新華社北京1月3日電(記者劉贊 宋盈 朱瑞卿)剛剛過(guò)去的2023年,世界依然不太平。地緣沖突威脅世界和平穩定,全球經(jīng)濟復蘇動(dòng)力不足,現行全球治理體系持續面臨變革挑戰。
滄海橫流方顯英雄本色,風(fēng)高浪急更見(jiàn)砥柱中流。
2023年,中國大國外交奮發(fā)有為,為世界和平安全奔走呼吁,為全球發(fā)展事業(yè)注入動(dòng)力,為改善全球治理、應對全球性風(fēng)險挑戰貢獻力量,在構建人類(lèi)命運共同體的偉大征程上留下濃墨重彩的印記。
(一)為破解國際安全困境貢獻中國智慧
六根棕色木條相互巧妙鎖定,構成一個(gè)穩定的整體。這是中國擔任2023年11月聯(lián)合國安理會(huì )輪值主席首日向安理會(huì )成員贈送的紀念品——魯班鎖。
“它(魯班鎖)就像和平一樣,拆開(kāi)容易組裝難,破壞容易重建難,貿然下手可能造成不可逆的傷害。它也像安理會(huì )當前面對的難題,只有通過(guò)仔細觀(guān)察分析,采用科學(xué)方法,保持耐心信心,才能有效解決問(wèn)題?!敝袊qv聯(lián)合國代表張軍說(shuō)。
2023年11月1日,在位于紐約的聯(lián)合國總部,中國常駐聯(lián)合國代表張軍(左)在媒體吹風(fēng)會(huì )上講話(huà)。新華社記者 謝鍔 攝
打開(kāi)魯班鎖,需要耐心與智慧。應對紛繁復雜的國際局勢,更需要誠意、正心和良方。
2023年的世界,多重矛盾凸顯,地區沖突不斷,維護和平穩定成當務(wù)之急。中國繼2022年提出全球安全倡議后,2023年2月發(fā)布《全球安全倡議概念文件》,闡釋倡議核心理念原則,明確倡議重點(diǎn)合作方向,就倡議合作平臺和機制提出建議設想,展現中國維護世界和平的責任擔當和守護全球安全的堅定決心。
中國是全球安全倡議的提出者,更是堅定踐行者。過(guò)去一年中,中國不斷為維護世界和平而呼喊,為實(shí)現共同安全而努力。
圍繞最新一輪巴以沖突,中國努力推動(dòng)?;鹬箲?。國家主席習近平出席金磚國家領(lǐng)導人巴以問(wèn)題特別視頻峰會(huì ),向聯(lián)合國“聲援巴勒斯坦人民國際日”紀念大會(huì )致賀電,闡述中方在巴以問(wèn)題上的立場(chǎng);中國外交部發(fā)布《中國關(guān)于解決巴以沖突的立場(chǎng)文件》;外交部長(cháng)王毅同20多個(gè)國家和國際組織政要和負責人深入溝通;中國政府中東問(wèn)題特使訪(fǎng)問(wèn)中東五國并出席開(kāi)羅和平峰會(huì ),開(kāi)展穿梭外交;中方還向加沙地帶提供緊急人道主義援助。作為聯(lián)合國安理會(huì )11月輪值主席,中方主持召開(kāi)安理會(huì )巴以問(wèn)題高級別會(huì )議,并與其他相關(guān)方共同努力,推動(dòng)安理會(huì )11月通過(guò)沖突爆發(fā)以來(lái)首份決議,展現國際社會(huì )促和共識。沙特國際問(wèn)題專(zhuān)家艾哈邁德·易卜拉欣說(shuō):“中國在巴以問(wèn)題上站在和平一邊,站在公道一邊,站在國際法一邊?!?/p>
2023年2月,烏克蘭危機升級一周年之際,中方發(fā)布《關(guān)于政治解決烏克蘭危機的中國立場(chǎng)》文件,既明確解決危機的重大原則,也提出走出危機的清晰路徑,得到國際社會(huì )廣泛認同。中國政府派出歐亞事務(wù)特別代表與各方廣泛接觸和交流,5月訪(fǎng)問(wèn)俄烏等五國,8月赴沙特吉達出席烏克蘭問(wèn)題國際會(huì )議,努力推動(dòng)危機政治解決。約旦國際問(wèn)題分析人士賽義卜·拉瓦什德評價(jià),中國積極倡導?;鸷驼?、主張對話(huà)談判,為踐行全球安全倡議付出不懈努力。
