可持續發(fā)展是當今世界公認的重要目標。近日，中國可持續發(fā)展指標體系發(fā)布。這組兼顧經(jīng)濟活動(dòng)及其產(chǎn)出，綜合考慮資源損耗和環(huán)境變化的指標，可以更加客觀(guān)地反映經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，為可持續發(fā)展提供了新的衡量指標

　　“建設社會(huì )主義現代化強國、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展所帶來(lái)的變化是深刻而又影響深遠的，需要有新的指標對其所蘊含的多元內涵進(jìn)行測量和解釋。尋找實(shí)現可持續發(fā)展目標的綜合評價(jià)方法，既是中國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代后的新要求，也是聯(lián)合國千年目標之后可持續發(fā)展議程的新要求?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心學(xué)術(shù)委員會(huì )委員、中原銀行首席經(jīng)濟學(xué)家王軍說(shuō)。

　　創(chuàng )新經(jīng)濟發(fā)展考量體系

　　GDP指標的局限性主要體現在，未能包含所有的經(jīng)濟活動(dòng)及其產(chǎn)出，不能反映經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，不能全面衡量社會(huì )福利水平，以及未考慮資源損耗和環(huán)境變化

　　當前，我國經(jīng)濟正處在轉變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結構、轉換增長(cháng)動(dòng)力的攻關(guān)期。一方面要堅定人與自然和諧共生的理念；另一方面要更加注重發(fā)展質(zhì)量和效益?！皩⑦@些目標結合起來(lái)，形成一個(gè)多元的目標系統。它的內涵僅靠GDP指標是覆蓋不了的，我們必須探索構建能夠超越GDP指標的評價(jià)體系，以盡快適應高質(zhì)量發(fā)展的要求?！敝袊鴩H經(jīng)濟交流中心副理事長(cháng)兼秘書(shū)長(cháng)張大衛說(shuō)。

　　中國國際經(jīng)濟交流中心經(jīng)濟研究部副研究員張煥波表示，GDP指標的局限性主要體現在，未能包含所有的經(jīng)濟活動(dòng)及其產(chǎn)出，不能反映經(jīng)濟發(fā)展的質(zhì)量，不能全面衡量社會(huì )福利水平，以及未考慮資源損耗和環(huán)境變化。

　　為此，課題組在進(jìn)行國際比較分析的基礎上，結合中國國情，初建了一套中國可持續發(fā)展指標體系。

　　“我們希望達到三方面的目標?！睆垷úū硎?，一是幫助中國兌現參與全球可持續發(fā)展的國際承諾。二是對中國宏觀(guān)經(jīng)濟發(fā)展的可持續程度進(jìn)行監測和評估。三是對省、市的可持續發(fā)展狀況進(jìn)行考察和考核，鼓勵兼顧GDP增長(cháng)與可持續性的良性競爭和發(fā)展。

　　讓綠水青山變金山銀山

　　經(jīng)濟發(fā)展到一定階段時(shí)，經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的資源環(huán)境壓力更趨緊迫，資源環(huán)境的約束作用更加明顯。此時(shí)，單純依靠GDP的增加很難推動(dòng)可持續發(fā)展指數的上升

　　可持續發(fā)展指標體系由5項內容構成，包括經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )民生、資源環(huán)境、消耗排放和環(huán)境治理，五類(lèi)一級指標下共包含22個(gè)子指標，包括GDP增長(cháng)率、人均水資源量等。

　　研究顯示，大部分省級區域在可持續發(fā)展方面都存在短板，提高可持續發(fā)展水平的空間很大。如北京盡管經(jīng)濟發(fā)展和消耗排放指標高居首位，但在資源環(huán)境可持續方面存在短板。青海的資源環(huán)境可持續發(fā)展指標排名第一，得益于人均綠地面積和人均水資源量排名首位，但是治理保護、經(jīng)濟發(fā)展、消耗排放和社會(huì )民生指標均存在短板。

　　美國哥倫比亞大學(xué)地球研究院中國項目主任郭棟分析，從城市可持續發(fā)展水平的綜合排名來(lái)看，作為中國經(jīng)濟最發(fā)達地區，沿海城市的發(fā)展可持續性排名也相對靠前。在大力快速發(fā)展經(jīng)濟的同時(shí)，中西部城市面臨著(zhù)嚴峻的環(huán)保壓力，資源環(huán)境、消耗排放、環(huán)境治理等指標相對落后，導致這些地區的可持續發(fā)展水平排名靠后。例如石家莊、鄭州等城市近年來(lái)在重視經(jīng)濟發(fā)展的同時(shí)，也在污染治理及環(huán)境保護方面作出了很大努力，但環(huán)境治理的任務(wù)依然艱巨。

