中國特色社會(huì )主義新時(shí)代，鄉村是大有作為的廣闊天地。

日前，2018年中央一號文件，即《中共中央 國務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉村振興戰略的意見(jiàn)》發(fā)布。文件以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹中共十九大精神，將實(shí)施鄉村振興戰略作為新時(shí)代做好“三農”工作的總抓手，全面布局未來(lái)中國農業(yè)農村的發(fā)展。

有繼承，有發(fā)展。文件既系統總結了農業(yè)現代化、社會(huì )主義新農村建設、城鄉發(fā)展一體化等黨的“三農”工作的新成果和新經(jīng)驗，又根據新時(shí)代“三農”發(fā)展新形勢，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求，提出了堅持走好中國特色社會(huì )主義鄉村振興道路具體路徑，讓農業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農民成為有吸引力的職業(yè)，讓農村成為安居樂(lè )業(yè)的美麗家園。

“三步走”是關(guān)鍵。中共十八大以來(lái)，中國的農業(yè)發(fā)展取得了舉世矚目的成就，農村也發(fā)生了翻天覆地的變革，“三農”發(fā)展在改革開(kāi)放四十周年之際迎來(lái)了黃金時(shí)期。成就喜人，仍存隱憂(yōu)。冰凍三尺非一日之寒，系統解決“三農”發(fā)展問(wèn)題，需循序漸進(jìn)。今年的中央一號文件貫徹落實(shí)中央農村工作會(huì )議精神，依照每個(gè)戰略階段的特點(diǎn)，提出了鄉村振興“三步走”的規劃和目標——到2020年，鄉村振興取得重要進(jìn)展，制度框架和政策體系基本形成；到2035年，鄉村振興取得決定性進(jìn)展，農業(yè)農村現代化基本實(shí)現；到2050年，鄉村全面振興，農業(yè)強、農村美、農民富全面實(shí)現。這不僅為我們通向農業(yè)農村現代化的理想彼岸提供了“橋”和“船”，更為我們駕船渡橋提供了可供操作的“槳”和“車(chē)”。

振興須實(shí)干。文件規劃了一系列重大舉措，如，制定和實(shí)施國家質(zhì)量興農戰略規劃、實(shí)施數字鄉村戰略等，實(shí)施農村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計劃、制定堅決打好精準脫貧攻堅戰三年行動(dòng)指導意見(jiàn)、實(shí)施產(chǎn)業(yè)興村強縣行動(dòng)等，以及建設一批重大高效節水灌溉工程、實(shí)施智慧農業(yè)林業(yè)水利工程、切實(shí)保護好優(yōu)秀農耕文化遺產(chǎn)等。

著(zhù)眼全局，立足根本。當前，中國發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題在鄉村最為突出。立政之本存乎農，以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚，在堅持把解決好“三農”問(wèn)題作為全黨工作重中之重的基礎上，以分階段實(shí)施、分目標完成的全局性視野把握農業(yè)農村發(fā)展的大局，在戰略上為實(shí)現社會(huì )主義現代化強國目標提供了有力支撐和保障。

特色實(shí)踐，世界創(chuàng )舉。鄉村全面振興的“三步走”戰略，展現了中國智慧。走中國特色社會(huì )主義鄉村振興之路，從世界范圍來(lái)看都是具有開(kāi)創(chuàng )性的。通過(guò)分步實(shí)現鄉村的全面振興，使四億農村人口與十多億城市人口同步進(jìn)入現代化。通過(guò)實(shí)現城鄉融合發(fā)展、農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等，使中國農村的政治建設、經(jīng)濟建設、文化建設、社會(huì )建設、生態(tài)文明建設得到全面提升。針對如此龐大農村人口規模的戰略部署在世界上沒(méi)有先例，這樣的魄力在世界舞臺上絕無(wú)僅有，這樣的實(shí)踐在世界歷史上更是罕見(jiàn)。

（作者王亞華為清華大學(xué)公共管理學(xué)院副院長(cháng)、中國農村研究院副院長(cháng)）

《 人民日報海外版 》（ 2018年02月05日   第 01 版）

原標題：這樣的實(shí)踐世界歷史上罕見(jiàn)（望海樓）