在阿富汗問(wèn)題上,中國發(fā)布《關(guān)于阿富汗問(wèn)題的中國立場(chǎng)》文件,明確表示中方堅持“三個(gè)尊重”“三個(gè)從不”,就穩定局勢、和平重建、反恐禁毒、國際協(xié)調、緩解人道危機等提出可行辦法。
過(guò)去一年,中國踐行全球安全倡議最重要成果之一,莫過(guò)于推動(dòng)沙特與伊朗和解。3月,沙伊在中國支持下達成北京協(xié)議,三方發(fā)表聯(lián)合聲明。4月,在中方見(jiàn)證下,沙伊雙方在北京簽署聯(lián)合聲明,宣布即日起恢復已中斷7年之久的外交關(guān)系。兩個(gè)中東大國在中國斡旋下握手言和,為動(dòng)蕩不安的世界帶來(lái)重大利好。沙伊關(guān)系迅速回暖,帶動(dòng)中東地區多個(gè)國家走向和解,卡塔爾與其他海灣阿拉伯國家關(guān)系走向正?;?,敘利亞重返阿拉伯國家聯(lián)盟……長(cháng)期因外部干涉而陷入動(dòng)蕩的中東地區掀起“和解潮”,求和平、謀發(fā)展、反干涉成為地區國家人心所向、大勢所趨?!爸袊晒ξ有骋翉徒婚_(kāi)啟中東和解新時(shí)代?!笨ㄋ柟R德·本·哈利法大學(xué)副教授史蒂文·賴(lài)特這樣評價(jià)。
天下兼相愛(ài)則治,交相惡則亂。中國積極踐行共同、綜合、合作、可持續的安全觀(guān),堅守公平正義,為動(dòng)蕩世界注入更多穩定性,贏(yíng)得國際社會(huì )廣泛認同和支持。
美國《歐亞評論》網(wǎng)站刊文指出,人們正在見(jiàn)證21世紀地緣政治格局的重大轉變,中國已成為維護全球平衡與穩定的重要因素?!皝喬?、非洲和拉美國家都看到了這一點(diǎn)?!?/p>
“中國一直是世界和平發(fā)展的堅定支持者、推動(dòng)者和維護者,是國際社會(huì )維護與保障和平的堅定力量,為世界與地區和平作出的貢獻有目共睹?!庇《饶嵛鱽喼菐靵喼迍?chuàng )新研究中心主席班邦·蘇爾約諾說(shuō)。
(二)為解決全球發(fā)展問(wèn)題貢獻中國力量
“雅萬(wàn)高鐵是中印尼共建‘一帶一路’合作的‘金字招牌’,中方愿同印尼總結成功經(jīng)驗,做好后續高質(zhì)量運營(yíng),培育雅萬(wàn)高鐵經(jīng)濟帶?!?023年10月17日,習近平主席在人民大會(huì )堂同來(lái)華出席第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇并進(jìn)行國事訪(fǎng)問(wèn)的印度尼西亞總統佐科舉行會(huì )談時(shí)這樣說(shuō)。會(huì )談后,兩國元首共同為雅萬(wàn)高鐵正式開(kāi)通運營(yíng)揭幕。
開(kāi)通運營(yíng)兩個(gè)多月,這條連接印尼首都雅加達和旅游名城萬(wàn)隆的高鐵線(xiàn)路已累計發(fā)送旅客突破100萬(wàn)人次。它不僅縮短城市間的時(shí)空距離,還帶動(dòng)當地產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級,為沿線(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展賦能。佐科表示,希望印尼更多發(fā)展規劃能夠同“一帶一路”倡議對接。
雅萬(wàn)高鐵是中印尼共建“一帶一路”的重大標志性成果,也是中國攜手世界、共謀發(fā)展的最新例證。
