央視網(wǎng)消息：新年伊始，快遞業(yè)發(fā)展再傳利好！

　　經(jīng)國務(wù)院同意，2018年1月23日，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）以國辦發(fā)[2018] 1號文的形式正式發(fā)布。這是繼2015年10月，《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)快遞業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“61號文”）印發(fā)以來(lái)，在國務(wù)院層面再次發(fā)布指導快遞業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)。

　　記者梳理發(fā)現，《意見(jiàn)》延續了“61號文”支持快遞業(yè)發(fā)展的精髓要義，并對近年來(lái)電子商務(wù)與快遞物流融合發(fā)展中出現的新情況、發(fā)現的新問(wèn)題，作出了積極回應，給出了具體的實(shí)施指導意見(jiàn)。從內容來(lái)看，《意見(jiàn)》呈現出十大新亮點(diǎn)。

　　亮點(diǎn)一：國辦1號文件為政策加碼

　　《意見(jiàn)》是繼“61號文”印發(fā)后，在國務(wù)院層面再次發(fā)布的推動(dòng)快遞業(yè)發(fā)展的指導意見(jiàn)，也是黨的十九大勝利召開(kāi)后，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的第一份關(guān)于電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同發(fā)展的指導意見(jiàn)，并且以“[2018]1號”文下發(fā)，足見(jiàn)政策的含金量。

　　實(shí)際上，支持快遞與電商協(xié)同發(fā)展的文件并非第一次發(fā)布，但以國辦的名義如此高規格地下發(fā)，尚屬首次。早在2012年，國家郵政局、商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)快遞服務(wù)與網(wǎng)絡(luò )零售協(xié)同發(fā)展的指導意見(jiàn)》；2014年9月，財政部、商務(wù)部、國家郵政局聯(lián)合印發(fā)通知，在天津、石家莊、杭州、福州、貴州5個(gè)城市開(kāi)展電子商務(wù)與物流快遞協(xié)同發(fā)展試點(diǎn)。到2015年，試點(diǎn)城市擴大到11個(gè)，大同市、大連市、吉林市、蚌埠市、洛陽(yáng)市、株洲市被納入其中。

　　一個(gè)值得注意的細節是，從試點(diǎn)時(shí)的電子商務(wù)與“物流快遞”協(xié)同發(fā)展，到《意見(jiàn)》中的電子商務(wù)與“快遞物流”協(xié)同發(fā)展，順序的調整，體現了 “61號文”中“快遞業(yè)是現代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，是推動(dòng)流通方式轉型、促進(jìn)消費升級的現代化先導性產(chǎn)業(yè)”的產(chǎn)業(yè)定位。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟研究部研究室主任魏際剛指出，中國電子商務(wù)與快遞物流業(yè)正處于高速增長(cháng)的初級發(fā)展階段，兩者既是中國經(jīng)濟新增長(cháng)動(dòng)力的重要代表，也是中國新經(jīng)濟的重要組成部分。同時(shí)，電子商務(wù)與快遞物流也暴露出一系列不成熟、不完善、不規范、不協(xié)調、國際競爭力不強等問(wèn)題，面臨著(zhù)一些挑戰。

　　《意見(jiàn)》從制度創(chuàng )新、規劃引領(lǐng)、規范運營(yíng)、服務(wù)創(chuàng )新、標準化智能化、綠色理念等六個(gè)方面提出了18條具體的要求，涵蓋了近年來(lái)電子商務(wù)與快遞物流協(xié)同中涉及的方方面面。從某種意義上說(shuō)，《意見(jiàn)》是對 “61號文”的進(jìn)一步深化和落地。國務(wù)院辦公廳印發(fā)《意見(jiàn)》，明確責任部門(mén)，也意味著(zhù)從國務(wù)院層面對各地區、各有關(guān)部門(mén)落實(shí)《意見(jiàn)》提出的各項政策措施提出了要求，工作執行力度更大。

