近年來(lái),我們堅決貫徹中央決策部署和習近平總書(shū)記視察山西重要講話(huà)精神,把解決好“三農”問(wèn)題作為重中之重,進(jìn)一步加強黨的領(lǐng)導,農業(yè)供給側結構性改革不斷深入,旱作農業(yè)、功能農業(yè)等現代特色農業(yè)加速發(fā)展,農民收入持續增長(cháng),農村改革紅利持續釋放,推動(dòng)全省農業(yè)農村發(fā)展取得重大進(jìn)步。這些成績(jì)的取得,根本上在于我們堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指引。山西“三農”發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題比較典型和突出,實(shí)施鄉村振興戰略顯得格外有必要和格外緊迫。
中國特色社會(huì )主義進(jìn)入新時(shí)代,“三農”工作也進(jìn)入了新時(shí)代。中央農村工作會(huì )議全面部署實(shí)施鄉村振興戰略,是全面建成小康社會(huì )、開(kāi)啟社會(huì )主義現代化建設新征程背景下實(shí)施的重大戰略,是在我國推進(jìn)以人為核心的城鎮化歷史背景下實(shí)施的重大戰略,是全面深化改革背景下實(shí)施的重大戰略,是全面從嚴治黨、全面依法治國背景下實(shí)施的重大戰略。我們要深入學(xué)習習近平總書(shū)記關(guān)于“三農”工作重要思想,準確把握新時(shí)代山西實(shí)施鄉村振興戰略的歷史方位,不斷增強自覺(jué)性和有效性,確?!叭r”工作始終沿著(zhù)正確方向前進(jìn)。
山西實(shí)施鄉村振興戰略,實(shí)現農業(yè)全面轉型升級、農村全面繁榮進(jìn)步、農民全面富裕發(fā)展,要堅持“六個(gè)突出”:一是突出城鄉融合,著(zhù)力構建城鄉要素合理流動(dòng)新機制。進(jìn)一步確立人往基層走、錢(qián)往基層投、政策往基層傾斜的導向,吸引各路人才“上山下鄉”。認真研究出臺指導意見(jiàn),圍繞特色農產(chǎn)品深加工上一批好項目、大項目,引導工商資本“上山下鄉”。推動(dòng)農村基礎設施提檔升級,推進(jìn)公共資源“上山下鄉”。二是突出共同富裕,著(zhù)力鞏固和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度。落實(shí)好農村土地承包期再延長(cháng)30年政策,完善農村承包地“三權分置”制度,發(fā)展多種形式適度規模經(jīng)營(yíng),鼓勵推廣“互聯(lián)網(wǎng)+新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體”,盤(pán)活用好閑置農房和宅基地,嚴格管控土地用途,大力深化農村集體產(chǎn)權制度改革。三是突出質(zhì)量興農,著(zhù)力推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革。要特色興農,沿著(zhù)有機旱作農業(yè)的正確方向,積極推進(jìn)特色農業(yè)提質(zhì)增效工程,培育壯大新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),大力發(fā)展功能農業(yè)和功能食品。要科技強農,深化農業(yè)科技研究和推廣機制改革,建設農業(yè)大數據平臺,大力發(fā)展智慧農業(yè)、創(chuàng )意農業(yè)、數字農業(yè)。要品牌立農,繼續實(shí)施農業(yè)標準化戰略、食品安全戰略、品牌戰略。要融合富農,推進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,構建股份制、合作制等緊密型利益聯(lián)結機制。確保糧食產(chǎn)能,發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟。四是突出綠色發(fā)展,著(zhù)力建設黃土高原美麗新家園。健全以綠色生態(tài)為導向的農業(yè)政策支持體系,舉全省之力抓好“兩山七河”生態(tài)修復治理這項功在當代、利在千秋的戰略性工程,統籌推進(jìn)山水林田湖草系統治理,遏制農業(yè)面源污染和生態(tài)退化,開(kāi)展農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)。