以創(chuàng )新改革開(kāi)放增強發(fā)展動(dòng)力活力

——八論深入學(xué)習貫徹市第五次黨代會(huì )精神

本報評論員

　　改革開(kāi)放是人民的要求和黨的主張的統一。市第五次黨代會(huì )提出，要堅定不移推進(jìn)創(chuàng )新改革開(kāi)放，以敢為人先的勇氣，毫不動(dòng)搖推動(dòng)創(chuàng )新，解放思想深化改革，敞開(kāi)胸懷擴大開(kāi)放，增強臨汾全方位高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力和活力，闖出一條具有臨汾特色的發(fā)展之路。我們要統一思想，迅速行動(dòng)，推動(dòng)改革開(kāi)放工作走在全省第一方陣。

　　堅定不移推進(jìn)創(chuàng )新改革開(kāi)放，必須堅持以創(chuàng )新增動(dòng)力，全面提升發(fā)展效能。創(chuàng )新是引領(lǐng)轉型發(fā)展的第一動(dòng)力。要大力支持科技創(chuàng )新。持續推進(jìn)“雙創(chuàng )”工作，加強科技成果轉移轉化，繼續用好“市長(cháng)創(chuàng )新獎”，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合。加大政府科技研發(fā)投入，引導企業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)，推動(dòng)全社會(huì )研發(fā)投入強度超過(guò)全省平均水平。要推動(dòng)實(shí)施科技創(chuàng )新工程。建設省、市級重點(diǎn)實(shí)驗室、工程技術(shù)研究中心等研發(fā)平臺，圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)開(kāi)展研發(fā)活動(dòng)，支持重點(diǎn)企業(yè)中試基地建設，提升自主創(chuàng )新能力。大力培育高新技術(shù)企業(yè)，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新戰略聯(lián)盟建設，以科技創(chuàng )新促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級。要廣泛集聚創(chuàng )新人才。堅持引“外腦”借“外智”，深化市校合作，建立大學(xué)生實(shí)習實(shí)訓基地、大學(xué)生就業(yè)創(chuàng )業(yè)基地、高?？蒲衅脚_延伸基地等12大基地，完善各層級、多領(lǐng)域對接合作機制。持續深化人才體制機制改革，優(yōu)化整合人才政策，做好人才服務(wù)保障工作。建設“青年友好型城市”，吸引更多的青年來(lái)臨汾創(chuàng )業(yè)發(fā)展。

　　堅定不移推進(jìn)創(chuàng )新改革開(kāi)放，必須堅持以改革破壁壘，全面釋放發(fā)展潛能。深化改革是發(fā)展的活力之源。要深化“放管服”改革，持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。強化服務(wù)意識，提高工作標準，進(jìn)一步壓減和下放審批權限，完善“一枚印章管審批”運行機制。以數字政府建設為牽引，推動(dòng)審批服務(wù)事項“網(wǎng)上辦”“掌上辦”“一網(wǎng)通辦”，全面提升政務(wù)服務(wù)水平，加快建設縣鄉村一體化平臺，最大限度實(shí)現便民利企。清理廢除妨礙公平競爭的各種規定和做法，依法保護各類(lèi)市場(chǎng)主體的合法權益，打造無(wú)差別、無(wú)障礙、無(wú)后顧之憂(yōu)，可預期、可信賴(lài)、可發(fā)展的營(yíng)商環(huán)境。要深化國資國企改革。全面完成市縣兩級僵尸企業(yè)處置、全民所有制企業(yè)改制，加快一般競爭性領(lǐng)域企業(yè)市場(chǎng)化法治化出清，分類(lèi)穩妥推進(jìn)混改，建立健全現代企業(yè)制度和以管資本為主的國資監管體制。要深化農業(yè)農村改革。深入推進(jìn)農村集體產(chǎn)權制度改革，發(fā)展壯大新型集體經(jīng)濟。做好第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年政策銜接。扎實(shí)推進(jìn)農村“三塊地”改革，促進(jìn)資源要素市場(chǎng)化配置。要支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展。持續加快培育市場(chǎng)主體步伐，做大做強骨干企業(yè)，精準落實(shí)各項惠企、援企、穩企、安企政策舉措，出臺地方金融機構服務(wù)企業(yè)工作辦法。促進(jìn)小微企業(yè)上規升級，扶植發(fā)展一批專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)，力爭“小升規”企業(yè)年均增長(cháng)10%以上。健全完善促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工作機制，建立民營(yíng)企業(yè)直通車(chē)制度，常態(tài)化開(kāi)展入企入園入區服務(wù)，設身處地解決企業(yè)困難問(wèn)題，真心實(shí)意關(guān)心支持企業(yè)家，構建親而有度、清而有為的政商關(guān)系。

　　堅定不移推進(jìn)創(chuàng )新改革開(kāi)放，必須堅持以開(kāi)放借外力，全面增強發(fā)展動(dòng)能。擴大開(kāi)放是發(fā)展進(jìn)步的必由之路。要健全完善全方位開(kāi)放的政策體系，主動(dòng)服務(wù)和融入國內國際雙循環(huán)，開(kāi)展外貿主體培育攻堅行動(dòng)。加快設立臨汾(侯馬)綜合保稅區，常態(tài)化開(kāi)行中歐班列，大幅提高經(jīng)濟外向度。大力推進(jìn)“南方略、北龍馬”陸港型國家物流樞紐承載城市建設，有效發(fā)揮在“一帶一路”大商圈中的重要節點(diǎn)作用。積極對接京津冀、長(cháng)三角、珠三角、關(guān)中平原城市群、成渝都市圈等重點(diǎn)區域，組織開(kāi)展經(jīng)貿投資促進(jìn)活動(dòng)。鼓勵我市優(yōu)勢企業(yè)走出國門(mén)，開(kāi)展對外投資合作。

　　實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境，解放思想永無(wú)止境，改革開(kāi)放永無(wú)止境。我們要以更大力度創(chuàng )新改革開(kāi)放，破解發(fā)展難題，把臨汾發(fā)展的動(dòng)力和活力激發(fā)出來(lái)，凝心聚力實(shí)干、奮力爭先崛起，為在全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中走在全省第一方陣而努力奮斗!