　　亮點(diǎn)二：“放管服”改革，快遞末端網(wǎng)點(diǎn)實(shí)行備案管理

　　“快遞末端網(wǎng)點(diǎn)是快遞服務(wù)的重要基礎設施，快遞末端投遞是快遞服務(wù)鏈條的最后一環(huán)，是直接面向用戶(hù)的重要基礎平臺,也是網(wǎng)購消費者體驗最直接、感受最直觀(guān)的環(huán)節?！眹亦]政局發(fā)展研究中心主任曾軍山在接受本刊記者采訪(fǎng)時(shí)表示，當前快遞市場(chǎng)規模不斷擴大，特別是電子商務(wù)規模繼續保持高速增長(cháng)，末端投遞需求激增，末端處理能力和服務(wù)能力持續帶來(lái)高壓考驗，用戶(hù)日益增多的個(gè)性化需求對末端投遞服務(wù)持續提出更高要求，末端已逐步成為制約快遞業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“短板”。

　　61號文提出要“精簡(jiǎn)企業(yè)分支機構、末端網(wǎng)點(diǎn)備案手續”?！兑庖?jiàn)》進(jìn)一步明確“實(shí)施快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案管理”“實(shí)現許可備案事項網(wǎng)上統一辦理”。

　　《意見(jiàn)》明確進(jìn)一步簡(jiǎn)化快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可程序，改革快遞企業(yè)制度報告，實(shí)施快遞末端網(wǎng)點(diǎn)備案管理，實(shí)現推行許可備案網(wǎng)上統一辦理，將進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力，實(shí)現讓信息多跑路，讓群眾少跑腿。中國國際電子商務(wù)中心電子商務(wù)研究院院長(cháng)李鳴濤認為，優(yōu)化相關(guān)行政流程可促進(jìn)快遞行業(yè)降低行政成本。

　　亮點(diǎn)三：首次明確智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)場(chǎng)所的公共屬性

　　《意見(jiàn)》指出，要“創(chuàng )新公共服務(wù)設施管理方式，明確智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)場(chǎng)所的公共屬性，為專(zhuān)業(yè)化、公共化、平臺化、集約化的快遞末端網(wǎng)點(diǎn)提供用地保障等配套政策”。

　　近年來(lái)，快遞末端創(chuàng )新方興未艾，以智能快件箱、快遞綜合服務(wù)站、菜鳥(niǎo)驛站等為代表的末端配送呈現出多元化發(fā)展趨勢，在緩解末端派送壓力方面發(fā)揮了重要作用。來(lái)自國家郵政局的數據顯示，截至2017年年底，全國累計建成快遞公共投遞服務(wù)站3.15萬(wàn)個(gè)、智能快件箱20.6萬(wàn)組，箱遞率達到7%。但另一方面，在快遞末端的諸多實(shí)現形式中，尚未出現特別成功的典型案例，其持續盈利能力還需時(shí)間檢驗。

　　曾軍山認為，將快遞末端服務(wù)設施界定為公共服務(wù)設施，明確其公共屬性，能夠切實(shí)解決快遞網(wǎng)點(diǎn)安家難、智能快件箱部署難等問(wèn)題，可以有力推動(dòng)快遞企業(yè)合作建設綜合服務(wù)場(chǎng)所，提供集約服務(wù)的積極性，從國家政策層面推進(jìn)快遞行業(yè)提質(zhì)增效、服務(wù)升級，為加快完善快遞末端服務(wù)網(wǎng)絡(luò )提供了有力支撐。

　　亮點(diǎn)四：引導商品銷(xiāo)售與快遞服務(wù)定價(jià)相分離，包郵或成歷史

　　在中國電子商務(wù)的發(fā)展中，“包郵”最初只是“江浙滬地區”消費者的福利，后來(lái)逐漸擴大到除新疆、西藏、內蒙古等偏遠省區的全國大多數地方。在多數消費者看來(lái)，“包郵”似乎是撿了一個(gè)大便宜。殊不知，商家在定價(jià)時(shí)已經(jīng)將商品價(jià)格和快遞服務(wù)價(jià)格進(jìn)行整體核算，消費者實(shí)際上已經(jīng)為快遞服務(wù)埋單。

