對標一流打造高質(zhì)量營(yíng)商環(huán)境

——再論堅定不移推進(jìn)開(kāi)發(fā)區（產(chǎn)業(yè)集聚區）建設

本報評論員

　　營(yíng)商環(huán)境就是生產(chǎn)力、就是競爭力。前不久市黨政代表團赴浙陜五市學(xué)習考察，代表團成員都強烈感受到這一點(diǎn)。這些地區經(jīng)濟發(fā)展站位高、質(zhì)量高，與他們優(yōu)異的營(yíng)商環(huán)境密不可分。沒(méi)有營(yíng)商環(huán)境的高質(zhì)量就沒(méi)有發(fā)展的高質(zhì)量，創(chuàng )優(yōu)營(yíng)商環(huán)境是臨汾當務(wù)之急，必須對標一流著(zhù)力打造。

　　“優(yōu)”理念，為企業(yè)發(fā)展、群眾辦事提供“保姆式”服務(wù)。目前我市整體營(yíng)商環(huán)境還停留在“熟人經(jīng)濟”階段，“雁過(guò)拔毛”“不給好處不辦事”的行為在少數地方、少數部門(mén)仍然存在。這樣的環(huán)境損害了臨汾的形象，阻礙了企業(yè)發(fā)展、招商引資、項目落地。對此，我們要好好研究、認真加以解決。要學(xué)習先進(jìn)地區“政府創(chuàng )造環(huán)境，企業(yè)創(chuàng )造財富”的理念，不斷改善營(yíng)商環(huán)境。政府就是為企業(yè)發(fā)展服務(wù)的，要想企業(yè)之所想、急企業(yè)之所急，想方設法為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。在為群眾辦事上也是這樣，只要是群眾能想到的我們都要努力做到，把常說(shuō)的“保姆式”服務(wù)變?yōu)楝F實(shí)。要把優(yōu)化服務(wù)理念作為改善營(yíng)商環(huán)境的首要任務(wù)，采取有力措施，教育引導廣大黨員干部切實(shí)轉變觀(guān)念，從“管理者”變?yōu)椤胺?wù)者”，真正俯下身子放低姿態(tài)搞好服務(wù)，成為優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境的創(chuàng )造者。

　　“優(yōu)”標準，真正做到對標一流。服務(wù)標準要以動(dòng)態(tài)思維不斷對標一流、隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展需求變化做調整優(yōu)化。浙江省2016年就在全國率先推出“最多跑一次”改革，經(jīng)過(guò)這幾年的發(fā)展，營(yíng)商環(huán)境已經(jīng)躋身全國前列，即使這樣，他們仍然始終堅持改革不停頓，一直對標國際標準進(jìn)行改革，往往是一輪改革完成，馬上進(jìn)行下一輪改革。這樣依次進(jìn)行，流程越來(lái)越簡(jiǎn)化，辦事效率越來(lái)越快，服務(wù)質(zhì)量越來(lái)越好。杭州市企業(yè)、群眾辦理審批事項“最多跑一次”達到了100%，又繼續努力，在很多事項做到了“跑零次”。反觀(guān)我們，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上不要說(shuō)對標國際、國內標準，就是對標省內標準，差距也不小。省委省政府對打造審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務(wù)最好“六最”營(yíng)商環(huán)境提出了一系列工作要求，下一步，我們在創(chuàng )優(yōu)營(yíng)商環(huán)境上要進(jìn)一步提高工作標準，全面對標先進(jìn)地區經(jīng)驗做法，在現有工作基礎上對行政許可事項、程序、流程等逐項對標，再壓縮、再精簡(jiǎn)，做到申報材料數最少、審批時(shí)限最短，推動(dòng)我市營(yíng)商環(huán)境實(shí)現大的改觀(guān)和提升。

　　“優(yōu)”機制，真正做到24小時(shí)暢通無(wú)縫。先進(jìn)地區非常注重打通體制機制障礙，為企業(yè)和群眾提供便捷高效的服務(wù)。杭州市把與公民個(gè)人相關(guān)的52個(gè)事項，以及商事登記33個(gè)事項接入浙江政務(wù)服務(wù)APP“網(wǎng)上辦事”服務(wù)平臺，一個(gè)APP就相當于一個(gè)移動(dòng)辦事大廳，繳費、開(kāi)戶(hù)、申請營(yíng)業(yè)執照等，都可以24小時(shí)隨時(shí)辦;依托數字治理，在全市設立了20個(gè)綜合服務(wù)窗口，企業(yè)和個(gè)人事項實(shí)現了線(xiàn)上“全網(wǎng)通辦”、線(xiàn)下“異地可辦”。麗水市深化“全域通辦”，實(shí)現企業(yè)開(kāi)辦、企業(yè)簡(jiǎn)易注銷(xiāo)“一日辦結”，全市一般企業(yè)投資項目審批“最多90天”實(shí)現率達100%。對比臨汾的現狀，我們要看到差距，看到方向，迎頭趕上。要以人民為中心，以問(wèn)題為導向，站在辦事企業(yè)、辦事群眾的角度，把企業(yè)的事、群眾的事當作自己的事，認真思考查找服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)機制上存在的突出問(wèn)題，找到問(wèn)題的癥結，研究制訂改進(jìn)措施，打通“堵點(diǎn)”、消除“難點(diǎn)”;要認真學(xué)習借鑒先進(jìn)地區“24小時(shí)辦理”“容缺辦理”等好的運行機制，特別是要學(xué)會(huì )信息化的手段，加快建設完善“臨汾政務(wù)通”APP，切實(shí)提高政務(wù)辦事效率，讓企業(yè)和群眾隨時(shí)隨地都可以享受到最便捷的服務(wù)。

　　“優(yōu)”力度，真正做到有力有效。優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境能吸引大企業(yè)、大項目落戶(hù)。西安經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區為保障吉利新能源汽車(chē)項目建設，23天時(shí)間就完成了1264戶(hù)的拆遷工作，工作力度感動(dòng)了吉利集團老總李書(shū)福，投資由200億增加到300億。吉利追加投資，是因為感受到了西安方面的誠意，感受到了西安的辦事效率和力度，他們把項目和資金投到西安感覺(jué)很放心。各級各部門(mén)都要向西安學(xué)習，在推動(dòng)項目落地時(shí)，要切實(shí)加大工作力度，在觸及干部個(gè)人利益時(shí)，以身作則、率先垂范，在遇到難事、復雜事時(shí)，勇于負責、敢于擔當，全力保障企業(yè)和項目要素供給，讓企業(yè)和項目實(shí)實(shí)在在感受到我們的誠意。各級紀委監委要建立舉報平臺，對“吃拿卡要”等破壞營(yíng)商環(huán)境、損害臨汾形象的行為嚴厲查處，營(yíng)造良好的投資環(huán)境、條件和氛圍，為臨汾加快推進(jìn)開(kāi)發(fā)區(產(chǎn)業(yè)集聚區)建設、實(shí)現高質(zhì)量轉型發(fā)展奠定堅實(shí)基礎。