1月21日，安徽省政協(xié)十二屆一次會(huì )議、新疆維吾爾自治區政協(xié)十二屆一次會(huì )議分別開(kāi)幕，兩地人代會(huì )分別于次日開(kāi)幕，2018年省級地方兩會(huì )就此拉開(kāi)大幕。截至1月27日，全國31個(gè)省區市省級兩會(huì )均已開(kāi)幕。

在貫徹黨的十九大精神的開(kāi)局之年，各地兩會(huì )回應民生之關(guān)切，并對未來(lái)5年地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展作出了部署。增進(jìn)民生福祉，強調“高質(zhì)量發(fā)展”，嚴肅會(huì )風(fēng)會(huì )紀，加強公職人員隊伍監督，今年的地方兩會(huì )體現了一些新變化。

增進(jìn)民生福祉

黨的十九大報告明確指出：“堅持在發(fā)展中保障和改善民生。增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的?！痹诮衲甓嗟氐恼ぷ鲌蟾嬷?，改善和保障民生均為工作重點(diǎn)。

上海計劃今年新建和轉化租賃房源20萬(wàn)套，新增代理經(jīng)租房源9萬(wàn)套；新增供應5.5萬(wàn)套各類(lèi)保障房，完善共有產(chǎn)權住房制度，放寬廉租住房準入標準。北京市也提出，今年將著(zhù)力推進(jìn)已供地290萬(wàn)平方米共有產(chǎn)權住房和600萬(wàn)平方米商品住房建設。建設籌集各類(lèi)保障性住房5萬(wàn)套，完成棚戶(hù)區改造2.36萬(wàn)戶(hù)。

河南省提出將積極參與養老保險全國統籌，全面完成機關(guān)事業(yè)單位養老保險改革，繼續調整城鎮退休人員養老金待遇；黑龍江把“城鄉居民基礎養老金標準由80元/人月提高到108元/人月”的目標寫(xiě)入政府工作報告；安徽則計劃“今年將城鄉居民基礎養老金最低標準提高50%”。

在今年各地兩會(huì )上，不少地方還把推進(jìn)分級診療、家庭醫生簽約服務(wù)、醫聯(lián)體建設等問(wèn)題列入工作計劃。同時(shí)，教育方面，多地就學(xué)前教育、推動(dòng)城鄉義務(wù)教育一體化發(fā)展等提出了計劃。

強調“高質(zhì)量發(fā)展”

當前，中國經(jīng)濟已由高速增長(cháng)階段轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，推動(dòng)“高質(zhì)量發(fā)展”成為地方兩會(huì )上的一個(gè)關(guān)鍵詞，而對于GDP增速，一些地方主動(dòng)下調了預期目標。

“多地下調GDP增長(cháng)目標，體現出淡化GDP，更關(guān)注增長(cháng)質(zhì)量和效益的導向?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心副總經(jīng)濟師徐洪才表示。

在淡化GDP目標的同時(shí)，地方更強調科技創(chuàng )新、生態(tài)環(huán)保等“經(jīng)濟質(zhì)量指標”。

北京市今年將全力推進(jìn)全國科技創(chuàng )新中心建設，加快構建高精尖經(jīng)濟結構；央地協(xié)同推進(jìn)重大科技任務(wù)；建設好北京量子信息科學(xué)研究院、北京腦科學(xué)與類(lèi)腦研究中心；承接“航空發(fā)動(dòng)機”“天地一體化信息網(wǎng)絡(luò )”等重大項目。還將持續改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實(shí)施新一輪百萬(wàn)畝造林綠化工程，新增造林綠化面積23萬(wàn)畝。

上海今年全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費支出占GDP比例仍要保持在3.8%左右，5年后則要提高到4%以上；每萬(wàn)人口發(fā)明專(zhuān)利擁有量，5年后也要超過(guò)50件。

嚴肅會(huì )風(fēng)會(huì )紀

今年地方兩會(huì )適逢換屆之年，多地在啟動(dòng)會(huì )議籌備工作之際，特別強調換屆紀律和會(huì )風(fēng)會(huì )紀，確保大會(huì )風(fēng)清氣正。

山東省政協(xié)十二屆一次會(huì )議秘書(shū)處設立會(huì )風(fēng)會(huì )紀監督組，對委員執行換屆紀律情況以及會(huì )議出勤率、就餐率、住宿率等會(huì )風(fēng)會(huì )紀情況進(jìn)行監督檢查。在天津，市紀委、市委組織部組成兩會(huì )會(huì )風(fēng)會(huì )紀監督組，向每個(gè)代表團派1名駐團監督員，現場(chǎng)、巡查、暗訪(fǎng)監督“三管齊下”，嚴肅換屆紀律，嚴格執紀問(wèn)責。

強調換屆紀律和會(huì )議紀律的同時(shí)，節儉辦會(huì )也是2018年各地省級地方兩會(huì )的共同點(diǎn)。

“和往年比，今年的材料袋更薄了?！弊鳛橐幻f(xié)“老委員”，江蘇省昆劇院院長(cháng)李鴻良在今年的江蘇省政協(xié)會(huì )議上注意到這樣一個(gè)細節。據了解，根據節儉辦會(huì )的要求，本次會(huì )議不向委員發(fā)放紙質(zhì)版簡(jiǎn)報。委員可登錄“江蘇政協(xié)”網(wǎng)通過(guò)“綜合業(yè)務(wù)平臺”閱覽電子簡(jiǎn)報。駐地賓館的門(mén)廳領(lǐng)班袁達龍和同事負責幫助會(huì )務(wù)組用行李車(chē)運送紙質(zhì)材料，他感覺(jué)今年的材料明顯少了，“往年一般要運8輛車(chē)，今年4輛車(chē)就夠了”。