新華社北京10月14日電  題：譜寫(xiě)首都發(fā)展新篇章——以習近平同志為核心的黨中央關(guān)心推動(dòng)首都發(fā)展紀實(shí)

　　新華社記者

　　天安門(mén)向東30公里，世界上里程最長(cháng)、工程最大的古運河——京杭大運河北京段碧波蕩漾，展露新顏。運河之畔，一座新城——北京城市副中心的建設正如火如荼。

　　這一切，只是北京這座千年古都過(guò)去5年里悄然“重生”的一個(gè)縮影。

　　“建設和管理好首都，是國家治理體系和治理能力現代化的重要內容?！秉h的十八大以來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央高度重視首都發(fā)展，始終牢牢抓住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，堅定不移推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，大手筆布局、大力度推進(jìn)，一場(chǎng)深刻的歷史性變革，在燕山腳下、渤海之濱一萬(wàn)多平方公里的土地上發(fā)生。

　　一個(gè)重大命題，一個(gè)嶄新定位——5年來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央始終心系首都建設和發(fā)展，從治國理政的新高度，以全新的戰略定位為首都發(fā)展謀篇布局，北京城市發(fā)展出現深刻轉型

　　2014年2月，習近平總書(shū)記在北京市考察的首站選擇在北京市規劃展覽館。如今，這里每天都在迎接著(zhù)來(lái)自五湖四海的參觀(guān)者。進(jìn)入展館，一座巨大的北京青銅沙盤(pán)，猶如一盤(pán)宏大的棋局，格外醒目。

　　“我出生在北京，多年在北京學(xué)習和生活，目睹了北京從新中國成立初期一個(gè)陳舊的古都發(fā)展成現代化國際大都市的全過(guò)程，真是滄桑巨變”“看到北京發(fā)生的一幕幕顯著(zhù)變化，我同大家一樣感到十分自豪?！?014年2月25日至26日，習近平總書(shū)記在北京市考察時(shí)飽含深情地說(shuō)。

　　放眼未來(lái)，中華民族正處在一個(gè)新的歷史方位，距離偉大復興從未如此接近。作為一個(gè)正闊步邁向民族復興的發(fā)展中大國——

　　“建設一個(gè)什么樣的首都，怎樣建設首都？”

　　這一重大命題，凝聚了以習近平同志為核心的黨中央對首都歷史、現狀和未來(lái)的諸多戰略思考和判斷：

　　——北京作為首都，是我們偉大祖國的象征和形象，是全國各族人民向往的地方，是向全世界展示中國的首要窗口。

　　——北京是我國首都，是世界著(zhù)名古都，在帶動(dòng)京津冀地區乃至環(huán)渤海地區發(fā)展中具有不可替代的地位和作用。

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　　過(guò)去5年里，習近平總書(shū)記兩次考察北京市，提出了首都城市戰略定位——全國政治中心、文化中心、國際交往中心、科技創(chuàng )新中心，要求努力把北京建設成為國際一流的和諧宜居之都。

　　定位準，才能方向明。

　　——推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，將首都發(fā)展放到更大的戰略空間考量。

　　不謀全局者，不足謀一域。習近平總書(shū)記指出：解決好北京發(fā)展問(wèn)題，需要跳出北京來(lái)看。北京要解決遇到的突出問(wèn)題，必須納入京津冀和環(huán)渤海經(jīng)濟區的戰略空間加以考量，以打通發(fā)展的大動(dòng)脈，更有力地彰顯北京優(yōu)勢，更廣泛地激活北京要素資源。

　　習近平總書(shū)記始終高度重視京津冀協(xié)同發(fā)展，多次召開(kāi)座談會(huì )、中央財經(jīng)領(lǐng)導小組會(huì )議、中央政治局會(huì )議，專(zhuān)題聽(tīng)取京津冀協(xié)同發(fā)展工作匯報，審議研究京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要。