　　研究發(fā)現，當人均GDP低于某一水平（約5萬(wàn)元）時(shí)，可持續發(fā)展指數隨著(zhù)人均GDP的增加而快速提升；超過(guò)這個(gè)水平時(shí)，可持續發(fā)展指數增速放緩?！斑@說(shuō)明經(jīng)濟發(fā)展到一定階段時(shí)，經(jīng)濟發(fā)展帶來(lái)的資源環(huán)境壓力更趨緊迫，資源環(huán)境的約束作用更加明顯?！睆垷úㄕf(shuō)。

　　對于擁有良好生態(tài)的地區來(lái)說(shuō)，怎樣才能讓綠水青山真正變成金山銀山？中國環(huán)境與發(fā)展國際合作委員會(huì )秘書(shū)處政策研究部主任張慧勇表示，我國進(jìn)行了很多制度創(chuàng )新，比如生態(tài)補償、劃定生態(tài)紅線(xiàn)、編制自然資源資產(chǎn)負債表等。

　　“為什么綠水青山能轉換為金山銀山？這是它的稀缺性決定的?！痹趶埢塾驴磥?lái)，可以通過(guò)市場(chǎng)化的機制給生態(tài)資本定價(jià)?！拔覀兊幕ヂ?lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)和大數據等技術(shù)手段可以精確地檢測生態(tài)，我們還有排污權市場(chǎng)、碳市場(chǎng)，也可以進(jìn)行競價(jià)，但這需要做大量的工作?！?/p>

　　可持續發(fā)展需共同參與

　　傳統的工業(yè)文明是高成本的文明，而可持續發(fā)展才是低成本的發(fā)展。推動(dòng)可持續發(fā)展，需要每個(gè)人樹(shù)立綠色發(fā)展理念，形成綠色發(fā)展方式和生活方式

　　2017年12月5日，第三屆聯(lián)合國環(huán)境大會(huì )公布了2017年聯(lián)合國環(huán)保最高榮譽(yù)——“地球衛士獎”的獲獎名單，6個(gè)獲獎?wù)咧杏幸话雭?lái)自中國。

　　“推動(dòng)可持續發(fā)展，政策具有非常強大的撬動(dòng)力量?！笔澜缥磥?lái)委員會(huì )中國首席代表陳波平說(shuō)。

　　專(zhuān)家們普遍認為，推動(dòng)可持續發(fā)展，更需要每個(gè)人都樹(shù)立綠色發(fā)展理念，形成綠色發(fā)展方式和生活方式。

　　國家統計局國際統計信息中心副主任閭海琪認為，當前我們面臨的最大挑戰還是理念的轉變。這不僅包括政府和企業(yè)，也包括個(gè)人。

　　張慧勇認為，我們的綠色發(fā)展理念從全社會(huì )層面來(lái)說(shuō)還是不足的?！笆聦?shí)上，傳統的工業(yè)文明是高成本的文明，而可持續發(fā)展才是低成本的發(fā)展?！?/p>

　　“公眾的環(huán)境意識對整個(gè)國家的可持續發(fā)展非常重要?！北本┕娕c環(huán)境研究中心創(chuàng )始人馬軍認為，過(guò)去20年，人們的環(huán)境意識已經(jīng)有了空前的提高。在公眾環(huán)境研究中心聯(lián)合阿拉善SEE公益機構、阿里巴巴公益基金會(huì )推出的“蔚藍地圖”APP上，公眾不僅可以獲取環(huán)保信息，還可以化身“衛藍俠”，把身邊的污染源拍照上傳舉報。這些微舉報推動(dòng)了數以百計的鋼鐵、火電、水泥、化工等企業(yè)去進(jìn)行整改。

　　張慧勇認為，推動(dòng)綠色發(fā)展，消費者的驅動(dòng)力也很重要?！拔覀冏鬟^(guò)統計，在網(wǎng)絡(luò )消費中，大約有16%的人是愿意購買(mǎi)綠色產(chǎn)品的，而且他們愿意支付的溢價(jià)是30%。這個(gè)數量正在急劇增長(cháng)?！?/p>

　　綠色消費與供應鏈聯(lián)盟執行秘書(shū)長(cháng)周衛東建議，要加快推進(jìn)環(huán)境保護稅法的執行。加大對節能環(huán)保型企業(yè)的鼓勵和補貼，曝光和嚴懲不合格企業(yè)和個(gè)人。通過(guò)激勵機制，推動(dòng)綠色供應鏈和綠色消費的落地。（經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者　熊 麗）