黨的十九大報告指出，“堅決打贏(yíng)脫貧攻堅戰”。脫貧攻堅是頭等大事，是第一民生工程，事關(guān)群眾福祉和全面建成小康社會(huì )。曲沃縣雖然不是貧困縣，但同樣存在貧困人口，扶貧任務(wù)也很重。據統計，全縣建檔立卡貧困人口1178戶(hù)、3694人，經(jīng)過(guò)兩年多攻難克堅，目前已經(jīng)完成583戶(hù)2031人脫貧。這些任務(wù)的順利完成，離不開(kāi)農村“三支隊伍”的重要作用發(fā)揮。近年來(lái)，曲沃縣堅持“圍繞脫貧選干部、選好干部促脫貧”的鮮明導向，充分發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用，狠抓包村干部、駐村工作隊、“第一書(shū)記”“三支隊伍”建設，不斷拓寬扶貧幫扶模式，提升“三支隊伍”能力，實(shí)現黨建與脫貧工作互促共贏(yíng)，為打好打勝脫貧攻堅這場(chǎng)攻堅戰凝聚起了強大合力。

　　配強三支隊伍 筑牢脫貧攻堅生力軍

　　為打好脫貧攻堅戰，曲沃縣成立了以縣委書(shū)記、縣長(cháng)為組長(cháng)的脫貧攻堅領(lǐng)導小組及分管副縣長(cháng)為組長(cháng)的10個(gè)專(zhuān)項扶貧領(lǐng)導組(即：培訓轉移就業(yè)扶貧領(lǐng)導組、健康扶貧領(lǐng)導組、社會(huì )保障扶貧領(lǐng)導組、金融扶貧領(lǐng)導組、電商扶貧領(lǐng)導組、教育扶貧領(lǐng)導組、旅游扶貧領(lǐng)導組、交通扶貧領(lǐng)導組、危房改造領(lǐng)導組、產(chǎn)業(yè)扶貧領(lǐng)導組)，領(lǐng)導小組每周召開(kāi)一次例會(huì )，研究部署脫貧攻堅工作;發(fā)揮“三支隊伍”力量，調整選派了158個(gè)駐村工作隊，476名工作隊員，672名幫扶干部，33名“第一書(shū)記”，“三支力量”進(jìn)村入戶(hù)搞幫扶，實(shí)現了建檔立卡貧困戶(hù)幫扶全覆蓋;制定了《曲沃縣加強駐村工作隊選派管理工作的實(shí)施辦法》，要求駐村工作隊切實(shí)扛起脫貧攻堅的重擔和責任，切實(shí)發(fā)揮脫貧攻堅“一線(xiàn)尖兵”作用，優(yōu)化駐村干部隊伍，強化屬地在編管理，強化督查巡查，從嚴考核問(wèn)責，強化保障激勵;定期開(kāi)展督促檢查，縣上組建7個(gè)督查組，對全縣158個(gè)村脫貧攻堅工作進(jìn)行督查，重點(diǎn)督查人員在崗情況、在崗履職盡責情況、應知應會(huì )知識知曉情況、扶貧宣傳、幫扶成效等情況，對發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)在全縣進(jìn)行通報。通過(guò)采取多種舉措，有力地促進(jìn)了全縣脫貧攻堅工作順利開(kāi)展。

　　運用分類(lèi)施策 激發(fā)脫貧攻堅新活力

　　結合各村脫貧攻堅不同特點(diǎn)，針對性提出了產(chǎn)業(yè)扶貧、光伏扶貧、金融扶貧、教育扶貧、危房改造、健康扶貧、社會(huì )保障、保險扶貧8類(lèi)扶貧措施，取得了明顯成效。