　　2015年4月30日，伴隨中央政治局會(huì )議審議通過(guò)《京津冀協(xié)同發(fā)展規劃綱要》，一個(gè)覆蓋21．6萬(wàn)平方公里、一億多人口的宏大國家戰略進(jìn)入全面實(shí)施、加快推進(jìn)的新階段。

　　時(shí)隔近一年——2016年3月，第十二屆全國人民代表大會(huì )第四次會(huì )議審議通過(guò)“十三五”規劃綱要，“建設以首都為核心的世界級城市群，輻射帶動(dòng)環(huán)渤海地區和北方腹地發(fā)展”列入其中。

　　——以強烈的問(wèn)題意識、鮮明的問(wèn)題導向審視北京發(fā)展，以壯士斷腕的決心推動(dòng)非首都功能疏解。

　　面對人口過(guò)多、交通擁堵、房?jì)r(jià)高漲、生態(tài)環(huán)境嚴峻等首都發(fā)展存在的一系列問(wèn)題，習近平總書(shū)記多次強調，疏解北京非首都功能是推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展的“牛鼻子”和主要矛盾。北京資源環(huán)境容量已經(jīng)到了極限，只有加快疏解非首都功能，才能為提升核心功能、提升發(fā)展水平騰出空間。

　　——以宏大的歷史視野規劃北京發(fā)展空間，部署北京城市副中心建設、規劃建設雄安新區。

　　不謀萬(wàn)世者，不足謀一時(shí)。作為千年古都，北京如何拓展發(fā)展的空間格局，實(shí)現更長(cháng)遠的發(fā)展，這是習近平總書(shū)記一直在思考的問(wèn)題。

　　2016年5月27日，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局會(huì )議，聽(tīng)取了關(guān)于規劃建設北京城市副中心和研究設立河北雄安新區有關(guān)情況的匯報?？倳?shū)記指出：“建設北京城市副中心和雄安新區兩個(gè)新城，形成北京新的‘兩翼’。這是我們城市發(fā)展的一種新選擇”“在新的歷史階段，集中建設這兩個(gè)新城，形成北京發(fā)展新的骨架，是千年大計、國家大事”。

　　2017年4月1日，黨中央、國務(wù)院決定設立河北雄安新區的消息公布。京津冀協(xié)同發(fā)展開(kāi)啟了歷史新篇章，一場(chǎng)深刻的變革正在拉開(kāi)大幕。

　　——以高度的歷史責任感強調要加強歷史文化遺產(chǎn)保護，傳承歷史文脈。

　　習近平總書(shū)記兩次考察北京市，都強調保護歷史文化：“北京是世界著(zhù)名古都，豐富的歷史文化遺產(chǎn)是一張金名片，傳承保護好這份寶貴的歷史文化遺產(chǎn)是首都的職責”“北京歷史文化是中華文明源遠流長(cháng)的偉大見(jiàn)證，要更加精心保護好，凸顯北京歷史文化的整體價(jià)值，強化‘首都風(fēng)范、古都風(fēng)韻、時(shí)代風(fēng)貌’的城市特色?！?/p>

　　從加快中軸線(xiàn)申遺，到加大名人故居等文物騰退力度，從加強老城保護到制定長(cháng)城文化帶、大運河文化帶、西山永定河文化帶規劃，從整體保護到全面保護，過(guò)去5年里，北京歷史文化遺產(chǎn)保護步伐不斷加快。

　　北京市委主要負責同志說(shuō)，要把習近平總書(shū)記兩次考察北京市重要講話(huà)作為案頭卷、工具書(shū)、座右銘，帶著(zhù)深厚感情，持續深入學(xué)習，領(lǐng)會(huì )思想精髓，不斷增強行動(dòng)自覺(jué)，切實(shí)貫徹落實(shí)到全市工作的全過(guò)程和各個(gè)方面。

