2024年9月13日,十四屆全國人大常委會(huì )第十一次會(huì )議表決通過(guò)《全國人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于修改〈中華人民共和國統計法〉的決定》,這是在中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代背景下深入貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于統計工作決策部署的一次重要制度建設。深入學(xué)習貫徹新修改《統計法》,就要堅決防范和懲治統計造假、弄虛作假,堅持守好統計調查數據質(zhì)量生命線(xiàn),為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì )主義現代化建設提供堅強統計法治保障。
一、堅持黨建領(lǐng)航,把穩依法治統法治舵輪
此次《統計法》修改,通過(guò)法定程序將黨中央關(guān)于統計工作的重大決策部署轉化為法律制度,將“統計工作堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導”寫(xiě)入總則,從根本上確保了統計工作始終在黨的堅強領(lǐng)導下,沿著(zhù)正確方向前行,為統計工作在新征程上應對各種挑戰、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展提供了堅實(shí)的政治保障。加強黨對統計調查工作的領(lǐng)導,要牢固樹(shù)立國家調查隊首先是政治機關(guān)的意識,必須旗幟鮮明講政治,把黨的領(lǐng)導貫穿統計調查工作全過(guò)程和各方面,把強化依法統計依法治統、提供真實(shí)調查數據切實(shí)轉化為踐行“兩個(gè)維護”的實(shí)際行動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)中央重大統計改革部署在國家統計局臨汾調查隊落地生根、見(jiàn)到實(shí)效,確保黨始終成為統計調查事業(yè)的堅強領(lǐng)導核心。
二、抓好學(xué)法懂法,增強尊法守法法治觀(guān)念
為進(jìn)一步做好新修改《統計法》宣傳,國家統計局臨汾調查隊開(kāi)展多層次全方位的宣傳學(xué)習。堅持領(lǐng)導干部引領(lǐng)學(xué)。利用黨組理論學(xué)習中心組、支委會(huì )、黨小組會(huì )、主題黨日活動(dòng)等契機專(zhuān)題學(xué)習新修改《統計法》,逐章逐條學(xué)、新舊對照學(xué)、系統全面學(xué),加深對新修改《統計法》的理解,準確把握新修改《統計法》的重點(diǎn)內容,切實(shí)把學(xué)習貫徹落實(shí)新修改《統計法》作為當前和今后一個(gè)時(shí)期中心工作來(lái)抓,推動(dòng)各級各部門(mén)將防范和懲治統計造假、弄虛作假納入依法行政、依法履職的責任范疇。堅持統計人員集中學(xué)。統計專(zhuān)業(yè)人員作為“普法宣傳員”,堅持帶頭深入學(xué)習新修改《統計法》,通過(guò)領(lǐng)導領(lǐng)學(xué)、專(zhuān)家解讀等形式切實(shí)加強統計人員對新修改《統計法》的全面理解和精準把握,將學(xué)習成果切實(shí)轉化為工作實(shí)踐,確保統計調查各項工作的規范化、制度化,不斷提高統計人員依法統計、依法治統的主動(dòng)性和自覺(jué)性,堅決守好數據質(zhì)量“紅線(xiàn)”“底線(xiàn)”。
三、強化統計監督,筑牢防治造假法治堤壩
新修改《統計法》進(jìn)一步明確了統計監督的基本內涵和職能定位,為做好統計監督工作提供了根本遵循。國家統計局臨汾調查隊深入學(xué)習貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神,持續推進(jìn)依法統計依法治統,不斷強化統計監督職能作用。嚴格執行山西調查總隊防范和懲治統計造假、弄虛作假責任制實(shí)施辦法,修訂完善統計調查業(yè)務(wù)工作規范化標準實(shí)施辦法,有效提升防治統計造假的主動(dòng)性和針對性。嚴格落實(shí)領(lǐng)導干部違規干預統計工作記錄制度,調查專(zhuān)業(yè)全覆蓋發(fā)放《統計法律事務(wù)告知書(shū)》。認真做好糧食、畜禽、收入、就業(yè)、價(jià)格等重要民生指標數據的生產(chǎn)、發(fā)布和解讀,與市發(fā)改、人社、住建、農業(yè)農村、統計、大數據等部門(mén)建立聯(lián)合調研和常態(tài)化溝通機制,及時(shí)為黨委、政府了解民生情況提供鮮活統計實(shí)情。積極推進(jìn)統計執法“雙隨機”抽查,堅持有案必查、查案必實(shí)、實(shí)案必懲的原則,對各種統計違法違紀行為“零容忍”,消除統計執法盲點(diǎn)盲區,持續構筑“不敢造假、不能造假、不想造假”的清朗法治局面。
四、深化普法宣傳,培育依法統計法治共識
加強統計普法宣傳教育,積極營(yíng)造良好的統計法治環(huán)境。抓住國家憲法日、統計法頒布紀念日、統計開(kāi)放日等重要節點(diǎn),組織開(kāi)展多種形式的法治宣傳教育活動(dòng),推進(jìn)統計法治進(jìn)機關(guān)、進(jìn)鄉村、進(jìn)社區、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位“六進(jìn)”活動(dòng)。在業(yè)務(wù)培訓會(huì )上做到“逢會(huì )必普法”,通過(guò)入企回訪(fǎng)、跟班檢查、專(zhuān)題調研走訪(fǎng)等方式,送法入企、送法入戶(hù),適時(shí)開(kāi)展“點(diǎn)對點(diǎn)、面對面”的精準宣傳,不斷提高普法滲透力,有效增強調查對象的感知度和配合度。打造形式新穎、感染力強、傳播面廣、人民群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的統計法治宣傳作品,講好新時(shí)代統計法治故事,促進(jìn)統計基層基礎建設和統計普法工作形成正向合力,因地制宜進(jìn)行普法宣傳,提升社會(huì )統計法治意識,推動(dòng)依法統計、依法治統觀(guān)念深入人心。
五、加強隊伍建設,鍛造本領(lǐng)過(guò)硬法治鐵軍
國家統計局臨汾調查隊高度重視法治隊伍建設工作,堅持黨管干部、黨管人才原則,積極鼓勵符合報考條件的優(yōu)秀青年干部參加全國統計執法證考試,強化統計執法骨干人才庫建設,及時(shí)把覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)精、能力強的優(yōu)秀同志充實(shí)到法治隊伍中來(lái),配強人員力量。目前,全隊已有18人取得了統計執法證,占全隊在編人員的66.7%。堅持每年組織開(kāi)展形式多樣的執法骨干專(zhuān)題培訓,積極支持執法骨干參與全省系統統計執法活動(dòng),從教育培訓、實(shí)踐鍛煉、嚴格管理三方面著(zhù)手強化統計執法人員思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專(zhuān)業(yè)訓練,不斷提升依法行政能力和執法檢查能力,打造一支敢執法、能執法、善執法的統計執法隊伍。
新征程任重而道遠,新使命光榮而艱巨。習近平總書(shū)記強調:“要把黨的二十大描繪的宏偉藍圖變成現實(shí),仍然要靠拼、要靠干?!眹医y計局臨汾調查隊將切實(shí)把思想認識統一到黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì )精神上來(lái),深入貫徹落實(shí)習近平法治思想,以更加扎實(shí)的作風(fēng)、更加務(wù)實(shí)的舉措,振奮精神,開(kāi)拓進(jìn)取,推動(dòng)統計調查事業(yè)改革發(fā)展,更好地服務(wù)黨政領(lǐng)導決策和經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展大局,奮力譜寫(xiě)依法統計依法治統新篇章。
(作者系國家統計局臨汾調查隊黨組書(shū)記、隊長(cháng))
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