這是2023年12月6日在印度尼西亞萬(wàn)隆德卡魯爾車(chē)站附近拍攝的一列行駛中的雅萬(wàn)高鐵高速動(dòng)車(chē)組(無(wú)人機照片)。新華社記者 徐欽 攝
在非洲,共建“一帶一路”合作碩果累累、捷報頻傳:尼日利亞萊基深水港開(kāi)港運營(yíng),津巴布韋和安哥拉國際機場(chǎng)航站樓順利落成,科特迪瓦科科迪橋建成通車(chē)……2023年8月,中非領(lǐng)導人相聚南非約翰內斯堡,在金磚國家領(lǐng)導人第十五次會(huì )晤期間舉辦中非領(lǐng)導人對話(huà)會(huì )。會(huì )后,中方發(fā)布《支持非洲工業(yè)化倡議》《中國助力非洲農業(yè)現代化計劃》《中非人才培養合作計劃》,支持非洲一體化和現代化建設。
在亞太,2023年9月東亞合作領(lǐng)導人系列會(huì )議期間,中國-東盟領(lǐng)導人會(huì )議就“一帶一路”倡議同東盟印太展望互利合作發(fā)表聯(lián)合聲明,并通過(guò)農業(yè)、電子商務(wù)、科技創(chuàng )新等領(lǐng)域的合作文件;在11月的亞太經(jīng)合組織第三十次領(lǐng)導人非正式會(huì )議上,習近平主席發(fā)表重要講話(huà),為共同打造亞太發(fā)展下一個(gè)“黃金三十年”指明方向。
共建“一帶一路”倡議提出十周年之際,2023年10月在北京舉辦的第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇吸引150多個(gè)國家參加,達成總金額972億美元的項目合作協(xié)議?!拔覀冏非蟮牟皇侵袊毶破渖淼默F代化,而是期待同廣大發(fā)展中國家在內的各國一道,共同實(shí)現現代化?!绷暯街飨诟叻逭搲咸岢鰯y手實(shí)現和平發(fā)展、互利合作、共同繁榮的世界現代化的宏偉愿景,宣布中國支持高質(zhì)量共建“一帶一路”的八項行動(dòng),為高質(zhì)量共建“一帶一路”明確了未來(lái)努力的方向。不少與會(huì )代表認為,共建“一帶一路”展現一種新的現代化愿景。塞爾維亞前總統鮑里斯·塔迪奇說(shuō),中國賦予現代化新的內涵,倡導不同國家和諧相處、經(jīng)濟社會(huì )和諧共進(jìn),“這是對世界現代化的重要貢獻,更代表著(zhù)希望和未來(lái)”。
各國攜手實(shí)現世界現代化,發(fā)展是關(guān)鍵。自2021年提出全球發(fā)展倡議以來(lái),中國一直推動(dòng)國際社會(huì )重新聚焦發(fā)展,把發(fā)展議題置于國際合作議程中心位置。2023年9月聯(lián)合國大會(huì )期間,中方主辦全球發(fā)展倡議合作成果展示高級別會(huì )議,發(fā)布《全球發(fā)展倡議實(shí)踐成就與世界貢獻》報告。與會(huì )各方高度評價(jià)倡議對凝聚發(fā)展共識、助力落實(shí)聯(lián)合國2030年議程的突出貢獻,一致表示期待深度參與倡議合作,堅持多邊主義,重振全球發(fā)展議程。
從啟動(dòng)與洪都拉斯的自貿協(xié)定第一輪談判,到分別與厄瓜多爾、尼加拉瓜和塞爾維亞簽署自貿協(xié)定,從啟動(dòng)中國-東盟自貿區3.0版談判首輪磋商,到與新加坡簽署關(guān)于進(jìn)一步升級自貿協(xié)定的議定書(shū),中國自貿伙伴“朋友圈”不斷擴大。
