今年進(jìn)入供暖季以來(lái)，華北空氣質(zhì)量較往年同期大幅改善。這其中離不開(kāi)“煤改氣”工程的貢獻。但緊跟著(zhù)的“氣荒”出現，讓一些人批評中國大力治霾不切實(shí)際，“煤改氣”根本未曾考慮“氣源”問(wèn)題就倉促上馬。

簡(jiǎn)單講，近期的“氣荒”是由于需求增長(cháng)過(guò)快，而天然氣供給沒(méi)有及時(shí)跟上而造成的暫時(shí)短缺。而今年天然氣需求上漲的主要原因來(lái)自于經(jīng)濟、尤其是工業(yè)部門(mén)的需求企穩向好，從而帶動(dòng)能源需求增長(cháng)提速。再加上工業(yè)天然氣消費占比高達64%，因此即使沒(méi)有實(shí)施“煤改氣”，今年的天然氣需求增長(cháng)也會(huì )很快，冬天的天然氣供需也會(huì )比往年緊張。而相比之下，居民天然氣消費占比不到19%。雖然“氣荒”也確實(shí)與“煤改氣”有關(guān)，但是由于影響居民供熱，導致負面影響被放大。因此，不能簡(jiǎn)單地讓“煤改氣”為今年的天然氣短缺負責任。

其實(shí)，2016年初發(fā)布的“十三五”規劃目標是把2020年的天然氣占能源消費的比重從2015年的6.2%提高到10%。如果滿(mǎn)足這個(gè)目標，就要求2017-2020年間每年天然氣需求增長(cháng)都需要達到15%-16%。然而，由于中國油氣企業(yè)近幾年經(jīng)歷了低迷的天然氣需求，對今年15%左右的天然氣需求增長(cháng)，既沒(méi)有足夠的思想準備，也沒(méi)有足夠的物質(zhì)準備。其實(shí)，中國經(jīng)歷過(guò)多年的天然氣消費雙位數增長(cháng)，比如2013年的13%和2014年的14%，當時(shí)的天然氣供需基本上沒(méi)有問(wèn)題，所以滿(mǎn)足今后15%的增長(cháng)也應該沒(méi)有問(wèn)題。

對于中國而言，在短期內，天然氣是煤炭最有效的替代品。因為天然氣在能源消費中比例比較大，目前接近7%，其增長(cháng)對整體能源消費的貢獻比較大。而風(fēng)電、太陽(yáng)能的增長(cháng)雖然也很快，但是由于在能源消費中占比小(也就2%多些)，即使增長(cháng)快，貢獻也不會(huì )特別大。也就是說(shuō)，在短期內，既能夠在滿(mǎn)足能源需求增長(cháng)的同時(shí)又能夠有效替代煤炭的能源，應該就是天然氣。

事實(shí)上，全球天然氣占能源消費的比例平均在24%以上。而且一般而言，天然氣在能源消費中占比大的地區都有藍天白云;而煤炭占能源消費比例很大的國家，都是有霧霾的。因此，中國提高天然氣在能源消費中的比重勢在必行，而且需求的快速增長(cháng)也是油氣行業(yè)可以應對的。因此，我們應繼續堅定不移地推進(jìn)“煤改氣”。

當然，政府需要注意天然氣的供需平衡。政府的規劃目標需要與油氣企業(yè)進(jìn)行充分溝通，在推天然氣需求的同時(shí)，必須關(guān)注天然氣供給是否能跟上。因為天然氣供應涉及天然氣基礎設施，需要提前布局。其次，“煤改氣”施工應盡可能不要安排在冬季進(jìn)行。最后，理順天然氣價(jià)格則是保障天然氣供應的基本條件。