從2017年二氧化硫破千“爆表”，到2019年退出全國168個(gè)重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量排名倒數第一，再到2020年地表水全部消除劣V類(lèi)，PM2.5和PM10下降率全省第一，圓滿(mǎn)完成2020年省委、省政府提出的“退出全國倒五”的爭取性目標，平陽(yáng)大地頻現“臨汾藍”，臨汾污染防治攻堅戰取得顯著(zhù)進(jìn)步，為“十四五”的污染防治升級版打下堅實(shí)的基礎。

　　作為典型的資源型經(jīng)濟城市，臨汾長(cháng)期以來(lái)“一煤獨大”的經(jīng)濟結構，導致產(chǎn)業(yè)、能源、交通和用地方面“結構性污染”的深層次矛盾。在推動(dòng)節能減排、提標改造等環(huán)保工作開(kāi)展的同時(shí)，還不可避免地涉及我市整個(gè)區域的產(chǎn)業(yè)調整、分工布局、能源替代、民生就業(yè)和生態(tài)文明體制建設等一系列全方位的深度治理?！敖Y構性污染”的矛盾不僅使得短期內“保環(huán)境還是保財政”的矛盾異常尖銳?！芭R汾藍”來(lái)之不易，折射的是破解“結構性污染”矛盾的艱巨性、復雜性和長(cháng)期性。

　　加速轉型綠色發(fā)展 奮力守護“臨汾藍”

　　黨的十九大將生態(tài)文明建設作為中華民族永續發(fā)展的千年大計，將生態(tài)文明建設，建設美麗中國上升到中華民族復興的戰略高度。良好的生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉，是適應新時(shí)代社會(huì )主要矛盾變化、滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的對優(yōu)質(zhì)公共生態(tài)環(huán)境的需要。只有牢固樹(shù)立以人民為中心的思想，深刻把握綠水青山就是金山銀山的綠色發(fā)展理念，堅定不移走出一條生態(tài)優(yōu)先、人與自然和諧共生的道路，才能讓人民在天朗氣清的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境中提升生活幸福感。

　　生態(tài)環(huán)境保護也必然意味著(zhù)轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，實(shí)現新舊動(dòng)能轉換，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生深刻的變革。對于資源型地區而言，根植綠色發(fā)展理念，形成綠色發(fā)展方式，以環(huán)境治理倒逼資源型地區經(jīng)濟實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展是我市打造省域副中心城市的必然選擇。長(cháng)期以來(lái)形成的“一煤獨大”產(chǎn)業(yè)結構和粗放式發(fā)展模式難以為繼，而環(huán)境治理工作的深度介入，不僅可以改變傳統產(chǎn)業(yè)自身的“多小散亂”，淘汰落后產(chǎn)能，促進(jìn)傳統產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和規?；?、集約化發(fā)展，還可以打破對資源的過(guò)度依賴(lài)，使得生產(chǎn)要素向非資源產(chǎn)業(yè)部門(mén)流動(dòng)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展。我市率先在全省壓減焦化產(chǎn)能1090萬(wàn)噸的任務(wù)。排查整治“散亂污”企業(yè)4291家，淘汰洗煤企業(yè)83家。與此同時(shí)，啟動(dòng)企業(yè)提標升級創(chuàng )A行動(dòng)，涌現出華翔鑄造、華德鑄造、大地華基建材等一批環(huán)保企業(yè)標桿。在區域布局上，堅持生態(tài)優(yōu)先，科學(xué)系統地依據生態(tài)承載力和國土空間用途管制，統籌布局三大板塊的產(chǎn)業(yè)分工和功能布局，實(shí)現區域協(xié)調發(fā)展。因此，以環(huán)保倒逼轉型是實(shí)現經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的應有之義。

　　持之以恒久久為功 悉心呵護“臨汾藍”

　　“十四五”是我省轉型出雛型的開(kāi)局之年和起步之年，也是我市建設省域副中心城市的關(guān)鍵之年。鞏固和提升“臨汾藍”，不僅是建設省域副中心城市和為廣大市民提供良好公共生態(tài)產(chǎn)品、共享改革創(chuàng )新成果的需要，也是我市形成綠色發(fā)展方式率先蹚出一條轉型新路的必然選擇。因此，我們要以科學(xué)系統的思維、功在當代利在千秋的定力和久久為功的心態(tài)推進(jìn)生態(tài)文明建設邁上新的臺階。

　　一是深刻領(lǐng)會(huì )習近平生態(tài)文明思想的精神內涵，全面理解生態(tài)環(huán)境保護和發(fā)展經(jīng)濟是有機統一、相輔相成的內在聯(lián)系。厚植“綠水青山就是金山銀山”的生態(tài)文明思想，徹底扭轉過(guò)去片面注重自然資源的經(jīng)濟價(jià)值，簡(jiǎn)單地把資源等同于開(kāi)發(fā)的錯誤思維，全面辯證地認識到自然資源的經(jīng)濟價(jià)值、生態(tài)價(jià)值和社會(huì )價(jià)值。深刻認識到優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境是構建招商引資、人才聚集、調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基本前提和基礎支撐，讓“抓環(huán)保就是抓發(fā)展，好環(huán)境就是生產(chǎn)力”的理念深入人心。

　　二是堅持生態(tài)優(yōu)先戰略，以科學(xué)系統的思維，根據國土用途管制和生態(tài)承載力，對全市經(jīng)濟發(fā)展在源頭治理、頂層設計、科學(xué)布局、產(chǎn)業(yè)調整等方面將生態(tài)文明建設深度融入?？茖W(xué)運用政府和市場(chǎng)兩只手，建立健全生態(tài)文明建設制度體制，將環(huán)保倒逼產(chǎn)業(yè)轉型的剛性約束和建立獎優(yōu)罰劣、優(yōu)勝劣汰市場(chǎng)化規則相結合，推動(dòng)落后產(chǎn)能淘汰、企業(yè)轉型升級、經(jīng)濟結構調整和區域優(yōu)化布局。堅持以治促改、以治促優(yōu)和以治促好，最終形成環(huán)境治理促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級優(yōu)化的良性制度。

　　三是壓實(shí)生態(tài)文明建設的“一崗雙責，黨政同責”的管理體制，形成政府、企業(yè)和全社會(huì )共同參與治理的“大環(huán)?！备窬?。生態(tài)環(huán)境治理的考核體系與招商引資、項目考核等經(jīng)濟轉型指標之間要有統一性、銜接性、階段性和可操作性，防止各部門(mén)的分割，避免地方政府陷入“保環(huán)境和保經(jīng)濟”的指標考核沖突，而無(wú)暇兼顧協(xié)調。

　　生態(tài)環(huán)境治理，建設美麗臨汾，實(shí)現高質(zhì)量轉型不可能一蹴而就。我們要不斷深化經(jīng)濟規律的認識、提高生態(tài)文明條件下的治理能力，不動(dòng)搖、不懈怠、不反復，以持之以恒、久久為功的精神筑牢我市綠色發(fā)展之基，使“臨汾藍”成為我市建設省域副中心城市，率先蹚出一條轉型新路的生態(tài)標識和綠色名片。

　　(作者系市委黨校副教授)