臨汾新聞網(wǎng)訊 晉國古都的曲沃縣，風(fēng)調雨順，人杰地靈。解放前，兵荒馬亂，民不聊生。一批批山東人、河南人在遷徙中，看上這塊寶地，便停步定居下來(lái)，形成了“河南村”“山東村”。近百年來(lái)，土生土長(cháng)的曲沃人與外來(lái)移民和睦相處，繁衍生息。

　　據悉，該縣申報“中國成語(yǔ)典故之鄉”，春節前夕，已獲得中國民協(xié)評審通過(guò)。根植于晉國并與之有關(guān)的成語(yǔ)典故超過(guò)2000條。時(shí)至今日，人們耳熟能詳的“賓至如歸”這條成語(yǔ)，出處就在這里。

　　近年來(lái)，該縣經(jīng)濟快速發(fā)展，城鄉一體化步伐加快，外來(lái)務(wù)工創(chuàng )業(yè)者激增，社會(huì )矛盾復雜。民風(fēng)淳樸、熱情好客的曲沃人，讓外來(lái)者處處感受到賓至如歸的味道。曲沃版的“六尺巷”的故事在這里傳承和演繹。

　　曲村鎮黨代表趙俊亮駐室接待時(shí)，了解到修義村村民宋某與鄰居因宅基地糾紛，多年來(lái)一直到太原、北京上訪(fǎng)。因兒子養羊遇到資金困難，左右鄰居不敢借給他，信用社不敢貸給他。為了幫助宋某發(fā)家致富，趙俊亮多次上門(mén)服務(wù)，將自己的存折抵押到信用社，為他家爭取到5萬(wàn)元貸款，使其由上訪(fǎng)大戶(hù)變成養羊大戶(hù)。

　　2013年，曲沃縣信訪(fǎng)總量1406人次，2014年1323人次，同期相比下降5.9%;2015年1223人次，同比下降7.5%。初信初訪(fǎng)化解率達到90%以上，全縣信訪(fǎng)秩序持續好轉。該縣連續3年在全市信訪(fǎng)工作綜合考評中名列第一。

　　曲沃縣委辦副主任、信訪(fǎng)局局長(cháng)李普文說(shuō)：“縣委、縣政府非常重視信訪(fǎng)工作，帶著(zhù)感情抓信訪(fǎng)，把群眾當親人，真正為他們解決實(shí)際困難?？h直各部門(mén)進(jìn)社區， 跑農村，及早發(fā)現問(wèn)題，優(yōu)先解決群眾最作難、最揪心的事，把問(wèn)題解決在基層。隨著(zhù)改革的深入，新的問(wèn)題、新的矛盾將不斷出現，我們要持之以恒，樹(shù)立長(cháng)期奮戰思想，把信訪(fǎng)工作作為聯(lián)系群眾、關(guān)愛(ài)百姓、構建和諧社會(huì )的德政工程去做，當好群眾的公仆?！?/p>

　　該縣在全市率先成立了縣級信訪(fǎng)服務(wù)中心，鄉鎮、行政村設立信訪(fǎng)服務(wù)站點(diǎn)，在各村民小組聘請村民擔任信訪(fǎng)信息員，構建起縣、鄉、村、組4級信訪(fǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )，全縣90%以上的信訪(fǎng)事項，通過(guò)信訪(fǎng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò )平臺得到了有效化解;通過(guò)信訪(fǎng)網(wǎng)絡(luò )，將隱患排查責任逐級落實(shí)到具體人員，做到對不穩定因素和群體性事件苗頭發(fā)現得早、化解得了、控制得住、處置得好;創(chuàng )建13個(gè)黨代表工作室，319名黨代表定期駐室接待信訪(fǎng)群眾，解決實(shí)際問(wèn)題，探索形成了黨代表工作室現場(chǎng)解決、黨聯(lián)辦協(xié)調解決、黨政聯(lián)席會(huì )研究解決的“三級辦理”機制。這一做法得到國家、省、市信訪(fǎng)局的肯定。人民日報《人民信訪(fǎng)》刊物和《山西信訪(fǎng)》雜志推廣了曲沃的做法。

　　2014年3月6日是縣委書(shū)記朱曉東駐室接待日。樂(lè )昌鎮安吉村黨支部書(shū)記喬來(lái)平，反映了村里“修路難”問(wèn)題，朱曉東一邊聽(tīng)，一邊記，并對喬來(lái)平說(shuō)：“你反映的事情我回去研究一下，盡快給你答復，放心?！钡诙炝璩?點(diǎn)，喬來(lái)平就接到縣委書(shū)記要來(lái)村里調研的電話(huà)。8時(shí)許，朱曉東帶著(zhù)財政、交通、水利等一把手，在現場(chǎng)拍板決定修路。

　　10月底，這條投資900萬(wàn)元、長(cháng)達6公里的縣城南外環(huán)路竣工通車(chē)，它東連省道曲絳線(xiàn)，西接108國道，是西南街、東韓、安吉、南吉4個(gè)村涉及萬(wàn)余人的出行路。

　　據悉，近幾年，縣四套班子領(lǐng)導共接訪(fǎng)群眾122批、461人次。通過(guò)召開(kāi)信訪(fǎng)聯(lián)席會(huì )議研究解決30余件陳年積案。

