全市2021-2022年秋冬季大氣污染防治攻堅會(huì )召開(kāi)

閆晨曦作重要講話(huà) 李云峰主持

　　臨汾新聞網(wǎng)訊(記者 劉玉林) 10月15日，全市2021-2022年秋冬季大氣污染防治攻堅會(huì )在市會(huì )議中心召開(kāi)。市委書(shū)記閆晨曦作重要講話(huà)，強調要深化思想認識，增強行動(dòng)自覺(jué)，聚焦重點(diǎn)關(guān)鍵，狠抓工作落實(shí)，切實(shí)扛起責任，凝聚攻堅合力，迎難而上、勇挑重擔，以最堅決的態(tài)度、最過(guò)硬的作風(fēng)、最有力的行動(dòng)，堅決打贏(yíng)秋冬防攻堅硬仗。市委副書(shū)記、市長(cháng)李云峰主持會(huì )議。

　　會(huì )議以視頻形式召開(kāi)，市委副書(shū)記、洪洞縣委書(shū)記黃巍，市委常委、秘書(shū)長(cháng)郭行杰，市委常委、副市長(cháng)閆建國，市委常委、副市長(cháng)王淵，副市長(cháng)、公安局局長(cháng)張勇，市委辦公室和市直有關(guān)單位負責人，各縣(市、區)委書(shū)記、縣(市、區)長(cháng)，臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區黨工委書(shū)記、管委會(huì )主任在主會(huì )場(chǎng)參加會(huì )議。

　　會(huì )上，中環(huán)天合環(huán)境科學(xué)研究院院長(cháng)胡君博士對全市大氣污染防治作分析報告;市生態(tài)環(huán)境局通報大氣污染防治典型環(huán)境問(wèn)題;王淵安排部署2021-2022年秋冬防工作;堯都區、襄汾縣、洪洞縣等縣(市、區)代表表態(tài)發(fā)言。

　　閆晨曦在大會(huì )上向縣(市、區)、市直部門(mén)代表頒發(fā)了2021-2022年秋冬季大氣綜合治理攻堅責任狀。他指出，胡君院長(cháng)對我市大氣污染防治作的分析報告，分析問(wèn)題客觀(guān)深刻，提出對策科學(xué)精準，具有很強的針對性、指導性和操作性，各級各部門(mén)要結合實(shí)際、深入研究，做到學(xué)用結合、學(xué)以致用，學(xué)以踐行、學(xué)以見(jiàn)效;對市生態(tài)環(huán)境局通報的典型環(huán)境問(wèn)題，要深刻反思、舉一反三、狠抓整改;對會(huì )議作出的安排部署要不折不扣抓好落實(shí)，以實(shí)際行動(dòng)和工作成效詮釋責任擔當。

　　閆晨曦指出，環(huán)保工作關(guān)系著(zhù)每一個(gè)人的身體健康，要從踐行、落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想出發(fā)，把環(huán)保工作優(yōu)先做好。根據專(zhuān)家的分析，我市的工業(yè)污染源以及與工業(yè)相關(guān)的發(fā)電廠(chǎng)等對PM2.5的貢獻將近一半，因此到了關(guān)鍵時(shí)刻，對于工業(yè)企業(yè)的排放管控不僅是要錯峰生產(chǎn)、限產(chǎn)，必要時(shí)必須采取停產(chǎn)措施，要從現在開(kāi)始就采取精細、精準的秋冬防措施，以“壯士斷腕”的決心做好環(huán)保工作。

　　閆晨曦強調，要切實(shí)把思想和行動(dòng)統一到市第五次黨代會(huì )精神上來(lái)，統一到市委“1355”戰略上來(lái)，以堅定不移的態(tài)度和決心，持之以恒抓好生態(tài)環(huán)保工作。要深化思想認識，增強行動(dòng)自覺(jué)，深刻認識到打好秋冬防攻堅戰是今年我市環(huán)保綜合指標能否擺脫倒數第一的關(guān)鍵之戰，是我市生態(tài)環(huán)境治理攻堅中最關(guān)鍵最難啃的“骨頭”，是對干部意志品質(zhì)和作風(fēng)擔當的重大考驗，拿出比別人更大的決心和努力，采取更有力的措施和辦法，一微克一微克摳，一天一天去爭甚至一個(gè)小時(shí)一個(gè)小時(shí)去爭，切實(shí)把工作抓緊抓實(shí)抓好。要善于“十個(gè)指頭彈鋼琴”，不僅把其他方面工作做好，秋冬防攻堅也必須能夠沖得上、頂得住、打得贏(yíng)，堅決克服厭戰情緒和松懈思想，勇挑重擔，敢做難事，發(fā)揚斗爭精神，增強斗爭本領(lǐng)，把該辦的事情辦好，把該落實(shí)的任務(wù)落實(shí)好，付出加倍努力，推動(dòng)我市秋冬防綜合治理攻堅取得實(shí)實(shí)在在的成效。