　　《意見(jiàn)》提出，“創(chuàng )新價(jià)格監管方式，引導電子商務(wù)平臺逐步實(shí)現商品定價(jià)與快遞服務(wù)定價(jià)相分離，促進(jìn)快遞企業(yè)發(fā)展面向消費者的增值服務(wù)?！?/p>

　　業(yè)內人士也普遍認為，商品價(jià)格和快遞服務(wù)定價(jià)若能實(shí)現分離，快遞服務(wù)價(jià)格會(huì )變得透明，有利于體現快遞從業(yè)者的勞動(dòng)價(jià)值。與此同時(shí)，快遞企業(yè)可根據消費者服務(wù)需求的分層，提供諸如“定時(shí)達”“限時(shí)達”“預約配送”等不同時(shí)效增值服務(wù)，走出快遞產(chǎn)品同質(zhì)化競爭的困境，也可以真正把快遞服務(wù)的選擇權和主動(dòng)權，從平臺商家還給消費者，有利于快遞企業(yè)和電商平臺建立平等的合作關(guān)系。

　　亮點(diǎn)五：建立企業(yè)間數據共享規則，管好、用好大數據

　　此前偶有發(fā)生的信息泄露事件，已經(jīng)讓公眾繃緊了信息安全的神經(jīng)，而發(fā)生在2017年的“豐鳥(niǎo)之爭”，則首次把快遞數據的管理、使用擺上臺面，并成為具有社會(huì )影響力的公共事件。

　　《意見(jiàn)》不僅首次明確要“健全企業(yè)間的數據共享制度”，而且對一旦發(fā)生諸如“豐鳥(niǎo)之爭”時(shí)出現數據中斷等突發(fā)狀況提出預案，要求“完善電子商務(wù)與快遞物流數據保護、開(kāi)放共享規則，建立數據中斷等風(fēng)險評估、提前通知和事先報告制度。數據連接規則的確立，必將極大的促進(jìn)電商與快遞的協(xié)同發(fā)展，打破行業(yè)之間的數據壁壘，使得上下游之間、快遞內部鏈條之間的鏈接更加高效、有序，從而大幅提高快遞物流的運營(yíng)效率，節約社會(huì )資源。

　　亮點(diǎn)六：快遞物流相關(guān)基礎設施被納入整體規劃

　　《意見(jiàn)》的又一重大利好是強化規劃的引領(lǐng)作用，完善電子商務(wù)快遞物流的基礎設施建設。在18條具體指導意見(jiàn)中，關(guān)于規劃引領(lǐng)的內容有4條，包括“加強規劃協(xié)同引領(lǐng)”“保障基礎設施建設用地”“加強基礎設施網(wǎng)絡(luò )建設”和“推進(jìn)園區建設與升級”。

　　魏際剛指出，這就要求政府要統籌考慮產(chǎn)業(yè)基礎、區域經(jīng)濟、自然地理、交通區位等多種因素，科學(xué)建設支撐電子商務(wù)發(fā)展的物流網(wǎng)絡(luò )體系。北京郵電大學(xué)郵政發(fā)展研究中心主任趙國君也認為，“這是基礎設施從存量升級到新增規劃的全面設計”?！拔覈赜虬l(fā)展差異大，電子商務(wù)發(fā)展有著(zhù)一城一品、一地一品的特色，各區域依資源建立電子商務(wù)物流體系時(shí)，必須依現有電子商務(wù)發(fā)展的快遞物流服務(wù)體系進(jìn)行綜合考慮地域區位、功能定位、發(fā)展水平等因素的構建與改造,不能脫離實(shí)際?！壁w國君表示，注重從地域特色資源出發(fā)，結合實(shí)際并考慮發(fā)展趨勢，進(jìn)行頂層設計，納入城鄉總體規劃布局，成為總體規劃中的有機整體，這在《意見(jiàn)》中體現得較為全面與充分。

　　我國已經(jīng)連續多年穩居世界第一快遞大國，快遞業(yè)在服務(wù)經(jīng)濟民生中的作用也得到了普遍認可，“收快遞”成為百姓現代生活中的“新開(kāi)門(mén)七件事”。但略顯尷尬的是，由于快遞業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展的貢獻更多地是通過(guò)支撐網(wǎng)上零售、促進(jìn)流通等方式間接體現，對地方稅收的直接貢獻并不明顯。因此，在有些地方也出現重視電商、忽略快遞發(fā)展的傾向，快遞“安家難”的窘境在一定程度上也影響了其服務(wù)電子商務(wù)作用的發(fā)揮。

