實(shí)施鄉村振興戰略，迫切需要一大批基層組織引路人、產(chǎn)業(yè)發(fā)展推動(dòng)人、鄉風(fēng)文明傳承人、農業(yè)科技推廣人和脫貧致富帶頭人。然而，目前我國在農業(yè)農村各類(lèi)人才的發(fā)現培育、規模數量和作用發(fā)揮等方面，與鄉村振興的內在需求相比，都存在著(zhù)較大差距，已經(jīng)成為制約鄉村振興的最大瓶頸。

　　習近平總書(shū)記曾經(jīng)深刻指出：“要推動(dòng)鄉村人才振興，把人力資本開(kāi)發(fā)放在首要位置，強化鄉村振興人才支撐，加快培育新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，讓愿意留在鄉村、建設家鄉的人留得安心，讓愿意上山下鄉、回報鄉村的人更有信心，激勵各類(lèi)人才在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手，打造一支強大的鄉村振興人才隊伍，在鄉村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)?！边@一重要論述，為破解鄉村人才困境提供了思想指引。

　　要精準制定人才規劃。建立健全培育、引進(jìn)、使用并舉，引導、激勵、支撐同步的政策體系，破解人才由農村單向流入城市的歷史慣性。注重規劃的系統性，在制定鄉村振興規劃時(shí)把人力資源開(kāi)發(fā)開(kāi)放作為關(guān)鍵之舉，與其他振興規劃同步制定、同步實(shí)施。注重政策的突破性，緊扣中央一號文件提出的強化鄉村振興人才支撐“五大舉措”，制定戶(hù)籍土地、社會(huì )保障、產(chǎn)業(yè)扶持、金融創(chuàng )新等方面的創(chuàng )新性政策。注重實(shí)施的嚴肅性，建立科學(xué)合理的人才振興考核評價(jià)體系和考核辦法，對推進(jìn)情況實(shí)行“四察并舉”，確保優(yōu)先實(shí)施，率先突破。

　　要深入挖掘存量人才。積極開(kāi)展本土人才大調研、大走訪(fǎng)、大排查，建立人才專(zhuān)庫、制定提升計劃，使這批“土專(zhuān)家”“田秀才”率先熱起來(lái)、動(dòng)起來(lái)。培育多元化實(shí)施主體，針對現有農業(yè)生產(chǎn)能手、大戶(hù)及“小五匠”，通過(guò)實(shí)施新型職業(yè)農民培育工程、農村職業(yè)技能提升計劃等幫助提升專(zhuān)業(yè)技能，通過(guò)政策資金扶持引導參與領(lǐng)辦新型經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵帶頭致富、帶動(dòng)致富。培育專(zhuān)業(yè)化服務(wù)主體，建立城鄉、校地人才對口幫扶機制，動(dòng)員城市專(zhuān)家學(xué)者、醫生教師、農技人員等深入田間地頭，進(jìn)行技術(shù)革新、項目領(lǐng)辦、成果轉換。培育“梯次化”領(lǐng)導主體，加大對鄉鎮、村社干部的關(guān)心關(guān)愛(ài)力度，廣泛開(kāi)展繼續教育、能力培訓，建立職級晉升、報酬待遇的有序提升機制。

　　要積極服務(wù)增量人才。根據本地區資源稟賦和產(chǎn)業(yè)特色，針對性引進(jìn)一批懂農業(yè)、懂科技、懂經(jīng)營(yíng)的鄉村振興生力軍。巧用鄉情吸納人才返鄉創(chuàng )業(yè)，擴大農民工、大學(xué)生等群體返鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)試點(diǎn)，強化融資服務(wù)、場(chǎng)地扶持、風(fēng)險防范等服務(wù)，吸引有思想、有資本、有能力的人才回鄉就業(yè)創(chuàng )業(yè)，形成“歸雁綠領(lǐng)”和“歸雁經(jīng)濟”。催生產(chǎn)業(yè)吸納人才集聚發(fā)展，制定地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展目錄，建立政府引導、市場(chǎng)配置、項目對接、利益共享機制，以“有奔頭、有干頭、有賺頭”的產(chǎn)業(yè)吸引人才。培育鄉賢吸納人才參與治理，加緊研究“新鄉賢”認定與任職、職責與任務(wù)、權利與義務(wù)、評價(jià)與獎懲、后勤與服務(wù)等配套管理辦法，使一批退休干部、知識分子等社會(huì )賢達回鄉參與治理、貢獻智慧、引領(lǐng)風(fēng)尚。

　　要大力健全保障體系。鄉村人才振興是一項系統工程，必須多點(diǎn)發(fā)力、標本兼治。創(chuàng )新農村教育模式，推行農、科、教相結合的教育培訓模式，調整優(yōu)化普、職教育比例，支持建立高水平職教中心，使更多農村初高中畢業(yè)生就近接受職業(yè)教育。搭建人才雙創(chuàng )平臺，加快建設特色產(chǎn)業(yè)園區、田園綜合體、特色小鎮、產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等鄉村振興創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造平臺，使人才能夠在鄉村創(chuàng )業(yè)順心、工作安心、生活舒心。拓寬人才成長(cháng)渠道，在遴選縣鄉基層干部時(shí)，把目光更多地投向“三支一扶”志愿者、大學(xué)生“村官”、“第一書(shū)記”、村社干部、新型主體經(jīng)營(yíng)者等群體，探索實(shí)行定向招錄，實(shí)現鄉村人才體制內外雙軌并進(jìn)。

　　(作者單位：四川省三臺縣觀(guān)橋鎮人民政府)