　　方向既明，干勁倍增。從大力開(kāi)展“疏解整治促提升”專(zhuān)項行動(dòng)，到開(kāi)展背街小巷整治提升行動(dòng)，從扎實(shí)推進(jìn)供給側結構性改革，到全面打響治理大氣污染攻堅戰，從擦亮中華文明“金名片”到健全城市管理體制，5年來(lái)，北京市各級干部群眾以更高的政治自覺(jué)、更強的責任擔當，擼起袖子加油干，一步一個(gè)腳印，一張藍圖繪到底，首都發(fā)展步入大調整、大提升、大協(xié)同的新階段。

　　2014年2月25日，習近平總書(shū)記來(lái)到北京市軌道交通指揮中心調度指揮大廳視察，對北京交通發(fā)展提出殷切期盼。3年過(guò)去，北京軌道運營(yíng)線(xiàn)路從17條增至19條，里程從465公里增至574公里，擔負著(zhù)每日超千萬(wàn)人次客運量……

　　軌道交通發(fā)展是北京發(fā)展的一個(gè)縮影。數據顯示，5年里，北京地區生產(chǎn)總值年均增長(cháng)7．3％，2016年達到2．49萬(wàn)億元，第三產(chǎn)業(yè)比重超過(guò)80％，一般公共預算收入突破5000億元。城鄉一體化發(fā)展格局初步形成。

　　發(fā)展質(zhì)量穩步提升，環(huán)境治理成效顯著(zhù)，人民生活持續改善……5年來(lái)，習近平總書(shū)記關(guān)于首都發(fā)展的重要思想在京華大地落地生根，開(kāi)花結果。

　　從公元前11世紀的古薊城，到今天邁向中華民族偉大復興的大國首都，北京，正朝著(zhù)國際一流的和諧宜居之都的宏偉目標昂揚奮進(jìn)……

　　一項宏偉戰略，一種重大轉變——5年來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央始終牢牢抓住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展，北京實(shí)現從聚集資源求增長(cháng)到疏解功能謀發(fā)展的重大轉變

　　兩年前，通州郝家府村還是京郊一處不知名的小村莊，如今這里已經(jīng)高樓林立，街寬路平，成為北京城市副中心行政辦公區的核心地帶。

　　2017年2月24日，習近平總書(shū)記親臨北京城市副中心建設工地考察，對建設進(jìn)展表示肯定。

　　作為北京新“兩翼”之一，北京城市副中心建設是疏解北京非首都功能、推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的一個(gè)重大部署。

　　這是習近平總書(shū)記的重要論斷——北京城市總體規劃最根本的是解決好“建設一個(gè)什么樣的首都，怎樣建設首都”這個(gè)重大問(wèn)題；把握好“舍”和“得”的辯證關(guān)系，緊緊抓住疏解北京非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，進(jìn)一步優(yōu)化城市功能和空間結構布局。

　　過(guò)去5年，在以習近平同志為核心的黨中央直接推動(dòng)下，北京牢牢抓住疏解非首都功能這個(gè)“牛鼻子”，主動(dòng)“瘦身”，漸顯成效，努力實(shí)現轉型發(fā)展、創(chuàng )新發(fā)展、綠色發(fā)展。

　　——過(guò)去5年里，北京制定實(shí)施并不斷修訂完善全國首個(gè)以治理“大城市病”為目標的新增產(chǎn)業(yè)禁止和限制目錄。截至2017年8月，北京不予辦理的工商登記業(yè)務(wù)達1．78萬(wàn)件，累計疏解退出一般制造業(yè)企業(yè)1940家，調整疏解市場(chǎng)482家、物流中心83個(gè)，大紅門(mén)、動(dòng)批、天意等人們熟知的批發(fā)市場(chǎng)陸續騰退。

　　2017年以來(lái)，伴隨“疏解整治促提升”專(zhuān)項行動(dòng)持續展開(kāi)，疏解整治工作力度逐漸加大：1至8月，北京市拆除違法建設3834萬(wàn)平方米，拆除量達到去年的2.9倍；整治“開(kāi)墻打洞”2.5萬(wàn)余處，完成全年計劃的155．7％；整治“散亂污”企業(yè)4858家，完成全年計劃的83．3％……

