今年是我國推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革的深化之年。隨著(zhù)改革向縱深推進(jìn)，田野上響起一曲以“綠色”“改革”和“創(chuàng )新”為主旋律的協(xié)奏曲。

　　 綠色發(fā)展勢頭猛 資源利用更高效

　　一年一度的“三夏”跨區機收大會(huì )戰落下帷幕。從收獲小麥、處理秸稈到玉米免耕播種的“一條龍”作業(yè)，今年在各小麥主產(chǎn)省普遍實(shí)行。各地堅持生態(tài)導向，推廣小麥機收與秸稈處理、玉米精密播種及分層施肥同步完成的綠色高效生產(chǎn)方式。安徽、山東、河北等省秸稈還田離田機械化率超過(guò)85%。

　　用更少的資源獲得更大的收獲，正是農業(yè)供給側結構性改革的題中之義。為了減輕多年來(lái)高強度的耕地利用造成的問(wèn)題，今年我國將耕地輪作休耕試點(diǎn)面積擴大到1200萬(wàn)畝。

　　產(chǎn)糧大省河北，近兩年通過(guò)大力推廣有機肥替代化肥，深入實(shí)施化肥農藥減量增效行動(dòng)，去年全省化肥使用量（折純）比2015年下降1.1%、農藥使用量下降2.2%，實(shí)現了化肥農藥使用量負增長(cháng)。

　　今年中央財政安排專(zhuān)項資金，支持100個(gè)縣開(kāi)展果菜茶有機肥替代化肥試點(diǎn)。各地落實(shí)綠色生態(tài)為導向的農業(yè)補貼制度，統籌沼氣工程、畜禽糞污資源化利用試點(diǎn)、秸稈綜合利用、農業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區域生態(tài)循環(huán)農業(yè)等政策，形成政策集合效應。

　　養殖業(yè)同樣唱響綠色發(fā)展協(xié)奏曲。不久前國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)畜禽養殖廢棄物資源化利用的意見(jiàn)》，提出到2020年全國畜禽糞污綜合利用率達到75％以上。中央今年專(zhuān)門(mén)安排資金支持100個(gè)畜牧大縣，整縣推進(jìn)畜禽糞污的資源化利用。業(yè)內人士分析，現代畜牧業(yè)建設將迎來(lái)新一輪發(fā)展機遇。

　　產(chǎn)業(yè)鏈提質(zhì)升級 競爭力持續增強

　　一方面糧食產(chǎn)量連續多年增產(chǎn)，另一方面糧食進(jìn)口持續增長(cháng)，暴露出我國在糧食等主要農產(chǎn)品生產(chǎn)的有效供給不足、與實(shí)際需求不匹配等問(wèn)題。提升農業(yè)競爭力、打造更長(cháng)產(chǎn)業(yè)鏈、更大價(jià)值鏈，成為農業(yè)供給側結構性改革的又一使命，而農產(chǎn)品加工業(yè)成為完成這一使命的重要力量。

　　2016年12月，國辦印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》，對當前和今后一個(gè)時(shí)期農產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展作出系統部署。農業(yè)部部長(cháng)韓長(cháng)賦表示，我國農業(yè)的主要矛盾由總量不足轉變?yōu)榻Y構性矛盾，發(fā)展農產(chǎn)品加工業(yè)有助于引導農戶(hù)根據市場(chǎng)需求，生產(chǎn)適銷(xiāo)對路的產(chǎn)品，優(yōu)化產(chǎn)品結構。

　　作為農業(yè)供給側結構性改革的又一大重要抓手，各地不斷加大農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新力度，農村一二三產(chǎn)業(yè)融合加速推進(jìn)。農業(yè)部公布了1096個(gè)依法合規、功能完備、輻射帶動(dòng)能力較強、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢明顯的全國農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新園區（基地）目錄。12個(gè)省份制定了支持返鄉下鄉人員創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新、促進(jìn)農村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)。

　　產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展有效帶動(dòng)了農村創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。目前各類(lèi)返鄉下鄉創(chuàng )業(yè)人員達700多萬(wàn)人。同時(shí)，多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)穩步發(fā)展，新型職業(yè)農民總量超1400萬(wàn)人，家庭農場(chǎng)超87.7萬(wàn)家，農民專(zhuān)業(yè)合作社達188.8萬(wàn)家，多種形式適度規模經(jīng)營(yíng)占比超過(guò)30%。

　　農業(yè)結構不斷優(yōu)化 綜合改革穩步推進(jìn)

　　作為推進(jìn)農業(yè)供給側結構性改革的重大舉措，去年我國在東北三省和內蒙古將玉米臨時(shí)收儲政策調整為市場(chǎng)化收購加補貼新機制。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的努力，玉米價(jià)格開(kāi)始回歸市場(chǎng)，推動(dòng)了農業(yè)種植結構調整優(yōu)化。

　　當年，全國籽粒玉米種植面積下降3000萬(wàn)畝，為13年來(lái)首次減少，超出年初確定的調減1000萬(wàn)畝的目標。同時(shí)，大豆面積增加1044萬(wàn)畝、產(chǎn)量增加23億斤。雜糧面積增加700多萬(wàn)畝、產(chǎn)量增加40多億斤。馬鈴薯面積增加160多萬(wàn)畝、產(chǎn)量增加10億斤。

　　今年以來(lái)，在“鐮刀彎”等玉米的非優(yōu)勢產(chǎn)區，籽粒玉米面積又減少了1000多萬(wàn)畝，而有市場(chǎng)缺口的大豆、雜糧雜豆、馬鈴薯和優(yōu)質(zhì)飼草等作物面積有所增加。

　　中央農村工作領(lǐng)導小組辦公室主任韓俊表示，今后要按照“分品種施策、漸進(jìn)式推進(jìn)”的思路，完善稻谷、小麥最低收購價(jià)政策，形成合理比價(jià)關(guān)系，盡量減少對市場(chǎng)供求關(guān)系的過(guò)度干預。