　　閆晨曦強調，要聚焦重點(diǎn)關(guān)鍵，狠抓工作落實(shí)。堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展，對排查出的“兩高”項目進(jìn)行分類(lèi)處置、動(dòng)態(tài)監控，嚴格落實(shí)能耗“雙控”、產(chǎn)能置換、污染物區域削減、煤炭減量替代等要求，推動(dòng)在建和擬建“兩高”項目能效、環(huán)保水平提升，推進(jìn)存量“兩高”項目改造升級，嚴格落實(shí)排污許可制度，嚴厲打擊企業(yè)運營(yíng)與國家省市環(huán)保要求背道而馳、擅自修改環(huán)保數據、偷排偷放等違法行為。狠抓工業(yè)企業(yè)治理，加大監督執法、強化區域聯(lián)防聯(lián)控，加大技防力度，做到全域監測、精準管控、掃除盲區，企業(yè)高標準實(shí)施超低排放改造、工業(yè)爐窯升級改造、產(chǎn)業(yè)集群綜合整治，以深度治理?yè)Q取發(fā)展空間。大力推進(jìn)清潔取暖，把民用煤作為重中之重，既要下功夫治好散煤污染短板、又要下力氣保障好群眾溫暖過(guò)冬底線(xiàn)，加快清潔取暖改造進(jìn)度，全力保障氣源供應。強化機動(dòng)車(chē)污染治理，市交警支隊、市交通運輸局、市市場(chǎng)監管局、市公安局等部門(mén)都要積極采取措施，優(yōu)化過(guò)境車(chē)輛繞行道路，嚴查重處違規車(chē)輛，切實(shí)降低機動(dòng)車(chē)尾氣排放，特別要把臨汾境內國道省道管起來(lái)，無(wú)論路權歸屬，只要關(guān)乎臨汾經(jīng)濟、環(huán)保工作大局，都要不講條件，把整治工作扛在肩上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。加強城市面源污染管控，結合省級文明城市創(chuàng )建和靚城提質(zhì)，進(jìn)一步加大裸土治理和工地排查，提前安排秋收期間秸稈禁燒工作。做好重污染天氣應對，市生態(tài)環(huán)境局發(fā)揮牽頭作用，市直有關(guān)部門(mén)同步發(fā)力，各縣(市、區)及時(shí)響應、聯(lián)防聯(lián)控，竭盡所能減排。堯都區、襄汾縣、洪洞縣和臨汾經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區作為秋冬防攻堅的主戰場(chǎng)，要站在為全市環(huán)境空氣質(zhì)量改善作貢獻的高度，緊密結合各自區域污染特征，以精準、嚴厲的硬核措施，以更高標準、更實(shí)舉措、更嚴要求推進(jìn)工業(yè)企業(yè)治理、散煤管控、揚塵治理、區域聯(lián)防聯(lián)控等秋冬防攻堅任務(wù)落實(shí)。

　　閆晨曦強調，秋冬防攻堅涉及面廣、工作難度大，全市上下必須切實(shí)扛起責任，凝聚攻堅合力。要擰緊責任鏈條，市四大班子成員認真履行領(lǐng)導包聯(lián)責任，各縣(市、區)黨委、政府對轄區內秋冬防工作負總責，縣委書(shū)記、縣長(cháng)要親自上手、親自安排、親自推動(dòng)，市直各有關(guān)部門(mén)嚴格落實(shí)“管行業(yè)就要管環(huán)保，管業(yè)務(wù)就要管環(huán)?！币?，各鄉鎮、街道主動(dòng)擔起具體實(shí)施責任，加強聯(lián)防聯(lián)控，把村組、社區的力量組織起來(lái)，把網(wǎng)格化監管體系的作用發(fā)揮出來(lái)，決不能在自己眼皮底下發(fā)生環(huán)境問(wèn)題。企業(yè)要扎實(shí)履行好環(huán)保治理第一主體責任，從全市的環(huán)境質(zhì)量、企業(yè)的長(cháng)遠發(fā)展出發(fā)，嚴格按照減排標準抓提標改造、抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，把應急響應各項措施落實(shí)到位。要加大執法力度，對個(gè)別膽大妄為，為了一己私利，不把法律法規放在眼里，不配合政府環(huán)保執法工作，甚至公然違反限停產(chǎn)規定的，要用足按日計罰、查封扣押、停產(chǎn)整治等硬手段，堅決依法依規高限處罰。要強化督查考核，強化過(guò)程監管，用好“13710”督辦機制，嚴格獎懲，樹(shù)立鮮明工作導向。要嚴肅追責問(wèn)責，以嚴肅的問(wèn)責倒逼責任落實(shí)。要加大宣傳力度，新聞媒體開(kāi)設專(zhuān)欄專(zhuān)題，多層次多角度宣傳報道秋冬防進(jìn)展情況，大力宣傳各地的先進(jìn)典型，進(jìn)一步營(yíng)造全社會(huì )關(guān)心、支持和參與秋冬防的濃厚氛圍，同時(shí)對不作為亂作為、企業(yè)違法排污等突出問(wèn)題進(jìn)行公開(kāi)曝光，發(fā)揮好媒體的監督作用。工青婦等團體組織要結合各自實(shí)際，組織開(kāi)展環(huán)保宣傳活動(dòng)，讓全市廣大市民群眾充分理解市委、市政府的秋冬防安排部署，動(dòng)員更多群眾投身環(huán)境保護，為做好秋冬防、提升環(huán)境空氣質(zhì)量貢獻力量。

