內蒙古自治區成立70年來(lái),特別是改革開(kāi)放38年以來(lái),扶貧事業(yè)取得了巨大成就。據內蒙古自治區統計局的數據,1986年時(shí)全區農牧區有600萬(wàn)貧困人口,貧困發(fā)生率為67%,隨著(zhù)扶貧事業(yè)的推進(jìn),到2015年貧困人口已經(jīng)減少到80.2萬(wàn),貧困發(fā)生率降到3.2%。7月中旬,記者跟隨“壯美內蒙古 亮麗風(fēng)景線(xiàn)——慶祝內蒙古自治區成立70周年”網(wǎng)絡(luò )主題活動(dòng)采訪(fǎng)團來(lái)到內蒙古自治區,親身感受到了自治區在農業(yè)、工業(yè)等方面的扶貧成就。
土豆扶貧記:“授人以魚(yú),不如授人以漁”
內蒙古烏蘭察布市地處內蒙古高原,海拔1300—1500米,氣候冷涼,晝夜溫差大,土壤類(lèi)型非常適宜馬鈴薯生長(cháng)。全市每年降水多集中在六、七、八這三個(gè)月,占全年降水量的70%左右,也正是馬鈴薯生長(cháng)需水量最大的時(shí)期,雨熱同季,種薯生產(chǎn)具有得天獨厚的優(yōu)勢。
成立于2008年的民豐種業(yè)公司以烏蘭察布市為中心,經(jīng)過(guò)八年的發(fā)展,累計完成投資6億元以上,已成為中國最大的集馬鈴薯、燕麥研發(fā)、種子生產(chǎn)、分級加工、物流倉儲、推廣銷(xiāo)售于一體的現代化農業(yè)企業(yè)之一,在助推農民脫貧致富方面發(fā)揮出重要的作用。
該公司常年堅持無(wú)償發(fā)放扶貧種薯,為貧困農戶(hù)解決購種資金困難,發(fā)放數量現已累計達到15000噸以上、價(jià)值超過(guò)3000萬(wàn)元?!笆谌艘贼~(yú),不如授人以漁”。民豐種業(yè)還聘請市、區兩級農業(yè)技術(shù)部門(mén)的馬鈴薯專(zhuān)家及公司專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,組成常年培訓教師隊伍,采取農閑季節免費集中到公司培訓、農忙季節深入田間地頭分散培訓。2010年以來(lái),累計面向全市馬鈴薯種植大戶(hù)免費舉辦培訓班40余期,培訓人數達3000多人,免費發(fā)放實(shí)用技術(shù)資料10000余冊,大大提高了農民的種植技術(shù),增加了種植效益。
民豐種業(yè)還致力于延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,拓寬增收渠道。從工業(yè)化水平看,中國馬鈴薯年產(chǎn)量的78%用于鮮食,用于精深加工的僅為10%,而發(fā)達國家70%-80%的馬鈴薯是通過(guò)精深加工實(shí)現升值的。為此,公司引進(jìn)國外先進(jìn)的馬鈴薯加工工藝設備和技術(shù),在四子王旗東八號鄉建設馬鈴薯深加工項目。該項目建成后可實(shí)現年綜合產(chǎn)值超10億元,直接帶動(dòng)約6000農民走上致富之路,解決當地人工就業(yè)百余人,這對于加快當地經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。
光伏發(fā)電扶貧:小太陽(yáng)能板蘊藏大意義
內蒙古自治區的太陽(yáng)能資源較為豐富,并且地形較為平坦整齊,是發(fā)展光伏發(fā)電的優(yōu)良區域。在鄂爾多斯市的庫布其沙漠,已經(jīng)建成億利生態(tài)光伏310兆瓦項目。在這樣一個(gè)新能源工業(yè)園區,也蘊藏著(zhù)扶貧的大動(dòng)作。
據介紹,這里的扶貧主要包括3部分:第一部分為租用農牧民未利用荒沙,在獲得工業(yè)用地的同時(shí),讓農牧民獲得地租收入。第二部分得益于該項目的最大亮點(diǎn)“生態(tài)發(fā)電”——板上發(fā)電、板下種植、板下養殖。即在太陽(yáng)能光伏發(fā)電的同時(shí),還在設備中間種植甘草中草藥等沙漠經(jīng)濟植物,并養殖綿羊、灰雁等,進(jìn)行立體化發(fā)展。并且種植模式采用公司+農戶(hù)合作制、農戶(hù)總承包合作制等,受益農民達1萬(wàn)余人。該項目提供了約1700余個(gè)工作機會(huì ),增加農民收入2945元。第三部分為精準扶貧,在2017年,該企業(yè)啟動(dòng)了“光伏板清洗+光伏板下種植牧草”的扶貧項目,帶動(dòng)57戶(hù)貧困戶(hù)精準脫貧。
光伏扶貧也是內蒙古自治區專(zhuān)項扶貧工作的重要組成部分。全區“十三五”計劃建設總規模140萬(wàn)千瓦,投資105億元,持續20年。2016年上半年重點(diǎn)對扶持對象進(jìn)行識別,目前在建檔立卡系統中識別出“十三五”光伏扶貧扶持對象5.6萬(wàn)戶(hù),其中國貧縣4.5萬(wàn)戶(hù),區貧縣1.1萬(wàn)戶(hù)。每戶(hù)將對應建設集中式電站規模25千瓦,每年每戶(hù)增收3000元。
城市棚戶(hù)區扶貧:搬出危舊房 住進(jìn)現代化小區
除了農牧區的扶貧工作,內蒙古自治區各地對城市居民的生活條件也進(jìn)行了改善。包頭市的北梁棚戶(hù)區曾是內蒙古乃至全國面積最大的集中連片城市棚戶(hù)區,占地面積13平方公里,有4.7萬(wàn)戶(hù)、12.4萬(wàn)人。該區域90%以上為土木危舊房屋,基礎設施嚴重滯后,生活環(huán)境和居住條件十分惡劣。
2013年以來(lái),在黨中央、國務(wù)院和國家有關(guān)部委的關(guān)懷支持下,北梁棚戶(hù)區改造工作得以迅速實(shí)施,歷經(jīng)三年時(shí)間,北梁棚戶(hù)區發(fā)生了翻天覆地的變化,一個(gè)設施齊全、功能完善、生活便利的安置區讓十幾萬(wàn)棚戶(hù)區居民住上了宜居的新房子。
除了讓棚戶(hù)區居民住上樓房,針對北梁失業(yè)人員多(18043人)的特點(diǎn),相關(guān)部門(mén)還堅持分類(lèi)施策支持就業(yè)創(chuàng )業(yè),剔除無(wú)就業(yè)需求和無(wú)就業(yè)能力的4029人采取社會(huì )救助外,剩余14014人中通過(guò)政策幫扶實(shí)現就業(yè)9277人,占比66.2%;自謀職業(yè)3495人,占比24.9%;重點(diǎn)扶持不穩定就業(yè)1242人,占比8.9%。
另外,針對北梁居民大部分為低收入家庭和弱勢群眾的實(shí)際,還加大了社會(huì )保障力度。居民養老保險參保率由79%提升到91.3%(除不符合參保年齡人群外實(shí)現應保盡保),醫療保險參保率由82%提升到100%,實(shí)現了全覆蓋。
記者到訪(fǎng)北梁新區南三社區時(shí),看到一排排整潔的高樓,看到了居民悠閑地享用公共設施,一名北梁搬遷戶(hù)說(shuō),這在以前都是不敢想的,“是國家的政策和努力讓我們過(guò)上了新生活?!?/p>
責任編輯:張康