臨汾新聞網(wǎng)訊 近年來(lái)，吉縣堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，圍繞平安創(chuàng )建，切實(shí)發(fā)揮網(wǎng)格員作用，主動(dòng)延伸服務(wù)觸角，打造源頭防治、多元化解的良好信訪(fǎng)生態(tài)環(huán)境，連續兩年被評為“省級平安縣”，探索出了一套基層治理現代化的“吉縣樣板”，向黨和人民交出了平安建設的滿(mǎn)意答卷。

　　(一)堅持高位推動(dòng)，抓好黨建引領(lǐng)“定盤(pán)星”

　　充分發(fā)揮黨委牽頭抓總作用，該縣黨委政法委統籌協(xié)調、相關(guān)部門(mén)擔責盡責，匯聚攻堅合力。成立“一個(gè)小組”，即由黨政主要領(lǐng)導同志任組長(cháng)的平安建設領(lǐng)導小組，自覺(jué)把信訪(fǎng)綜治工作作為黨委、政府和領(lǐng)導干部了解民情、集中民智、維護民利、凝聚民心的一項重要工作。壓實(shí)“兩個(gè)責任”，即信訪(fǎng)問(wèn)題屬事單位的化解責任和信訪(fǎng)人員屬地單位的穩控責任，初次信訪(fǎng)事項嚴格落實(shí)首接首辦責任制，重點(diǎn)信訪(fǎng)人員嚴格落實(shí)“五包一”措施，綜合施策做好思想疏導和教育穩控工作。實(shí)行“三項制度”，即縣級領(lǐng)導干部坐班接待來(lái)訪(fǎng)群眾制度、包案化解疑難信訪(fǎng)問(wèn)題制度、常態(tài)化督促包聯(lián)鄉鎮分管部門(mén)化解信訪(fǎng)事項制度，有力推動(dòng)了疑難信訪(fǎng)問(wèn)題的有效化解。建立“四個(gè)清單”，即信訪(fǎng)問(wèn)題訴求合理清單、訴求無(wú)理清單、生活困難清單、違法上訪(fǎng)清單，通過(guò)臺賬式清單化管理，有效提升辦理質(zhì)效。攻堅“五個(gè)領(lǐng)域”，即城鄉建設、勞動(dòng)社保、農業(yè)農村、自然資源、產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，將基層網(wǎng)格化服務(wù)管理作為平安建設的“橋頭堡”，推動(dòng)問(wèn)題化解，不斷提升縣域基層社會(huì )治理能力水平。

　　(二)科學(xué)統籌布局，織好網(wǎng)格治理“一張網(wǎng)”

　　整合基層治理網(wǎng)格資源、做好統籌謀劃、制度設計、科學(xué)布局，不斷提高基層治理效能。一是整合職能“入格”。依托縣綜治網(wǎng)格，積極協(xié)助公安、司法、人社等20余個(gè)部門(mén)，統籌開(kāi)展網(wǎng)格內黨的建設、矛盾排查、社會(huì )保障、綜合治理、應急管理、社會(huì )救助等工作，實(shí)現多網(wǎng)合一，將網(wǎng)格打造成排查安全隱患、化解矛盾糾紛、宣傳政策法規、開(kāi)展便民服務(wù)的前沿陣地。二是因地制宜“劃格”。按照“規模適度、界限清晰、無(wú)縫覆蓋”的原則，結合戶(hù)籍人口、居住密度、區域面積等因素，進(jìn)一步優(yōu)化網(wǎng)格設置，全縣共劃分網(wǎng)格165個(gè)，其中城市網(wǎng)格80個(gè)，農村網(wǎng)格85個(gè)。三是科學(xué)編碼“管格”。對所劃分的網(wǎng)格進(jìn)行統一編碼賦碼管理，實(shí)現網(wǎng)格地理信息數字化，全體網(wǎng)格員統一配證亮證，進(jìn)一步強化了網(wǎng)格人員的辨識度、影響力，通過(guò)網(wǎng)格代碼對網(wǎng)格類(lèi)型進(jìn)行精準識別，從而實(shí)現網(wǎng)格管理的科學(xué)化、精細化、現代化。

　　(三)強化聯(lián)動(dòng)協(xié)同，下好共建共治共享“一盤(pán)棋”