　　一系列數字的背后，是發(fā)展思路的轉變。

　　過(guò)去5年，北京嚴格控制城鄉建設用地總規模，實(shí)行增減掛鉤、減量發(fā)展，確定了人口總量上限、生態(tài)控制線(xiàn)和城市開(kāi)發(fā)邊界等三條紅線(xiàn)。

　　“首都發(fā)展進(jìn)入新階段，最主要特征就是減量發(fā)展，實(shí)際上也是為了更好發(fā)展。最重要任務(wù)是疏解非首都功能、治理‘大城市病’、提升城市發(fā)展質(zhì)量和水平?！北本┦邪l(fā)展改革委副主任李素芳說(shuō)。

　　以越來(lái)越少的人口增量、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、能源消耗支撐經(jīng)濟增長(cháng)——這是三條明顯的趨勢線(xiàn)，折射出首都北京發(fā)展質(zhì)量和效益持續提升。

　　老城多地再現“水穿街巷”景象；留白增綠，“城市森林”大面積增加；調整退出一大批一般性制造業(yè)企業(yè)、區域性專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)；全市常住人口增量和增速持續下降，城六區常住人口出現拐點(diǎn)……5年來(lái)，北京城市發(fā)展正在深刻轉型。

　　——剝掉“白菜幫”，是為了集中發(fā)展“白菜心”。

　　這是以習近平同志為核心的黨中央的新要求——北京的發(fā)展要著(zhù)眼于可持續，在轉變動(dòng)力、創(chuàng )新模式、提升水平上下功夫，發(fā)揮科技和人才優(yōu)勢，努力打造發(fā)展新高地。

　　打造發(fā)展新高地，首先體現在加快建設全國科技創(chuàng )新中心，構建“高精尖”經(jīng)濟結構。

　　這是一個(gè)人們難以忘卻的細節：2013年９月３０日上午，中央政治局集體學(xué)習走出中南海，把“課堂”搬到了中關(guān)村。習近平總書(shū)記對中關(guān)村寄予殷切期望：“面向未來(lái)，中關(guān)村要加大實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略力度，加快向具有全球影響力的科技創(chuàng )新中心進(jìn)軍，為在全國實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略更好發(fā)揮示范引領(lǐng)作用?！?/p>

　　5年來(lái)，北京深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，大力發(fā)展集成電路、智能制造系統和服務(wù)、新一代健康診療與服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，加速形成具有國際影響力的競爭優(yōu)勢和增長(cháng)動(dòng)能。2016年，中關(guān)村高新技術(shù)企業(yè)實(shí)現總收入4．6萬(wàn)億元，科技進(jìn)步對北京經(jīng)濟增長(cháng)貢獻率提升至60％。

　　5年來(lái)，北京大力發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟、知識經(jīng)濟、總部經(jīng)濟，加快培育金融、信息、文化創(chuàng )意、商務(wù)服務(wù)等現代服務(wù)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步邁向中高端，“高精尖”經(jīng)濟結構進(jìn)一步形成。

　　數據顯示，北京從嚴調控的制造業(yè)、農林牧漁業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)2016年新設市場(chǎng)主體數分別下降72．75％、26．42％、18．36％，未列入禁限的金融業(yè)、文化體育娛樂(lè )業(yè)、科技服務(wù)業(yè)同比分別增長(cháng)12．77％、26．76％、22．53％。

　　“這‘三升三降’表明通過(guò)疏解功能做‘減法’，加快構建‘高精尖’經(jīng)濟結構，探索走出一條減量發(fā)展、瘦身健體、提質(zhì)增效的新路?！北本┦型七M(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展領(lǐng)導小組辦公室副主任劉伯正說(shuō)。

　　——過(guò)去5年，北京堅持生態(tài)優(yōu)先，著(zhù)力推動(dòng)綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

