臨汾新聞網(wǎng)訊 堅持政治統領(lǐng)，從嚴從實(shí)高質(zhì)量推進(jìn)黨建工作;堅持目標導向，全面高質(zhì)量完成各項改革任務(wù);堅持聚焦主業(yè)，著(zhù)力創(chuàng )新機構編制日常管理……去年以來(lái)，市委編辦緊緊扭住機構改革這條主線(xiàn)，圍繞機構編制日常管理，謀劃和實(shí)施“1235”行動(dòng)計劃，實(shí)現了改革管理的同向發(fā)力、并質(zhì)提升，圓滿(mǎn)完成了各項目標任務(wù)。

　　從嚴從實(shí)推進(jìn)黨建工作

　　市委編辦堅持“提高站位、拓寬視野、精準定位”，把旗幟鮮明講政治作為機構編制工作的生命線(xiàn)，以黨的建設統領(lǐng)和服務(wù)全市機構編制工作。

　　他們堅持周二、周四集體學(xué)習制度，深入學(xué)習習近平總書(shū)記在新一屆中央編委第一次會(huì )議上的重要講話(huà)精神和《中國共產(chǎn)黨機構編制工作條例》，把樹(shù)牢“四個(gè)意識”、堅持“兩個(gè)維護”轉化為做好機構編制工作的強大動(dòng)力。樹(shù)立“講政治、懂改革、會(huì )服務(wù)、能戰斗、重清廉”的全新標桿，牢牢把握機構編制部門(mén)是黨的機關(guān)、政治機關(guān)、參謀助手定位，積極適應歸口管理機關(guān)的工作模式與程序，圍繞探索基層治理體系和治理能力現代化這一長(cháng)期任務(wù)，狠抓流程再造。

　　高質(zhì)量完成各項改革任務(wù)

　　市委編辦緊緊扭住機構改革這條主線(xiàn)，抓牢完善黨對重大工作的領(lǐng)導體制這個(gè)核心，緊扣進(jìn)一步優(yōu)化調整機構職能這個(gè)重點(diǎn)，突出統籌推進(jìn)各項配套改革這個(gè)關(guān)鍵，不斷鞏固各項改革成果。

　　全面完成黨政機構改革，做好機構改革“后半篇”文章。市委編辦對標一流標準、對標程序要求、對標時(shí)間節點(diǎn)，編制部門(mén)職責清單，建立和全面理順了全市的應急救援指揮體系、環(huán)保管理體系，完善和強化了市場(chǎng)監管、退役軍人事務(wù)部門(mén)職責，健全和調整了文物管理、城鄉規劃建設部門(mén)職責，解決了許多長(cháng)期想解決但沒(méi)有解決的問(wèn)題。

　　推進(jìn)綜合行政執法改革。市委編辦充分借鑒先進(jìn)地區經(jīng)驗做法，做好市域頂層設計，堅持在執法權限、執法范圍上做“加法”，在執法層級、執法隊伍上做“減法”，在配合機制、執法方式上做“乘法”，在執法亂象、執法不規范上做“除法”，將市、縣兩級190支執法隊伍整合為85支，精簡(jiǎn)率達到55.3%，充實(shí)加強了基層綜合行政執法隊力量。

　　全面完成相對集中許可權改革。市委編辦圍繞“站位要高、靶向要準、措施要實(shí)、流程要順、成效要好”的目標要求，堅持“編隨事走、人隨編走”，做到“硬劃人、劃硬人”，劃清29個(gè)部門(mén)的職責邊界，劃轉313項職能事項，在“物理變化”的基礎上催生“化學(xué)反應”，實(shí)現資源更節約、辦事更快捷、環(huán)境更優(yōu)化，確保達到實(shí)實(shí)在在的成效。

　　創(chuàng )新機構編制日常管理

　　市委編辦把機構編制“管住、管好、管活、管出成效”作為評判機構編制工作水平的重要標準，充分發(fā)揮機構編制在管理全流程中的基礎性作用，全力推進(jìn)機構編制管理法定化、系統化、精細化、最優(yōu)化。

　　狠抓制度建設。制定了《市委編委工作規則》《市委編辦工作細則》《機構編制監督員工作規則》等一系列管理制度，切實(shí)增強機構編制工作的嚴肅性和權威性。

　　加強實(shí)名制管理。嚴格落實(shí)專(zhuān)人專(zhuān)管制度，及時(shí)動(dòng)態(tài)更新實(shí)名制數據庫，精確反映改革情況，本輪黨政機構改革后數據已全部更新完成。制定了《臨汾市市直機關(guān)事業(yè)單位實(shí)名制管理工作流程》，做好考錄、事業(yè)單位人員招聘、選調生用編、空編內用編審核工作。探索制定了《市直機關(guān)事業(yè)單位機構編制實(shí)名制管理辦法》(試行)，對各單位變更人員信息的時(shí)限提出明確要求，推動(dòng)與組織、人社、財政等部門(mén)實(shí)現數據共享。

　　加強監督管理。嚴格落實(shí)機構編制“一支筆”審批，堅決做到“無(wú)編不進(jìn)人、進(jìn)人先核編”，切實(shí)管住控好編制和財政供養人員底數。制定《臨汾市直機關(guān)事業(yè)單位年度用編計劃申報流程》，嚴格審批程序。充分發(fā)揮“12310”機構編制舉報電話(huà)的作用，加強舉報受理。

　　創(chuàng )新監督方式，積極發(fā)揮社會(huì )力量的監督作用，組建全市機構編制社會(huì )監督員隊伍，召開(kāi)監督員聘任工作會(huì )議，聘請了32名社會(huì )監督員。做好機構編制違規違紀問(wèn)題整改，對縣(市、區)和市直部門(mén)機構編制管理中存在的結構性超編、政策性超編等歷史遺留問(wèn)題，按照來(lái)源、類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間等情況，及時(shí)完善機構編制違規違紀問(wèn)題臺賬，積極穩妥整改，堅決不做數字游戲，不搞假整改。2019年，共整改銷(xiāo)號864條，整改銷(xiāo)號率73.9%。

　　建立編制周轉池。加大創(chuàng )新挖潛力度，按照向管理要編制、向改革要編制、向科技要編制的思路，制定了《臨汾市市直事業(yè)單位編制周轉池管理實(shí)施辦法》(試行)，緩解編制供需矛盾，優(yōu)化配置編制資源，提高編制使用效率，為我市人才引進(jìn)工作提供了體制機制保障。

　　提升基礎工作水平。堅持抓站位、抓短板、抓整改、抓考評、抓示范“五個(gè)抓”，在全市集中開(kāi)展了提升基礎工作專(zhuān)項行動(dòng)。印發(fā)《基礎工作指導手冊》，指導各部門(mén)(單位)修訂完善“一目錄三手冊”。聘請第三方評估機構對全市機關(guān)事業(yè)單位基礎工作進(jìn)行了考核評估，評定優(yōu)秀552家、良好471家，優(yōu)秀率51.9%，實(shí)現了整體提升、全面進(jìn)步，進(jìn)一步夯實(shí)了各級各部門(mén)的履職基礎。

　　記者 鄭靜