　　推動(dòng)實(shí)現全民共建共治共享，有效匯集基層治理強大合力。一是配強“一支隊伍”。通過(guò)公平公正招考流程，面向社會(huì )公開(kāi)招聘專(zhuān)職網(wǎng)格員85名，兼職網(wǎng)格員80名，充分動(dòng)員黨員、樓道長(cháng)、志愿者等兼任網(wǎng)格輔助員，形成“網(wǎng)格長(cháng)+專(zhuān)職網(wǎng)格員+兼職網(wǎng)格員+網(wǎng)格輔助員”網(wǎng)格力量體系，最大限度凝聚起多元主體參與社會(huì )共治的合力。二是做到“三個(gè)到位”。將網(wǎng)格化服務(wù)管理專(zhuān)項經(jīng)費285萬(wàn)余元全額列入年度財政預算，經(jīng)費預算落實(shí)到位;專(zhuān)職網(wǎng)格員每月補助1760元，兼職網(wǎng)格員每月補助500元，薪資待遇落實(shí)到位;每年為全體網(wǎng)格員每人購買(mǎi)一份200元人身意外傷害保險，風(fēng)險保障落實(shí)到位。三是落實(shí)“五員職責”。專(zhuān)兼職網(wǎng)格員堅持“一員多能、一崗多責任”原則，統籌發(fā)揮信息員、治安員、宣傳員、服務(wù)員、矛調員和協(xié)管員作用，收集社情民意，做到對轄區內“所有房、所有人、所有事”底數清、情況明。四是開(kāi)展“警網(wǎng)融合”。制定《吉縣關(guān)于深入開(kāi)展“警網(wǎng)融合”的實(shí)施方案》，將“全科網(wǎng)格”服務(wù)管理工作與警務(wù)相融合，增強警備力量，強化源頭治理，提升處置效能。在社區，實(shí)行1名民警、2名輔警、若干網(wǎng)格員參與的“1+2+N”警網(wǎng)融合工作模式;在鄉村，實(shí)行1名輔警、若干網(wǎng)格員參與的“1+N”警網(wǎng)融合工作模式，有序推進(jìn)綜治平臺與警務(wù)平臺融合對接，切實(shí)對重點(diǎn)區域和重點(diǎn)行業(yè)風(fēng)險隱患進(jìn)行梳理研判，確保將風(fēng)險隱患消除在萌芽狀態(tài)。

　　(四)健全制度機制，穩好網(wǎng)格運行“壓艙石”

　　全科網(wǎng)格不等于全能網(wǎng)格，要統籌把握職能界限和責任范圍，做到既整合資源又拓展功能。吉縣以綜合性、服務(wù)性、兜底性為導向，著(zhù)眼全局，服務(wù)中心，明確網(wǎng)格“管理”與“服務(wù)”職能定位。一是建立網(wǎng)格事項準入清單。進(jìn)一步明確了60余項準入事項，明確納入理由、標準以及退出程序，與網(wǎng)格職責不相符、與網(wǎng)格員工作能力不相匹配的事項、未經(jīng)培訓或沒(méi)有建立協(xié)同工作機制的工作以及具有行政性、執法性或者專(zhuān)業(yè)性較強的工作，不得納入網(wǎng)格范圍。二是常態(tài)化開(kāi)展教育培訓。制定《吉縣關(guān)于開(kāi)展網(wǎng)格化服務(wù)管理工作專(zhuān)題培訓實(shí)施方案》，有計劃、有步驟地進(jìn)行專(zhuān)題培訓，對全體網(wǎng)格員統一配發(fā)《工作手冊》、筆記本、制式馬甲、手電筒等工作裝備，每月進(jìn)行話(huà)費補助，全面提升網(wǎng)格員隊伍業(yè)務(wù)水平和工作能力。三是嚴格管理考核。制定《吉縣網(wǎng)格員管理考核辦法》，按照“基礎積分、貢獻加分、負面減分”原則，采取日?？己伺c補充考核相結合的方式，實(shí)行周匯總、月考核、年評比，通過(guò)量化指標、優(yōu)化流程，開(kāi)展“最美網(wǎng)格員”年度評選，實(shí)現以考核促提升，以評比促進(jìn)步，營(yíng)造“比學(xué)趕幫超”濃厚氛圍，為推動(dòng)網(wǎng)格精準化服務(wù)提供有力保障。

　　(高波 馮亞杰)

　　校對：韓曉霞 王舒捷