　　《意見(jiàn)》中明確，“快遞物流相關(guān)倉儲、分撥、配送等設施用地須符合土地利用總體規劃并納入城鄉規劃”。毫無(wú)疑問(wèn)，把快遞用地納入城鄉規劃，將有效緩解快遞企業(yè)作業(yè)場(chǎng)所緊張的問(wèn)題。有了場(chǎng)地的保障，免去后顧之憂(yōu)的快遞企業(yè)也可以大膽地投資購置自動(dòng)化分揀設備，提升作業(yè)效率和服務(wù)質(zhì)量。

　　除此之外，《意見(jiàn)》要求將“智能快件箱、快遞末端綜合服務(wù)場(chǎng)所納入公共服務(wù)設施相關(guān)規劃”，也是在明確其公共屬性后，推動(dòng)落實(shí)的重大舉措。

　　亮點(diǎn)七：配送車(chē)輛通行管理方案更具指導性

　　車(chē)輛通行難一直是困擾快遞發(fā)展的瓶頸之一。在61號文中就曾提出要改進(jìn)快遞車(chē)輛管理，“逐步統一標志，對快遞專(zhuān)用車(chē)輛城市通行和臨時(shí)?？孔鳂I(yè)提供便利”。

　　近年來(lái)，各地在規范車(chē)輛運營(yíng)方面也進(jìn)行了不少的嘗試。2016年，北京市對5.7萬(wàn)輛快遞電動(dòng)三輪車(chē)的“三統一、一加強”實(shí)現政策創(chuàng )新：統一形象標識、統一為快遞車(chē)輛發(fā)放通行許可證、統一為車(chē)輛購置交通意外險，加強車(chē)輛行駛安全管理。該舉措不僅為快遞員提供了方便，同時(shí)便于城市管理。部分省市政府主管部門(mén)相繼出臺了相關(guān)便利通行政策性文件。

　　《意見(jiàn)》提出的“鼓勵各地對快遞服務(wù)車(chē)輛實(shí)施統一編號和標識管理”“加強對快遞服務(wù)車(chē)輛駕駛人交通安全教育”“統一購買(mǎi)交通意外險”“引導企業(yè)使用符合標準的配送車(chē)型，推動(dòng)配送車(chē)輛標準化、廂式化”等規范配送車(chē)輛運營(yíng)的措施，都是各地經(jīng)驗的總結，具有可借鑒、可復制、可推廣的特點(diǎn)。

　　與此同時(shí)，《意見(jiàn)》中提出的“合理確定通行區域和時(shí)段，對快遞服務(wù)車(chē)輛等城市配送車(chē)輛給予通行便利”“完善商業(yè)區、居住區、高等院校等區域?？?、裝卸、充電等設施，推廣分時(shí)停車(chē)、錯時(shí)停車(chē)，進(jìn)一步提高停車(chē)設施利用率”等便利配送車(chē)輛通行的舉措，也比以往提出的措施更為細化，更接地氣。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，《意見(jiàn)》的出臺為電子商務(wù)和快遞物流的聯(lián)動(dòng)協(xié)同發(fā)展提供了良好的運營(yíng)環(huán)境，是快遞配送車(chē)輛規范化運營(yíng)的合規性依據和保障?！巴ㄟ^(guò)標準化和廂式化管理，不僅保障了快遞企業(yè)的安全運營(yíng)，也為車(chē)輛生產(chǎn)企業(yè)提供了方向和思路。通過(guò)合理確定通行區域和時(shí)段，為快遞配送車(chē)輛在全國城市范圍內進(jìn)城確立了合規性，有效解決擁堵配送現象。給予城市快遞配送車(chē)輛通行便利，有助于提升快遞時(shí)限準時(shí)率?！謺r(shí)通車(chē)、錯時(shí)停車(chē)’，該創(chuàng )新性舉措為解決各快遞企業(yè)扎堆配送和低效配送提供了新思路，避免了加劇人口密集區域的交通擁堵，提高了停車(chē)設施的利用率?！痹娚秸f(shuō)。