　　這是一個(gè)歷史性時(shí)刻：2017年3月18日，伴隨北京最后一座大型燃煤電廠(chǎng)華能北京熱電廠(chǎng)燃煤機組停機，北京成為全國首個(gè)全部實(shí)施清潔能源發(fā)電的城市。

　　告別燃煤發(fā)電史，淘汰全部“黃標車(chē)”，分階段疏浚整治河道……過(guò)去5年，北京環(huán)境治理成效顯著(zhù)，變化在悄悄發(fā)生：地下水位開(kāi)始回升；平原地區森林覆蓋率從2011年的12.85%提高到2016年的26.8%；生活垃圾基本實(shí)現全處理，資源化率提高至56%；單位地區生產(chǎn)總值能耗、水耗保持全國領(lǐng)先水平；2017年，在東西城率先實(shí)現“無(wú)煤化”的基礎上，朝陽(yáng)、海淀、豐臺等七區平原地區將實(shí)現“無(wú)煤化”目標……

　　一份心中牽掛，一種百姓情懷——5年來(lái)，以習近平同志為核心的黨中央始終以北京居民最關(guān)心的問(wèn)題為導向，不斷增強人民群眾獲得感

　　對北京這片出生、成長(cháng)的土地，習近平總書(shū)記思茲念茲。過(guò)去5年里，北京的地鐵車(chē)站、出租車(chē)公司、養老院、自來(lái)水廠(chǎng)、熱電公司等幾十個(gè)地方都留下了總書(shū)記的足跡。

　　每到一處，習近平總書(shū)記都問(wèn)需于民，問(wèn)計于民。

　　——“地溝油哪去了？”在北京市自來(lái)水集團的展板前，習近平總書(shū)記問(wèn)介紹生活垃圾處理情況的北京市市政管委負責人。

　　——慶豐包子鋪，習近平總書(shū)記自己排隊、拿錢(qián)和其他顧客一起點(diǎn)餐取餐，同大家親切地聊家常、問(wèn)民生。

　　——北京四季青敬老院，習近平總書(shū)記同老人們的合影擺在很多老人的床頭。2014年元旦前，老人們希望能同前來(lái)看望他們的總書(shū)記合影留念，習近平欣然答應，并細心囑咐“照片要給每位老人家都送一張”。

　　以百姓之心為心。老街坊們過(guò)得怎么樣，始終是習近平總書(shū)記心里的牽掛。

　　雨兒胡同30號院，藤上瓜熟葉茂。3年前，習近平總書(shū)記曾來(lái)這里看望他的老街坊們?？倳?shū)記說(shuō)，這一片胡同我很熟悉，今天來(lái)就是想看看老街坊，聽(tīng)聽(tīng)大家對老城區改造的想法。

　　60歲的老街坊莊寶回憶：“總書(shū)記那天中午來(lái)的，就跟親戚串門(mén)一樣，沒(méi)有一點(diǎn)架子，特別親切。我和總書(shū)記聊起小時(shí)候的劈柴、燒煤球，冬天在大院的水缸里接水?？倳?shū)記說(shuō)，自己也有同感?！?/p>

　　習近平總書(shū)記一出門(mén)，60歲的李淑蘭還拿起相機給總書(shū)記和街坊們拍了幾張照片?！翱倳?shū)記問(wèn)我，你們家的煤氣到哪兒換，我當時(shí)就想，總書(shū)記連這么小的事兒都關(guān)心?！?/p>

　　如今，莊寶和李淑蘭兩家人已經(jīng)告別住了幾十年、見(jiàn)不著(zhù)陽(yáng)光的十幾平方米南向平房，換到了離奧森公園不遠的城錦苑小區。

　　“從十幾平方米的小房子換到90多平方米的南北通透兩居室，舒坦多了?！崩钍缣m說(shuō)。

　　從南鑼鼓巷地區四條胡同保護整治，到白紙坊、北辛安、望壇等地區大規模棚戶(hù)區改造，從政策性住房項目到公共服務(wù)及便民設施項目，伴隨“疏解整治促提升”專(zhuān)項行動(dòng)加快開(kāi)展，成千上萬(wàn)“老北京”的住房條件得到改善，百姓體會(huì )到了實(shí)實(shí)在在的獲得感。

