這次群眾舞龍由喜變憂(yōu)的群體性事件，給人們留下深深的思考。 

改變傳統舞龍路線(xiàn)引發(fā)群體事件 

土家族聚居的德江縣有人口近５０萬(wàn)，元宵節舞龍是德江縣春節期間最熱鬧、最隆重的群眾活動(dòng)。 

“德江舞龍以前是很講究的，龍燈隊事先要給‘龍’到的人家送拜帖，讓這家人做好接‘龍’準備?，F在程序簡(jiǎn)化了，但大伙出錢(qián)舞龍、炸龍的熱情沒(méi)減?！背潜鄙鐓^居委會(huì )居民何天信說(shuō)，他今年４５歲，從七八歲開(kāi)始就玩龍燈，至今已有３０多年。 

經(jīng)過(guò)上百年的傳承和發(fā)展，舞龍現已成為德江每年春節期間群眾文化活動(dòng)的重要組成部分，《德江土家舞龍》于２００６年被列入貴州省首批非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護名錄。 

作為德江縣２００９年春節群眾文化活動(dòng)領(lǐng)導小組組長(cháng)，縣委宣傳部部長(cháng)何先美介紹說(shuō)，由于城區主街道人員密集且街面狹窄，舞龍傳統線(xiàn)路要經(jīng)過(guò)的主街道改造尚未竣工，加之政府新裝了防護欄、景觀(guān)燈等設施。出于對舞龍、炸龍安全性的考慮，同時(shí)為了保護新建的城市設施，縣里有關(guān)部門(mén)在牛年正月初九就貼出通告，將傳統的舞龍、炸龍線(xiàn)路從熱鬧的主城區調整到相對寬闊的外環(huán)路。 

對此，許多群眾不能理解，認為調整后的線(xiàn)路住家少，偏僻冷清，沒(méi)什么玩頭，因而不少人放棄了參加今年元宵節的花車(chē)游行、舞龍、炸龍活動(dòng)。 

青龍鎮城郊社區５４歲的村民梅成信說(shuō)：“我從２０多歲就開(kāi)始舞龍。今年縣里作出新的規定后，我沒(méi)有參加舞龍。但傳統線(xiàn)路怎么能說(shuō)改就改了呢？” 

２月８日，即正月十四，有的龍燈隊堅持按傳統線(xiàn)路到主城區舞龍，到達城區主街道路口時(shí)，發(fā)現有“禁止到主城區舞龍”的牌子，還有一些執法人員和值勤人員在路口把守，龍燈隊試圖進(jìn)入主街道受到阻止，拉扯中龍燈被損壞，遂引發(fā)矛盾。 

舞龍人員隨即到縣政府大院要求賠償，并要求允許按傳統方式在縣城主街道舞龍、炸龍。圍觀(guān)群眾越來(lái)越多，至１５時(shí)許，聚集群眾達２０００人以上，部分龍燈隊員涌向縣政府辦公樓大門(mén)，與民警和干部再次發(fā)生沖突。沖突中３名公安民警和５名群眾受傷，縣人民政府辦公樓鋁合金門(mén)被推倒，一輛民用轎車(chē)受損。  

順應民意妥善處置“舞龍事件” 

事件發(fā)生后，貴州省委書(shū)記石宗源立即指示，要對群眾性的傳統慶?；顒?dòng)進(jìn)行疏導并有效組織，確保元宵節平安祥和。銅仁地區地委書(shū)記廖國勛率領(lǐng)工作組趕赴現場(chǎng)指導處置。 

德江縣啟動(dòng)應急預案，當地干部和警察迅速趕到現場(chǎng)。一直在現場(chǎng)進(jìn)行群眾疏導工作的縣委、縣政府領(lǐng)導，也采取了一系列措施。 

８日下午，縣領(lǐng)導通過(guò)廣播向現場(chǎng)圍觀(guān)群眾進(jìn)行宣傳：一是允許各街道群眾按照往年習俗組織開(kāi)展群眾性舞龍、炸龍活動(dòng)；二是對舞龍過(guò)程中被損壞的龍燈，由各街道統計，報縣政府審定后予以補償；三是對勸阻過(guò)程中受傷人員，統一安排到縣人民醫院檢查治療。到達現場(chǎng)的２００多名干部展開(kāi)對圍觀(guān)群眾勸說(shuō)疏導工作，維持現場(chǎng)秩序。宣傳部門(mén)還通過(guò)手機短信等形式向群眾進(jìn)行解釋和宣傳。 