五是突出文化興盛,著(zhù)力傳承發(fā)展提升黃河流域農耕文明。以社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)等現代文明要素提升傳統鄉土文化,堅持物質(zhì)文明精神文明一起抓,整合鄉村文化資源,實(shí)施傳統村落保護工程和鄉村文化記憶工程,讓優(yōu)秀傳統文化在新時(shí)代展現其魅力和風(fēng)采。六是突出鄉村善治,著(zhù)力以“三基建設”推動(dòng)農村“三治”。要抓黨建促自治,進(jìn)一步落實(shí)“三基建設”部署,切實(shí)強化農村黨組織政治功能,發(fā)揮黨建帶群建、促自治的機制優(yōu)勢。要廣普法嚴法治,完善農村公共法律服務(wù)體系建設,深入開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項斗爭,建設平安鄉村。要樹(shù)新風(fēng)倡德治,加強鄉村道德建設,塑造鄉村德治新秩序,推動(dòng)移風(fēng)易俗。通過(guò)健全自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系,加快推進(jìn)鄉村治理體系和治理能力現代化。
同時(shí),要認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記扶貧開(kāi)發(fā)重要戰略思想,聚焦深度貧困持續發(fā)力。進(jìn)一步強化目標引領(lǐng),細化打好精準脫貧攻堅戰三年行動(dòng),拿出更多硬招實(shí)招。進(jìn)一步聚焦深度貧困,鼓勵10個(gè)深度貧困縣先行先試,形成以改革促扶貧的工作格局。進(jìn)一步提高脫貧質(zhì)量,確保工作不留死角。進(jìn)一步把好現行標準,確保正確的工作導向。進(jìn)一步激發(fā)內生動(dòng)力,讓貧困群眾變“要我脫貧”為“我要脫貧”。進(jìn)一步壓實(shí)工作責任,努力躋身全國第一方陣。
黨是領(lǐng)導一切的。實(shí)施好鄉村振興戰略,必須切實(shí)加強和改進(jìn)黨對“三農”工作的領(lǐng)導。要抓體制,健全黨委全面統一領(lǐng)導、政府負責、黨委農村工作部門(mén)統籌協(xié)調的農村工作領(lǐng)導體制,進(jìn)一步落實(shí)省負總責、市縣抓落實(shí)、鄉村具體實(shí)施的工作機制。要抓改革,大膽創(chuàng )新、先行先試,做好擴面、提速、集成三篇文章,讓農村資源要素活化起來(lái),讓廣大農民積極性迸發(fā)出來(lái),讓支農助農興農力量匯集起來(lái)。要抓規劃,抓緊制訂今后5年鄉村振興戰略規劃,高度重視村莊建設規劃的制訂與實(shí)施,引領(lǐng)村容村貌整治,體現自然風(fēng)光、地域特色和時(shí)代風(fēng)貌。要抓投入,加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點(diǎn)傾斜、社會(huì )積極參與的多元投入格局,加快建立涉農資金統籌整合長(cháng)效機制,積極探索鄉村振興資金籌措新機制,盤(pán)活農村資源資產(chǎn),加大信貸支農力度。要抓隊伍,在鄉村振興一線(xiàn)鍛煉和檢驗干部,全面加強農村干部隊伍培訓管理,開(kāi)展脫貧攻堅作風(fēng)建設年活動(dòng),深入踐行“五倡導五反對”(倡導親自動(dòng)手,反對當甩手掌柜;倡導深入具體抓工作,反對一般性號召部署;倡導改革創(chuàng )新破難題,反對因循守舊度日子;倡導釘釘子精神,反對淺嘗輒止;倡導勇于擔當,反對敷衍推責),不斷提升干部作風(fēng)能力,打造一支懂農業(yè)愛(ài)農村愛(ài)農民的“三農”干部隊伍。要抓紀律,繼續深化扶貧領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項治理,建立常態(tài)化治理長(cháng)效機制,切實(shí)把全面從嚴治黨覆蓋到“最后一公里”。
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責任編輯:王曉娜