　　在硬件建設方面，縣政府領(lǐng)導牽頭解決問(wèn)題。據了解，該縣的信訪(fǎng)服務(wù)中心原來(lái)只有100平方米，面積比較小，辦理信訪(fǎng)服務(wù)事項極不方便，縣政府把信訪(fǎng)服務(wù)中心辦公樓建設作為重點(diǎn)項目，縣長(cháng)郭惠勇親自督促辦理項目建設手續，縣財政及時(shí)撥付建設資金110余萬(wàn)元，建立600平方米的信訪(fǎng)接待大廳，成為全市標準一流的信訪(fǎng)服務(wù)場(chǎng)所。

　　曲沃縣以解決群眾反映的實(shí)際問(wèn)題為根本，強化源頭預防，完善機制體制，推進(jìn)事要解決，通過(guò)實(shí)行領(lǐng)導包案制、建黨代表工作室，使信訪(fǎng)工作有效運行。

　　變群眾上訪(fǎng)為干部下訪(fǎng)。信訪(fǎng)工作面向基層、面向群眾、面向群眾關(guān)心的實(shí)際問(wèn)題，要立足實(shí)際，調查分析群眾信訪(fǎng)反映的問(wèn)題，掌握第一手材料，有針對性地解決好群眾反映的問(wèn)題，從而實(shí)現變群眾上訪(fǎng)反映問(wèn)題為領(lǐng)導干部主動(dòng)下基層，為群眾解決實(shí)際問(wèn)題。

　　變被動(dòng)應付為主動(dòng)預防。信訪(fǎng)局充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，拓寬信息渠道，全面收集社情民意，及時(shí)獲得預警性、超前性、深層次的信訪(fǎng)信息。在此基礎上，深入分析問(wèn)題，制定工作預案，服務(wù)領(lǐng)導決策，把信訪(fǎng)苗頭性隱患消除在內部、化解在基層、解決在萌芽階段。

　　變單純信訪(fǎng)為綜合治理。信訪(fǎng)工作是一項復雜的系統工程，不能把群眾信訪(fǎng)問(wèn)題單單看成是信訪(fǎng)部門(mén)的事。群眾反映的問(wèn)題大多涉及多個(gè)部門(mén)、多個(gè)主體，這些問(wèn)題的解決需要部門(mén)間加強協(xié)調。信訪(fǎng)部 門(mén)在這個(gè)過(guò)程中充分發(fā)揮好綜合協(xié)調作用，同時(shí)各級各部門(mén)認真履行職責，發(fā)揮主體作用，做到認識了解到位、分析研究到位、措施落實(shí)到位、協(xié)調配合到位，才能讓問(wèn)題更有效率、更有效果得到解決。

　　打造法治信訪(fǎng)。實(shí)行訴訪(fǎng)分離制度。把涉法涉訴信訪(fǎng)案件交由有權處理的政法機關(guān)依法按程序處理，依法保障信訪(fǎng)人的合法權益，依法維護公正結論。引導群眾依法有序理性反映訴求，做到訴求合理的解決到位、訴求無(wú)理的思想教育到位。進(jìn)一步規范信訪(fǎng)秩序。在維護信訪(fǎng)人合法權益的同時(shí)，依法打擊纏訪(fǎng)鬧訪(fǎng)行為，營(yíng)造和諧有序的信訪(fǎng)環(huán)境。

　　打造責任信訪(fǎng)。嚴格執行《信訪(fǎng)條例》規定，對交轉辦的信訪(fǎng)事項限期辦理，及時(shí)進(jìn)行反饋。強化督查督辦，對交轉辦的信訪(fǎng)事項不定期進(jìn)行督查督辦，督促責任單位限期辦結，答復信訪(fǎng)人。實(shí)行約談制度，對解決問(wèn)題不力的，聯(lián)席會(huì )議召集人直接約談部門(mén)或單位主要領(lǐng)導，壓實(shí)責任。

　　打造陽(yáng)光信訪(fǎng)。健全公開(kāi)透明的訴求表達機制和信訪(fǎng)事項辦理機制，打造“信、訪(fǎng)、網(wǎng)、電”全方位的受理平臺，建立網(wǎng)上受理制度。完善聯(lián)合接訪(fǎng)工作機制，25個(gè)職能部門(mén)進(jìn)駐大廳，現場(chǎng)解決群眾信訪(fǎng)問(wèn)題，增強了協(xié)調處置能力。進(jìn)一步加強法律法規及政策宣傳、思想教育和解釋工作，引導群眾按正常渠道理性表達合理訴求，促進(jìn)問(wèn)題解決。強化初信初訪(fǎng)辦理，按照誰(shuí)主管、誰(shuí)負責的要求，堅持第一時(shí)間、第一地點(diǎn)辦理原則，督促職能部門(mén)切實(shí)承擔起化解信訪(fǎng)問(wèn)題的責任。施行信訪(fǎng)事項辦理滿(mǎn)意度評價(jià)，實(shí)現辦理過(guò)程和結果可查詢(xún)、可跟蹤、可督辦、可評價(jià)。

　　(王建先 靳佩佩)