　　亮點(diǎn)八：鼓勵末端創(chuàng )新，開(kāi)展集約服務(wù)

　　快遞服務(wù)最大的瓶頸在末端。對快遞企業(yè)而言，末端服務(wù)的穩定性是企業(yè)的核心競爭力。近年來(lái)，快遞末端網(wǎng)點(diǎn)的運營(yíng)成本持續上漲，從“快遞下鄉”的成功實(shí)踐經(jīng)驗來(lái)看，在末端配送方式上進(jìn)行創(chuàng )新，實(shí)行共同配送將大幅降低運營(yíng)成本，提高資源的使用效率，對服務(wù)質(zhì)量的提升也十分有益。

　　《意見(jiàn)》提出“鼓勵快遞企業(yè)開(kāi)展投遞服務(wù)合作，建設快遞末端綜合服務(wù)場(chǎng)所，開(kāi)展聯(lián)收聯(lián)投”，意在推動(dòng)末端服務(wù)方式的改革和創(chuàng )新，促進(jìn)末端配送、服務(wù)資源的有效組織和統籌利用。從具體內容上看，“鼓勵快遞物流企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)與連鎖商業(yè)機構、便利店、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、高等院校開(kāi)展合作，提供集約化配送、網(wǎng)訂店取等多樣化、個(gè)性化服務(wù)”，在實(shí)踐中已有不少成功經(jīng)驗。

　　“鼓勵末端集約服務(wù)，為快遞行業(yè)適應城市管理新要求提供了方向?！痹娚街赋?，隨著(zhù)快遞市場(chǎng)規模的快速增長(cháng)，快遞網(wǎng)點(diǎn)、城市貨運車(chē)輛、末端車(chē)輛增長(cháng)迅猛，快遞末端管理成為城市管理的難題?！凹s化可以提高服務(wù)效率、提升服務(wù)規范，同時(shí)也有利于推動(dòng)行業(yè)末端整合，做大做強”。

　　需要指出的是，在快遞末端開(kāi)展集約服務(wù)，需要理順合作各方的利益分配關(guān)系。同時(shí)，集約服務(wù)也可能會(huì )淡化企業(yè)品牌的影響力，對企業(yè)總部而言，應該對此保持開(kāi)放和寬容的心態(tài)。

　　亮點(diǎn)九：用標準化智能化提高協(xié)同運行效率

　　利用信息技術(shù)為電子商務(wù)與快遞物流賦能是未來(lái)的發(fā)展趨勢，加快自動(dòng)化進(jìn)程、構建技術(shù)驅動(dòng)、高效協(xié)同的信息系統支撐體系對行業(yè)未來(lái)至關(guān)重要?！兑庖?jiàn)》在提高科技應用水平、鼓勵信息互聯(lián)互通、推動(dòng)供應鏈協(xié)同三個(gè)方面做出明確指導。

　　在提高科技應用水平方面，《意見(jiàn)》鼓勵企業(yè)采用先進(jìn)技術(shù)和設備提升自動(dòng)化、專(zhuān)業(yè)化水平，也支持企業(yè)加強大數據、云計算、機器人等現代信息技術(shù)的應用；在信息互聯(lián)互通方面，《意見(jiàn)》提出推動(dòng)建立電子商務(wù)與快遞物流各環(huán)節數據接口標準，引導電子商務(wù)企業(yè)和快遞物流企業(yè)加強系統互聯(lián)和業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)，鼓勵建設快遞物流信息綜合服務(wù)平臺，以實(shí)現數據互通，提升行業(yè)信息技術(shù)水平；在供應鏈協(xié)同方面，《意見(jiàn)》鼓勵倉儲、快遞、第三方技術(shù)服務(wù)企業(yè)發(fā)展智能倉儲，延伸服務(wù)鏈條，優(yōu)化電子商務(wù)企業(yè)供應鏈管理。