　　獲得感，還來(lái)自周?chē)h(huán)境切切實(shí)實(shí)的改善。

　　“城市管理應該像繡花一樣精細?！苯衲?月，習近平總書(shū)記參加十二屆全國人大五次會(huì )議上海代表團審議時(shí)說(shuō)。

　　4月，《首都核心區背街小巷環(huán)境整治提升三年（2017-2019年）行動(dòng)方案》出臺，對北京東西城2435條背街小巷提出了無(wú)私搭亂建、無(wú)開(kāi)墻打洞、無(wú)亂停車(chē)、創(chuàng )建文明街區等“十無(wú)一創(chuàng )建”3年治理計劃。

　　拆除違建，封堵開(kāi)墻打洞，增加綠化植被……短短半年，首都核心區已有1211條背街小巷啟動(dòng)治理工作，其中189條達到無(wú)違建等“十無(wú)”標準。

　　“這條街通通透透、規規整整，讓人看了就心里舒服，這樣的街道才是‘首都范兒’?！蔽鞒菂^前門(mén)西河沿街長(cháng)1150米，亂停車(chē)、戶(hù)外占道經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題一度非常突出，經(jīng)過(guò)整治，胡同寬敞干凈，前門(mén)樓子清晰可見(jiàn)，85歲的陳福茂在這里住了40多年，滿(mǎn)是自豪。

　　老城的變化，只是一個(gè)縮影。

　　“要堅持人民城市為人民，以北京市民最關(guān)心的問(wèn)題為導向，以解決人口過(guò)多、交通擁堵、房?jì)r(jià)高漲、大氣污染等問(wèn)題為突破口，提出解決問(wèn)題的綜合方略?！?017年2月，習近平總書(shū)記再次考察北京市時(shí)說(shuō)。

　　——人口過(guò)度聚集，讓北京資源環(huán)境矛盾日益凸顯。近年來(lái)，北京多管齊下，全市常住人口增量從2011年的56.7萬(wàn)人下降到2016年的2.4萬(wàn)人，2016年城六區常住人口首次出現由增到減的拐點(diǎn)。

　　——針對老百姓切膚之痛的交通擁堵，北京市多措并舉予以緩解：軌道交通運營(yíng)里程位居世界同類(lèi)大城市前列，在建里程超過(guò)300公里，為歷史之最，到“十三五”末，北京將實(shí)現區區通軌道，中心城區軌道交通750米站點(diǎn)覆蓋率達到90%；而伴隨城市路網(wǎng)系統進(jìn)一步完善，中心城綠色出行比例達到71%。

　　——為應對房?jì)r(jià)高漲，落實(shí)習近平總書(shū)記“房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的”這一要求，2017年以來(lái)，北京市緊鑼密鼓出臺調控政策，發(fā)布未來(lái)五年150萬(wàn)套住宅用地供應計劃，推動(dòng)住房供給側改革。截至2017年9月，北京新建商品住房?jì)r(jià)格連續11個(gè)月環(huán)比不增長(cháng)。

　　——“藍天難現”“繁星無(wú)影”……大氣環(huán)境，始終是讓習近平總書(shū)記揪心的問(wèn)題。5年來(lái)，北京全面打響治理大氣污染攻堅戰，PM2．5年均濃度2016年比2012年累計下降23．7％。

　　數據之變，記錄了5年來(lái)北京民生之變。

　　——民政保障資金從2012年的133億元增加到220億元，累計增幅65．4％；城市低保標準從2012年的月人均520元調整至900元，累計增幅達73．1％；農村低保標準從月人均380元提高到900元，累計增幅136．8％；