　　李云峰主持大會(huì )時(shí)強調，一要提高認識抓落實(shí)。要從踐行“兩個(gè)維護”、落實(shí)省委省政府要求、保障冬奧會(huì )、維護臨汾形象的高度來(lái)認識秋冬防工作，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，按照省委書(shū)記林武調研臨汾時(shí)“生態(tài)環(huán)保工作盡快擺脫被動(dòng)局面”的要求，圍繞市區環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數退出全國倒一的目標，全民動(dòng)員，攻堅克難，堅決打好打贏(yíng)今年的秋冬防攻堅戰。二要統籌兼顧抓落實(shí)。統籌處理好發(fā)展與環(huán)保的關(guān)系，對達到A類(lèi)標準的示范引領(lǐng)性企業(yè)，在組織生產(chǎn)方面給予更多空間，實(shí)行差異化管控;統籌處理好局部和整體的關(guān)系，企業(yè)要加強自律，要強化企業(yè)間的互相監督，把每個(gè)局部的環(huán)保工作做好，實(shí)現整體環(huán)保工作良好;統籌處理好當前利益和長(cháng)遠利益的關(guān)系，把當前的環(huán)保工作抓好，確保將來(lái)少受制約或不受制約。三要緊盯重點(diǎn)抓落實(shí)。緊盯重點(diǎn)區域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)時(shí)段，相關(guān)部門(mén)成立專(zhuān)班、信息共享，加大調度頻次，發(fā)現問(wèn)題、解決問(wèn)題、抓好措施落實(shí)。四要轉變作風(fēng)抓落實(shí)。明確各方責任，各縣(市、區)要落實(shí)好“黨政同責、一崗雙責”和屬地管理責任，發(fā)揮好網(wǎng)格長(cháng)和基層組織作用，打好秋冬防攻堅人民戰爭;要針對專(zhuān)家的分析報告，結合工作實(shí)際進(jìn)行專(zhuān)題研究，把工作抓得更具體更細致。各部門(mén)要落實(shí)好管理責任，生態(tài)環(huán)境部門(mén)要牽頭抓總，其他相關(guān)職能部門(mén)要加強行業(yè)管控，形成監管合力;各生產(chǎn)單位以及城市管理、住建等部門(mén)都要嚴格管控，只要違反規定就停產(chǎn)，多次違反規定就退出市場(chǎng)。各企業(yè)要落實(shí)好主體責任，嚴格按照管控要求，持續加大環(huán)保投入，不斷提升企業(yè)環(huán)保管理水平。要強化執法檢查，采取明察與暗訪(fǎng)相結合、白天嚴查與晚上夜查相結合的方式，對相關(guān)企業(yè)進(jìn)行定期、不定期的檢查和抽查，對不執行秋冬防管控措施、惡意排污的企業(yè)，要通報曝光，并采取最嚴厲的措施，實(shí)行最嚴格的行政、經(jīng)濟、法律聯(lián)合懲戒，從嚴從重、頂格處罰。要嚴肅追責問(wèn)責，運用好冬季清潔取暖和民用散煤管控責任追究實(shí)施意見(jiàn)、大氣污染整治攻堅量化責任辦法等制度規定，對作風(fēng)不實(shí)、工作不力和不作為、慢作為、懶作為的要嚴肅追責問(wèn)責，對環(huán)保部門(mén)執法不嚴、選擇性執法、檢查發(fā)現不了問(wèn)題的，要依規依紀依法嚴肅追究責任，尤其是發(fā)現有偷排行為的企業(yè)，要對所在區域的環(huán)保執法負責人、屬地負責人進(jìn)行嚴肅的責任追究，堅決處理到位、毫不含糊;要堅持領(lǐng)導帶頭，各級領(lǐng)導干部特別是“一把手”要以上率下、躬身入局，既要帶頭抓好各項工作，又要帶頭踐行綠色低碳生活方式，在全社會(huì )營(yíng)造綠色、低碳、文明、健康的生活理念。要加強對輿情的監測和管控應對，為秋冬防營(yíng)造良好氛圍，堅決打好打贏(yíng)秋冬防攻堅戰、翻身仗，向省委、省政府和全市人民群眾交一份滿(mǎn)意答卷。

　　各縣(市、區)設分會(huì )場(chǎng)，縣(市、區)分管領(lǐng)導，縣直有關(guān)單位、鄉鎮(街道辦)以及屬地重點(diǎn)企業(yè)負責人在分會(huì )場(chǎng)參會(huì )。