消博會(huì )、服貿會(huì )、進(jìn)博會(huì )、廣交會(huì )……各大展會(huì )恢復線(xiàn)下舉行,為各國共享14億多人口的中國大市場(chǎng)提供更多機遇。11月底至12月初在北京舉行的首屆中國國際供應鏈促進(jìn)博覽會(huì ),是全球首個(gè)以供應鏈為主題的國家級展會(huì ),有515家中外企業(yè)和機構參展,簽署合作協(xié)議、意向協(xié)議200多項,涉及金額1500多億元人民幣。在一些國家鼓動(dòng)“脫鉤斷鏈”“小院高墻”的背景下,各國企業(yè)用實(shí)際行動(dòng)共同發(fā)出維護全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定暢通的聲音。
俄羅斯出口中心總經(jīng)理韋羅妮卡·尼基申娜認為,當一些國家大行貿易保護主義之時(shí),中國通過(guò)舉辦一系列展會(huì )等活動(dòng)與世界共享中國市場(chǎng),以開(kāi)放促進(jìn)互利共贏(yíng),體現中國開(kāi)放包容、普惠平衡、互利共贏(yíng)的合作理念。
(三)為完善全球治理展現中國擔當
“中國與美國達成的共識是COP28開(kāi)幕前取得的一項重要成果……(共識里的)這些目標將對我們子孫后代產(chǎn)生意義深遠影響?!薄堵?lián)合國氣候變化框架公約》第二十八次締約方大會(huì )(COP28)主席蘇爾坦·賈比爾談到中美兩國11月中旬發(fā)布的關(guān)于加強合作應對氣候危機的陽(yáng)光之鄉聲明,發(fā)出這樣的由衷感嘆。
全球氣候變暖,是當前人類(lèi)面臨的主要全球性挑戰之一,關(guān)系到人類(lèi)未來(lái)生存和發(fā)展。中國11月初公布《甲烷排放控制行動(dòng)方案》后,又與美國達成上述共識,向世界展現應對氣候變化的決心,為11月底開(kāi)幕的COP28注入動(dòng)力。
在這次會(huì )議上,中國既與廣大發(fā)展中國家團結合作,維護發(fā)展中國家正當權益,也和其他締約方一道積極推動(dòng)對話(huà)磋商,提供各方都能接受的解決方案,最終推動(dòng)被稱(chēng)為近年來(lái)“最困難”的氣候會(huì )議取得成功。在大會(huì )閉幕全體會(huì )議現場(chǎng),中方呼吁取得廣泛共識,多方代表明確表示“我們認同中國”。
2023年12月13日,在聯(lián)合國氣候變化迪拜大會(huì )閉幕全體會(huì )議上,COP28主席蘇爾坦·賈比爾宣布達成“阿聯(lián)酋共識”后,參會(huì )人員起立鼓掌。新華社記者 王東震 攝
中國應對氣候變化不僅有承諾,更有實(shí)際行動(dòng)。美國戰略通路咨詢(xún)公司首席執行官戴維·多德韋爾撰文指出,中國在氣候行動(dòng)方面慎重承諾并超額兌現,其他國家應向中國學(xué)習。
應對氣候變化等全球性風(fēng)險挑戰,需要有效的全球治理體系。其中,維護大國關(guān)系穩定尤為關(guān)鍵。2023年,中國努力推動(dòng)構建和平共處、總體穩定、均衡發(fā)展的大國關(guān)系格局,為維護全球戰略穩定貢獻正能量。
從穩妥應對中美關(guān)系面臨的困難挑戰,到年中接待美國國務(wù)卿布林肯、財政部長(cháng)耶倫、商務(wù)部長(cháng)雷蒙多等高官訪(fǎng)華,再到習近平主席11月赴美與美國總統拜登會(huì )晤并就管控分歧和開(kāi)展相關(guān)合作取得多項成果,中國面對美國持續挑動(dòng)“大國競爭”,在堅決維護自身權益的同時(shí),始終本著(zhù)相互尊重、和平共處、合作共贏(yíng)的原則發(fā)展中美關(guān)系,推動(dòng)中美關(guān)系止跌企穩。