　　在產(chǎn)業(yè)扶貧上，曲沃縣通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧的共涉及147戶(hù)、554人，其中養殖類(lèi)76戶(hù)、279人，種植類(lèi)82戶(hù)、324人。如綠恒農業(yè)發(fā)展有限公司發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，帶動(dòng)28戶(hù)貧困戶(hù)駐企發(fā)展香菇種植、香菇加工，戶(hù)均年增收2萬(wàn)元-5萬(wàn)元。在光伏扶貧上，完成了東張寨和安吉兩個(gè)100千瓦村級光伏電站建設，電站收益惠及貧困戶(hù)40余戶(hù);完成了210戶(hù)個(gè)體戶(hù)光伏發(fā)電建設，每戶(hù)年均增收6000元。在金融扶貧上，全縣各大銀行共發(fā)放扶貧小額貸款1137萬(wàn)元，縣政府及時(shí)落實(shí)貸款貼息達150萬(wàn)元，有力地支持了脫貧攻堅工作。在教育扶貧上，實(shí)施“雨露計劃”教育扶貧，對全縣各級各類(lèi)學(xué)校建檔立卡貧困生，累計發(fā)放助學(xué)資金110萬(wàn)元。在危房改造上，全縣貧困戶(hù)危房改造涉及162戶(hù)，按照國家有關(guān)政策經(jīng)過(guò)認真嚴格核查，全部落實(shí)資金支持。在健康扶貧上，制定了《曲沃縣健康扶貧行動(dòng)計劃》，全面實(shí)行“一站式”結算方面，基本醫療、大病保險已經(jīng)直報到位;全面落實(shí)“三保險”“三救助”醫療保障政策。在社會(huì )保障上，全縣建檔立卡貧困對象中515戶(hù)、686人全部享受農村低保待遇。在保險扶貧上，2016年至2018年三年為全縣建檔立卡貧困人口購買(mǎi)大病醫療補充保險、人身意外傷害險、農房投保、光伏財險及各類(lèi)理賠共計138萬(wàn)余元。

　　同時(shí)，曲沃縣還充分利用大力發(fā)展全域旅游的契機，讓涉及到旅游的近70個(gè)農村黨組織，鼓勵和帶動(dòng)周邊更多的貧困群眾在各景區參與文娛、演藝、餐飲等方面的旅游服務(wù)，當地的農產(chǎn)品價(jià)格、銷(xiāo)量均得到大幅提升，櫻桃、蓮菜、黃瓜、大蒜等農產(chǎn)品供不應求，全域旅游已經(jīng)成為全縣農民群眾脫貧攻堅的一條增收新渠道。

　　強化上下聯(lián)動(dòng) 鍛造脫貧攻堅“尖刀兵”

　　建強用好農村“三支隊伍”，必須在能力建設上下功夫，努力建設一支政策執行力強、推動(dòng)發(fā)展能力強、服務(wù)群眾能力強、素質(zhì)高形象好的農村“三支隊伍”。

　　一是在強化學(xué)習培訓上下功夫。按照實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，縣上有針對性組織農村“兩委”主干、包村干部、駐村工作隊、“第一書(shū)記”參加在中國人民大學(xué)、山西農業(yè)大學(xué)、太行干部學(xué)院和縣委黨校舉辦的政治理論、政策法規、鄉村振興、脫貧攻堅等方面教育培訓，使他們不斷掌握新知識、積累新經(jīng)驗、增強新本領(lǐng)，切實(shí)提高其正確執行決策、發(fā)展農村經(jīng)濟的能力和水平。

　　二是在轉變服務(wù)理念上做文章。變管理為服務(wù)，變被動(dòng)為主動(dòng)，積極探索與省市農業(yè)科研院所的合作模式，多方溝通積極爭取項目支持，更好地發(fā)揮他們傳幫帶作用。如有的“第一書(shū)記”和包村干部充分利用自身資源，為幫扶村在引進(jìn)小型加工項目、銷(xiāo)售農副產(chǎn)品、協(xié)調上級資金、創(chuàng )建黨建示范陣地等多方面發(fā)揮了積極推動(dòng)作用，為幫扶村開(kāi)辟了致富增收新渠道。

　　三是在協(xié)調處理關(guān)系上練本領(lǐng)?！叭ш犖椤痹谵r村開(kāi)展脫貧攻堅工作，必然要處理好與所在村班子、農村群眾等多種關(guān)系。包村干部、駐村工作隊、“第一書(shū)記”在工作中堅持“依托而不放縱、指導而不專(zhuān)橫、信任而不猜疑”的原則，與村“兩委”班子成員特別是支部書(shū)記互相依靠、互相幫助、互相促進(jìn)、內外結合，達到合心合拍合力;堅持“一線(xiàn)工作法”，做到“困難在一線(xiàn)解決，扶貧在一線(xiàn)開(kāi)展，矛盾在一線(xiàn)化解，作風(fēng)在一線(xiàn)磨煉”;堅持“群眾利益無(wú)小事”，關(guān)乎農民的所有大事小事，事事都能辦在百姓的心坎上，通過(guò)“三支隊伍”真正為群眾辦實(shí)事、辦好事，為脫貧攻堅工作奠定了堅實(shí)基礎。

　　(作者系曲沃縣委常委、組織部長(cháng))