經(jīng)過(guò)一系列工作，當晚9時(shí)許，事態(tài)得以平息，聚集在縣政府大院的舞龍隊及圍觀(guān)群眾被疏散。 

隨后，縣里全體領(lǐng)導成員以及縣城所在地青龍鎮副科級以上干部、社區干部，分城中、城南、城北和城郊四片區逐戶(hù)對龍燈組織者和舞龍隊員作思想工作。一些特殊人群如拆遷戶(hù)等以及參與舞龍的中學(xué)生的思想工作，也同時(shí)展開(kāi)。 

第二天是元宵節，德江縣對當晚舞龍、炸龍活動(dòng)安全保衛等工作進(jìn)一步作了安排部署，１０００多名機關(guān)干部和執法人員一起上街分片負責，維持秩序，確保舞龍、炸龍活動(dòng)安全進(jìn)行。 

記者在德江縣主城區看到，元宵節下午，群眾和各路舞龍隊伍陸續上街，從縣政府門(mén)前經(jīng)過(guò)，街道兩邊擠滿(mǎn)了觀(guān)看群眾。晚上，縣城鞭炮聲此起彼伏，煙花五彩繽紛，舞龍人按習俗赤裸上身，脖子上圍著(zhù)毛巾，頭戴安全帽，任憑鞭炮在頭上炸響。舞龍、炸龍表演高潮迭起，一片節日歡樂(lè )氣氛。 

青龍鎮城郊社區村民鄒書(shū)奎說(shuō)：“這才是過(guò)年的氣氛。我又看到了往年德江人歡快的舞龍、炸龍鬧元宵的情景?！? 

議論紛紛說(shuō)教訓 

德江“舞龍事件”在貴州省委主要領(lǐng)導的高度重視和當地黨委、政府及有關(guān)部門(mén)等共同努力下，及時(shí)得到了妥善處置，但當地干部群眾和有關(guān)專(zhuān)家認為，這起導致2000多人到縣政府聚集圍觀(guān)，并有警察和群眾受傷的群體性事件，教訓是深刻的。 

縣城居民李道能說(shuō)：“雖然今年的元宵舞龍炸龍活動(dòng)順利結束，但之前政府出臺的‘禁止群眾在主城區’舞龍的這一段插曲，讓我們很不快。往年從正月十四開(kāi)始，縣城滿(mǎn)是游行的花車(chē)和飛舞的龍燈，老百姓感到非?？鞓?lè )。但是政府簡(jiǎn)單的為了安全，也不好好征求我們的意見(jiàn)，就剝奪了老百姓快樂(lè )的權利。傳統風(fēng)俗是應該受到尊重、保護和發(fā)揚的，政府對此應該積極引導和管理，而不是簡(jiǎn)單的改變群眾意愿?！?nbsp;

南干鄉龍寨村６７歲的土家族村民江長(cháng)華正月十五這天特意到街上看了一年一度的元宵舞龍表演。他說(shuō)：“因為‘禁止主城區舞龍’規定的出臺，許多‘龍’都沒(méi)上街，熱鬧氣氛打了折扣。政府本意是為老百姓好，卻掃了我們的興?！?nbsp;

中國社會(huì )科學(xué)院社會(huì )學(xué)所研究員單光鼐認為，德江縣政府臨時(shí)決定對傳統舞龍路線(xiàn)進(jìn)行調整，初衷是好的，但考慮欠周，歷史悠久的民俗要引導，應順其自然，不能直接禁止或變相禁止。相關(guān)決定出臺后，還應作周密的安排、部署，才能有效引導，采取直接禁止或變相禁止的辦法，只會(huì )適得其反。 

中國人民大學(xué)教授、危機管理專(zhuān)家涂光晉說(shuō)，公共政策出臺之前必須慎之又慎，必須有充分的可行性依據，不能為了方便管理，就草率出臺相關(guān)規定。 

當地一些干部群眾也認為，政府為安全舞龍、規范舞龍、文明舞龍而出臺措施是必要的，但也應尊重當地歷史悠久的風(fēng)俗習慣。 

德江縣青龍鎮鎮長(cháng)張光官說(shuō)，德江縣的舞龍活動(dòng)，本身確有不夠文明的地方，如炸龍前，舞龍的人都要喝點(diǎn)酒壯膽防寒，舞龍人赤裸上身“挨炸”，每年都有不同程度的傷者。但這一風(fēng)俗的改變，絕不是一朝一夕的事，變革前，政府還需要把工作做得更細、更到位。（記者何天文、李忠將、劉文國）

來(lái)源：新華網(wǎng)

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