中俄領(lǐng)導人2023年實(shí)現互訪(fǎng),為兩國關(guān)系擘畫(huà)新藍圖。雙方高層往來(lái)頻繁,中俄戰略安全磋商、中俄總理定期會(huì )晤等機制運轉順暢,兩國在國際和地區事務(wù)上保持良好合作,中俄新時(shí)代全面戰略協(xié)作伙伴關(guān)系更加牢固。
中國-歐盟領(lǐng)導人會(huì )晤恢復線(xiàn)下舉行,雙方在中歐建立全面戰略伙伴關(guān)系20周年之際就進(jìn)一步深化中歐關(guān)系作出戰略指引,發(fā)出共同努力推動(dòng)中歐關(guān)系進(jìn)一步向前發(fā)展的積極信號。
有效的全球治理體系需要反映世界各國合理訴求。2023年,中國引領(lǐng)國際體系和秩序變革方向,繼續團結廣大發(fā)展中國家,推動(dòng)全球治理體系朝著(zhù)更加公正合理方向發(fā)展。
從1月的拉美和加勒比國家共同體第七屆峰會(huì )邀請習近平主席作視頻致辭,到“77國集團和中國”峰會(huì )9月在古巴哈瓦那舉行,中國與廣大發(fā)展中國家發(fā)出加強團結合作的強音,共同致力于提升發(fā)展中國家在全球治理中代表性和發(fā)言權。
上海合作組織和金磚合作機制擴員取得新進(jìn)展。7月舉行的上海合作組織峰會(huì )正式接收伊朗為成員國,批準簽署關(guān)于白俄羅斯加入上海合作組織義務(wù)的備忘錄。8月南非約翰內斯堡金磚國家領(lǐng)導人第十五次會(huì )晤上,沙特、埃及、阿聯(lián)酋、伊朗、埃塞俄比亞等獲邀加入金磚大家庭。
俄羅斯國立高等經(jīng)濟學(xué)院世界經(jīng)濟與政治系副教授蘇茲達利采夫表示,上合組織和金磚合作機制正成為新興的多極化世界中心之一。澳大利亞“珍珠與刺激”網(wǎng)站刊文認為,上合組織和金磚國家的兩場(chǎng)會(huì )議表明世界地緣政治秩序正發(fā)生重大變化,全球經(jīng)濟重心正在從西方轉向東方。
(四)為建設一個(gè)什么樣的世界、怎樣建設這個(gè)世界給出中國方案
一年來(lái),不論是致力于維護和平、促進(jìn)發(fā)展,還是應對全球性風(fēng)險挑戰、推進(jìn)全球治理體系改革,中國外交都基于人類(lèi)同處地球家園、世界各國命運與共的根本認知,以構建人類(lèi)命運共同體為最高目標。
2023年,中國與多國關(guān)系提質(zhì)升級,全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò )范圍更廣、質(zhì)量更高。雙邊命運共同體建設取得新進(jìn)展,中國同中亞五國實(shí)現雙邊層面踐行人類(lèi)命運共同體全覆蓋,同越南宣布攜手構建具有戰略意義的中越命運共同體。
尤其受到國際社會(huì )關(guān)注的是,繼提出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議后,習近平總書(shū)記2023年3月在中國共產(chǎn)黨與世界政黨高層對話(huà)會(huì )上提出全球文明倡議,倡導尊重世界文明多樣性、弘揚全人類(lèi)共同價(jià)值、重視文明傳承和創(chuàng )新、加強國際人文交流合作,進(jìn)一步豐富和拓展了構建人類(lèi)命運共同體的實(shí)踐路徑。中俄體育交流年、中巴旅游交流年、成都大運會(huì )、杭州亞運會(huì )等一系列人文交流活動(dòng)讓世界看到中國踐行全球文明倡議、推進(jìn)文明交流互鑒的真誠意愿和切實(shí)行動(dòng)。
2023年9月23日,最后一棒火炬手汪順和數字火炬手在杭州亞運會(huì )開(kāi)幕式上點(diǎn)燃主火炬。新華社記者 程婷婷 攝