　　——全市養老機構總量從2012年的400家凈增加到513家，床位數從7．4萬(wàn)張凈增加到12．6萬(wàn)張，累計增幅70.3％。

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　　5年來(lái)，首都人民生活持續改善，城鄉一體的社會(huì )保障體系形成，基本公共服務(wù)實(shí)現人群全覆蓋，城鄉居民收入增長(cháng)與經(jīng)濟發(fā)展同步，2016年人均可支配收入達到5．25萬(wàn)元。

　　一盤(pán)宏大棋局，一個(gè)光明未來(lái)——以習近平同志為核心的黨中央以大視野、大格局為首都發(fā)展布棋落子，北京這座歷史古城必將更加璀璨輝煌

　　北京市規劃展覽館四層的多媒體影廳里，《不朽之城》《未來(lái)北京》兩部多媒體專(zhuān)題片定時(shí)輪播，時(shí)空交織之中，首都的歷史與未來(lái)交相輝映。

　　凡事預則立，不預則廢。

　　城市規劃在城市發(fā)展中起著(zhù)重要引領(lǐng)作用——習近平總書(shū)記強調，規劃科學(xué)是最大的效益，規劃失誤是最大的浪費，規劃折騰是最大的忌諱。

　　首都規劃，國之大事。新中國成立以來(lái)，北京城市總體規劃共經(jīng)歷6次編制。2014年2月，習近平總書(shū)記考察北京市后，北京市和中央有關(guān)部門(mén)啟動(dòng)了新一版的北京城市總體規劃編制工作。

　　對于北京城市規劃，習近平總書(shū)記高度關(guān)注，多次在不同場(chǎng)合提出明確要求。2017年2月，總書(shū)記到北京市考察，北京城市規劃建設是考察的重要內容；2017年6月27日，習近平總書(shū)記主持中央政治局常委會(huì )會(huì )議，專(zhuān)題聽(tīng)取北京城市總體規劃編制工作的匯報，對規劃編制提出了新要求。

　　“首都規劃務(wù)必堅持以人為本，堅持可持續發(fā)展，堅持一切從實(shí)際出發(fā)，貫通歷史現狀未來(lái)，統籌人口資源環(huán)境”；

　　“要堅持先規劃后建設的原則，把握好城市定位，把每一寸土地都規劃得清清楚楚后再開(kāi)工建設?！?/p>

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　　思深方益遠，謀定而后動(dòng)。

　　2017年9月，黨中央、國務(wù)院正式批復《北京城市總體規劃（2016年—2035年）》。以黨中央、國務(wù)院名義批復北京城市總體規劃，在北京歷史上這是繼1983年后的第二次，在全國則是唯一。

　　這是一張貫通過(guò)去、現在和未來(lái)的藍圖——2021年中國共產(chǎn)黨建黨100年，2049年中華人民共和國成立100年。規劃時(shí)間因此設計為近期到2020年，遠期到2050年，目標年取中間為2035年。從歷史階段上來(lái)看，這一版總規具有承上啟下的重要作用，規劃時(shí)間段與兩個(gè)“一百年”更好地銜接。

　　這是一張奠定首都未來(lái)發(fā)展大框架的藍圖——在北京市域范圍內形成“一核一主一副、兩軸多點(diǎn)一區”的城市空間結構?！耙缓恕奔词锥脊δ芎诵膮^；“一主”是中心城區即城六區；“一副”即北京城市副中心；“兩軸”是中軸線(xiàn)及其延長(cháng)線(xiàn)、長(cháng)安街及其延長(cháng)線(xiàn)；“多點(diǎn)”即5個(gè)位于平原地區的新城；“一區”即生態(tài)涵養區。同時(shí)，要發(fā)揮好北京“一核”的輻射帶動(dòng)作用，建設以首都為核心的世界級城市群。對接支持河北雄安新區規劃建設，與北京城市副中心形成北京新的“兩翼”。

