快煤層氣5億方產(chǎn)能項目實(shí)施，建設煤層氣產(chǎn)業(yè)園區，建立集抽采、輸送、加工于一體的煤層氣產(chǎn)業(yè)體系;充分利用國家政策支持，發(fā)揮光照充足、風(fēng)力資源豐富等自然優(yōu)勢，發(fā)展光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)，實(shí)現工業(yè)發(fā)展新突破。發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。以輕工業(yè)園區為主要載體，以鑫輝電子、治誠科技兩家企業(yè)為引領(lǐng)，持續加大招商引資力度，不斷引進(jìn)上下游和橫向關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步擴張園區規模。發(fā)展食品藥品產(chǎn)業(yè)。充分利用大寧特色食品與藥材資源，發(fā)揮山西辰康科技公司的引領(lǐng)作用，著(zhù)力開(kāi)發(fā)健康營(yíng)養保健食品藥品，提高農產(chǎn)品加工檔次，延伸農產(chǎn)品加工鏈條。

　　實(shí)施“以城帶鄉”戰略，在夯實(shí)發(fā)展基礎上實(shí)現新跨越。堅持把城鎮化作為全面建成小康社會(huì )的戰略重點(diǎn)，以城帶鄉，協(xié)調推進(jìn)，不斷提高該縣城鎮化水平。力爭到2020年，城鎮人口達到4萬(wàn)人、城鎮化水平達到54%。在建設新型縣城上，按照“東延西伸，南北上山，拉大框架，提升品位”的發(fā)展思路，加快推進(jìn)“大縣城”建設。持續開(kāi)發(fā)小馮新區、城西路、城南濱河路，穩步推進(jìn)棚戶(hù)區改造，加大城市建設力度;完善城市道路交通、園林綠化、供熱供氣、防洪防澇、污水垃圾處理以及體育場(chǎng)所和停車(chē)場(chǎng)建設，不斷健全城市功能;著(zhù)力開(kāi)展“打非拆違”和環(huán)境衛生專(zhuān)項整治，不斷加強城市管理，努力鞏固市級文明縣城和省級衛生縣城創(chuàng )建成果。在建設美麗鄉村上，加大基礎設施建設力度，重點(diǎn)實(shí)施好11項公路改造提升項目;抓好異地扶貧搬遷，積極穩妥推進(jìn)撤村并點(diǎn)工作;注重中心村的建設，深入開(kāi)展農村環(huán)境綜合整治，為群眾提供宜人的生產(chǎn)生活環(huán)境。

　　實(shí)施“生態(tài)立縣”戰略，在堅持綠色發(fā)展上實(shí)現新跨越。綠水青山就是金山銀山。持之以恒地實(shí)施“生態(tài)立縣”戰略，進(jìn)一步鞏固發(fā)展生態(tài)建設和環(huán)境保護成果，打造“一河碧水，兩岸青山，三川秀美”的良好生態(tài)環(huán)境。加快機制創(chuàng )新。根據讓市場(chǎng)在資源配置中發(fā)揮決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的決定精神，積極推進(jìn)購買(mǎi)式造林、開(kāi)發(fā)式造林和股份制造林，試點(diǎn)設立脫貧攻堅生態(tài)效益補償專(zhuān)項基金，探索林業(yè)市場(chǎng)化運作機制，組建脫貧攻堅造林專(zhuān)業(yè)合作社，賦予貧困戶(hù)、大寧百姓參與生態(tài)建設的權利和自由，增加群眾財產(chǎn)性收入，在一個(gè)戰場(chǎng)打贏(yíng)脫貧攻堅和生態(tài)建設“兩大戰役”，讓習近平總書(shū)記“綠水青山就是金山銀山”的戰略思想，在大寧變成生動(dòng)的實(shí)踐。構筑綠色屏障。全力實(shí)施好天然林保護、三北防護林等國家林業(yè)重點(diǎn)工程和全省林業(yè)六大工程，進(jìn)一步抓好退耕還林、經(jīng)濟林覆蓋和種苗基地建設、交通沿線(xiàn)荒山綠化等工作,確保到2020年，全縣森林覆蓋率提高到37.56%。治理水土流失。堅持整體推進(jìn)、綜合治理，大力實(shí)施水土保持工程，開(kāi)展小流域治理和淤地壩建設，發(fā)展高效節水農業(yè)，實(shí)行地下水限采制度，有效控制水土流失，到“十三五”末，水土流失治理率達到或超過(guò)全省平均水平。加強環(huán)境保護。不斷加大節能減排、水污染治理、大氣污染治理力度，嚴格杜絕高耗能項目落地;抓好飲用水源地的保護，推行昕水河整治計劃，嚴防河流污染;繼續實(shí)施好環(huán)境監測工程，開(kāi)展城鄉環(huán)境綜合整治，確?？h城空氣質(zhì)量二級以上天數繼續在全市領(lǐng)跑。

　　實(shí)施“開(kāi)放拉動(dòng)”戰略，在優(yōu)化發(fā)展環(huán)境上實(shí)現新跨越。根據發(fā)展所需、基層所盼、民心所向，不斷深化改革。加快行政體制改革，鞏固提升行政審批“兩集中、兩到位”成果，提高行政效能，規范權力運行。加快財稅金融體制改革，改進(jìn)預算管理制度，積極推廣政府與社會(huì )資本合作(PPP)模式，搭建更好更快發(fā)展的投融資平臺，引導社會(huì )資金參與經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。實(shí)行城鄉一體化戶(hù)籍管理制度，推進(jìn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋。深化農村產(chǎn)權制度改革，加快推進(jìn)農村土地承包確權登記頒證工作。認真做好供給側結構性改革，開(kāi)放市場(chǎng)主體發(fā)展空間，讓合法的主體都能健康成長(cháng)、順利發(fā)展、有效供給。全面擴大開(kāi)放。牢固樹(shù)立“不開(kāi)放、難發(fā)展，小開(kāi)放、小發(fā)展，大開(kāi)放、大發(fā)展”的理念，群策群力，攻堅克難，敢為天下先，敢啃硬骨頭，敢于自我革命，全方位、大力度地推進(jìn)對內對外開(kāi)放。大力推動(dòng)“大眾創(chuàng )業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng )新”，讓一切勞動(dòng)、知識、技術(shù)、管理、資本的活力競相迸發(fā)。完善招商引資政策措施，系統招商、定向引資，以園招商、產(chǎn)業(yè)招商，爭取高科技、高效益、高成長(cháng)型的優(yōu)勢項目和企業(yè)落戶(hù)大寧，千方百計推進(jìn)大寧更好更快發(fā)展。(李明珠)