津巴布韋《星期日郵報》網(wǎng)站刊文評價(jià),三大倡議充滿(mǎn)中國智慧,對于推動(dòng)不同國家、不同文明攜手應對各國面臨的共同挑戰具有重要現實(shí)意義和實(shí)際價(jià)值,將為推進(jìn)人類(lèi)現代化進(jìn)程、推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體注入強勁動(dòng)力。
2023年年底,中央外事工作會(huì )議在北京舉行。會(huì )議系統總結新時(shí)代中國特色大國外交的歷史性成就和寶貴經(jīng)驗,深刻闡述新征程對外工作面臨的國際環(huán)境和肩負的歷史使命,對當前和今后一個(gè)時(shí)期的對外工作作了全面部署。
會(huì )議特別對構建人類(lèi)命運共同體這一習近平外交思想的核心理念進(jìn)行了深刻概括和總結:構建人類(lèi)命運共同體,是以建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開(kāi)放包容、清潔美麗的世界為努力目標,以推動(dòng)共商共建共享的全球治理為實(shí)現路徑,以踐行全人類(lèi)共同價(jià)值為普遍遵循,以推動(dòng)構建新型國際關(guān)系為基本支撐,以落實(shí)全球發(fā)展倡議、全球安全倡議、全球文明倡議為戰略引領(lǐng),以高質(zhì)量共建“一帶一路”為實(shí)踐平臺,推動(dòng)各國攜手應對挑戰、實(shí)現共同繁榮,推動(dòng)世界走向和平、安全、繁榮、進(jìn)步的光明前景。
萬(wàn)物并育而不相害,道并行而不相悖。構建人類(lèi)命運共同體是世界各國人民前途所在,是中國不斷深化對人類(lèi)社會(huì )發(fā)展規律認識,對建設一個(gè)什么樣的世界、怎樣建設這個(gè)世界給出的中國方案,體現了中國共產(chǎn)黨人的世界觀(guān)、秩序觀(guān)、價(jià)值觀(guān),順應了各國人民的普遍愿望,指明了世界文明進(jìn)步的方向,是新時(shí)代中國特色大國外交追求的崇高目標。
加納智庫非中政策咨詢(xún)中心高級研究員伊薩克·安克拉認為,從本質(zhì)上說(shuō),中國外交政策議程的主題和框架以構建人類(lèi)命運共同體的愿景為中心內容。這一概念明確表達中國關(guān)于加強全球治理、應對全球安全和發(fā)展挑戰、促進(jìn)全球和平與發(fā)展的觀(guān)點(diǎn)。
埃及開(kāi)羅大學(xué)孔子學(xué)院埃方院長(cháng)蕾哈卜·馬哈茂德表示,中國倡導的構建人類(lèi)命運共同體理念與中華優(yōu)秀傳統文化高度契合,將極大推動(dòng)實(shí)現國際安全、和平與發(fā)展,有力增進(jìn)世界人民的福祉。
長(cháng)風(fēng)破浪會(huì )有時(shí),直掛云帆濟滄海。放眼全球,世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期,但人類(lèi)發(fā)展進(jìn)步的大方向不會(huì )改變,世界歷史曲折前進(jìn)的大邏輯不會(huì )改變,國際社會(huì )命運與共的大趨勢不會(huì )改變。新征程上,中國特色大國外交將進(jìn)入一個(gè)可以更有作為的新階段,必將在世界舞臺上演奏出新的華彩樂(lè )章,為推動(dòng)構建人類(lèi)命運共同體作出新的更大貢獻。
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