　　這是一張以人民為中心的藍圖——建設國際一流的和諧宜居之都，重在“和諧宜居”,這是人民群眾對美好生活的期盼，對首都發(fā)展最大的關(guān)切。

　　民有所呼，我有所應。一串串的數據擲地有聲：

　　——北京市常住人口規模2020年控制在2300萬(wàn)人以?xún)龋?020年以后長(cháng)期穩定在這一水平；

　　——2020年大氣中細顆粒物（PM2．5）年均濃度下降到56微克／立方米左右，2035年大氣環(huán)境質(zhì)量得到根本改善，2050年大氣環(huán)境質(zhì)量達到國際先進(jìn)水平；

　　——2020年全市森林覆蓋率提高到44％，2035年不低于45％；

　　——到2020年軌道交通里程提高到1000公里左右，到2035年不低于2500公里；

　　——未來(lái)5年新供應各類(lèi)住房150萬(wàn)套以上；

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　　棋局布定，落子從容。

　　未來(lái)的北京，天更藍，山更青，水更綠，歷史文化的“金名片”更加閃亮，城市更加宜居，新的“兩翼”助力首都行穩致遠，大國首都的美好前景令人心馳神往。

　　在事關(guān)北京未來(lái)發(fā)展的大棋局中，北京冬奧會(huì )籌辦和北京新機場(chǎng)建設是習近平總書(shū)記特別關(guān)心的兩件事。

　　2008年，北京為全世界呈現了一場(chǎng)無(wú)與倫比的夏季奧運會(huì )；2022年，北京舉辦冬奧會(huì )，將成為全球唯一一個(gè)既舉辦夏季奧運會(huì )又舉辦冬季奧運會(huì )的城市。北京冬奧會(huì )籌辦得怎么樣，習近平總書(shū)記始終牽掛在心。

　　2017年2月，習近平總書(shū)記到北京市考察北京冬奧會(huì )籌辦工作?？倳?shū)記強調，北京冬奧會(huì )是我國重要歷史節點(diǎn)的重大標志性活動(dòng)，是展現國家形象、促進(jìn)國家發(fā)展、振奮民族精神的重要契機，對京津冀協(xié)同發(fā)展有著(zhù)強有力的牽引作用，要全力做好每項籌辦工作。

　　奧林匹克公園西側、國家網(wǎng)球中心南側，國家速滑館建設已經(jīng)啟動(dòng)，這將是2022年冬奧會(huì )唯一一個(gè)在北京城區新建的場(chǎng)館。

　　從北京豐臺大紅門(mén)往南約40公里，一個(gè)世紀工程正在如火如荼建設，這就是北京新機場(chǎng)。

　　北京新機場(chǎng)位于北京南中軸延長(cháng)線(xiàn)上，遠期規劃年旅客吞吐量1億人次以上。2017年2月23日下午，習近平總書(shū)記考察了北京新機場(chǎng)建設。他強調，新機場(chǎng)是首都的重大標志性工程，是國家發(fā)展一個(gè)新的動(dòng)力源，必須全力打造精品工程、樣板工程、平安工程、廉潔工程。

　　國慶剛過(guò)，北京新機場(chǎng)航站樓工地上一片繁忙，航站樓主體結構已初現“鳳凰”雛形。

　　鳳凰展翅，鯤鵬翱翔。首都的未來(lái)，仿若清晰可見(jiàn)：

　　——2019年9月，北京新機場(chǎng)將投入使用，助力京津冀騰飛。

　　——2020年，建設國際一流的和諧宜居之都取得重大進(jìn)展，率先全面建成小康社會(huì )。

　　——2035年，初步建成國際一流的和諧宜居之都，“大城市病”治理取得顯著(zhù)成效，京津冀世界級城市群的構架基本形成。

　　——2050年，全面建成更高水平的國際一流的和諧宜居之都。

　　人們堅信，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，北京，這座千年古城必將更加璀璨輝煌?。ㄓ浾吡合啾?、李斌、涂銘、王敏、孔祥鑫、烏夢(mèng)達、關(guān)桂峰）