　　《意見(jiàn)》從三個(gè)方面為企業(yè)的發(fā)展指明了方向，這有利于引領(lǐng)快遞物流企業(yè)由勞動(dòng)密集型向技術(shù)密集型企業(yè)轉變，由單一的快遞服務(wù)提供商向綜合供應鏈服務(wù)商轉變。同時(shí)，這三方面的指引也有利于企業(yè)更好的獲取政府、政策支持，從而更好促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展。

　　趙國君也認為，《意見(jiàn)》從安全、資源優(yōu)化配置、信息共享與智能匹配等方面充分考慮到電子商務(wù)與快遞物流發(fā)展特色。她說(shuō)：“從國家層面來(lái)看，有關(guān)部門(mén)也在大力推動(dòng)政府部門(mén)數據分享、公共數據資源開(kāi)放、公共服務(wù)資源分享。電子商務(wù)與快遞物流較好的協(xié)同發(fā)展，可與各類(lèi)信用信息平臺無(wú)縫的對接，打破信息孤島，建立政府和企業(yè)互動(dòng)的信息分享合作機制?！?/p>

　　亮點(diǎn)十：鼓勵環(huán)保節能，發(fā)展綠色生態(tài)鏈

　　《意見(jiàn)》從促進(jìn)資源集約、推廣綠色包裝以及推動(dòng)綠色運輸與配送等三方面對發(fā)展綠色生態(tài)鏈進(jìn)行規劃，提出了“開(kāi)展供應鏈綠色流程再造，提高資源復用率，降低企業(yè)成本”“建立綠色節能低碳運營(yíng)管理流程和機制”“制定實(shí)施電子商務(wù)綠色包裝、減量包裝標準，推廣應用綠色包裝技術(shù)和材料，推進(jìn)快遞物流包裝減量化”“逐步提高鐵路等清潔運輸方式在快遞物流領(lǐng)域的應用比例”等具體措施。

　　毫無(wú)疑問(wèn)，發(fā)展綠色生態(tài)鏈是貫徹落實(shí)五大發(fā)展理念，堅持綠色發(fā)展，建設資源節約型、環(huán)境友好型社會(huì )，推進(jìn)美麗中國建設的必要要求。此前，國家郵政局、發(fā)展改革委、科技部、工信部、環(huán)保部等十部門(mén)已經(jīng)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于協(xié)同推進(jìn)快遞業(yè)綠色包裝工作的指導意見(jiàn)》，提出了三大目標、七項任務(wù)?！兑庖?jiàn)》則進(jìn)一步從全產(chǎn)業(yè)鏈的角度進(jìn)行了細化。

　　無(wú)論是電子商務(wù)平臺和快遞企業(yè)，都在綠色發(fā)展中進(jìn)行了大量探索，并取得了積極成效。來(lái)自國家郵政局發(fā)展研究中心的調查顯示，快遞行業(yè)在轉型升級中積極引入環(huán)保型車(chē)輛，2017年新能源汽車(chē)保有量上升至7158輛。目前，我國31個(gè)省約有6585輛純電動(dòng)快遞汽車(chē)在快遞企業(yè)生產(chǎn)運營(yíng)過(guò)程中投放，相比去年翻了一番。2016年6月，菜鳥(niǎo)網(wǎng)絡(luò )宣布聯(lián)合32家中國及全球合作伙伴啟動(dòng)菜鳥(niǎo)綠色聯(lián)盟（又稱(chēng)“綠色計劃”），承諾到2020年替換50%的包裝材料，填充物為100%可降解綠色包材。2016年，京東在北京、上海、成都已經(jīng)投放近百輛新能源電動(dòng)車(chē)，百公里電耗僅為31.50千瓦時(shí)，與傳統燃油車(chē)輛百公里油耗11升柴油相比環(huán)保效果明顯；2017年6月，京東物流又和寶潔、雀巢、聯(lián)合利華等九家大型企業(yè)合作，啟動(dòng)“青流計劃”，通過(guò)減量包裝統一耗材，應用技術(shù)，協(xié)同品牌商、物流企業(yè)、包裝耗材企業(yè)，減少資源與浪費，實(shí)現節能降耗，低碳環(huán)保。（央視記者 唐穎）