下鄉送崗、跨省招工、人才夜市……線(xiàn)下招聘會(huì )現場(chǎng)人頭攢動(dòng)，線(xiàn)上直播帶崗場(chǎng)次接連不斷，各地開(kāi)花的春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助月活動(dòng)火熱開(kāi)展，春節后勞動(dòng)用工呈現“供需兩旺”態(tài)勢。目前，經(jīng)濟潛力和活力得到進(jìn)一步釋放，就業(yè)市場(chǎng)也進(jìn)入復蘇階段，全國各地紛紛推進(jìn)“穩就業(yè)”的目標和措施。

　　“穩就業(yè)”開(kāi)局良好，關(guān)乎全年“穩經(jīng)濟”大局。多位專(zhuān)家在接受人民網(wǎng)財經(jīng)采訪(fǎng)時(shí)表示，在“提信心、擴內需”的主基調引導下，加強就業(yè)優(yōu)先導向的宏觀(guān)調控，是我國經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節，應加快適應現代化產(chǎn)業(yè)體系建設，擴大內需，精準規劃“穩就業(yè)”目標群體，切實(shí)升級“促就業(yè)”服務(wù)措施，同時(shí)加強政企協(xié)作，保障就業(yè)市場(chǎng)供需對接。

　　穩中有進(jìn) 就業(yè)市場(chǎng)擴容提質(zhì)

　　作為“六穩”“六?！惫ぷ鞯闹攸c(diǎn)，去年全年就業(yè)局勢保持總體穩定，就業(yè)規模持續擴大。人力資源和社會(huì )保障部數據顯示，2022年全國城鎮新增就業(yè)1206萬(wàn)人，提前超額完成了1100萬(wàn)人的全年目標任務(wù)。人力資源社會(huì )保障部政策研究司司長(cháng)盧愛(ài)紅在人社部四季度新聞發(fā)布會(huì )上介紹，去年我國減負穩崗各項政策加速落地，全年釋放政策紅利約4900億元，力保重點(diǎn)群體就業(yè)基本穩定，脫貧人口務(wù)工規模高于上年。

　　開(kāi)年以來(lái)，宏觀(guān)經(jīng)濟景氣水平重回擴張區間，帶動(dòng)了就業(yè)市場(chǎng)的升溫。中國人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院副院長(cháng)、國家發(fā)展與戰略研究院研究員趙忠表示，從宏觀(guān)策略來(lái)看，政府應充分發(fā)揮政策性崗位的“穩就業(yè)”作用，著(zhù)力用好減費降稅、崗位補貼等政策杠桿，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，進(jìn)一步鞏固存量就業(yè)，吸納新增就業(yè)。

　　穩扎穩打，“穩”的基礎需牢固?！胺€定就業(yè)存量，需并行布局市場(chǎng)主體發(fā)展與擴大就業(yè)?！壁w忠認為，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應從政策方針和市場(chǎng)實(shí)際需求出發(fā)，有意識地調整經(jīng)營(yíng)方向方式，以滿(mǎn)足今后社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展的需求。

　　與時(shí)俱進(jìn)，“進(jìn)”的底氣應更足。隨著(zhù)新一輪科技革命以及數字經(jīng)濟的蓬勃發(fā)展，新經(jīng)濟業(yè)態(tài)成為了拓展就業(yè)增量、增強就業(yè)彈性的重要渠道來(lái)源。浙江大學(xué)國際聯(lián)合商學(xué)院數字經(jīng)濟與金融創(chuàng )新研究中心聯(lián)席主任、研究員盤(pán)和林表示，應先穩定新經(jīng)濟的產(chǎn)業(yè)鏈條，重點(diǎn)關(guān)注服務(wù)業(yè)擴容和產(chǎn)業(yè)升級帶來(lái)的勞動(dòng)力需求，注重發(fā)揮創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的倍增效應，為約2億規模的靈活就業(yè)人口，創(chuàng )造更多崗位。

　　守正創(chuàng )新 提升就業(yè)服務(wù)水平

　　保障高質(zhì)量就業(yè)，不僅需要持續緩解就業(yè)總量壓力，更要注重解決結構性就業(yè)矛盾，盡可能保障充分就業(yè)。對此，多省市著(zhù)重關(guān)注用人需求與供給的良好對接，并在就業(yè)信息分享、職業(yè)技能培訓和返鄉返崗落實(shí)等重點(diǎn)方面提供支持。據人社部介紹，今年1月1日至2月5日，全國已累計舉辦各類(lèi)招聘活動(dòng)2萬(wàn)場(chǎng)，發(fā)布崗位約1300萬(wàn)個(gè)，組織專(zhuān)車(chē)、專(zhuān)列、包機9000多輛(列、架)，輸送勞動(dòng)者近50萬(wàn)人。

　　重視信息匹配，拓展就業(yè)渠道多方并行。今年開(kāi)春返工，廣州市在南站舉辦招工見(jiàn)面會(huì )，實(shí)現“到站即選崗”的快速對接，并設置就業(yè)服務(wù)驛站南站服務(wù)點(diǎn)，提供就業(yè)咨詢(xún)指引、崗位信息推送等多項服務(wù)。近期，長(cháng)三角加強了省際勞務(wù)協(xié)作，三省一市人社系統聯(lián)合發(fā)布《滬蘇浙皖結對合作幫扶城市勞務(wù)協(xié)作聯(lián)盟框架協(xié)議》，建立勞動(dòng)力供給和需求清單，促進(jìn)區域人力資源共享。

　　瞄準供給要求，提升勞動(dòng)者職業(yè)技能素質(zhì)。多地落實(shí)國家職業(yè)技能提升行動(dòng)計劃，為“穩就業(yè)”提供長(cháng)遠支持。具體目標方面，浙江預計將“開(kāi)展職業(yè)技能培訓110萬(wàn)人次以上，新增技能人才40萬(wàn)人，其中高技能人才20萬(wàn)人”，河南要求“職業(yè)技能培訓300萬(wàn)人次以上，新增技能人才200萬(wàn)人以上，高技能人才80萬(wàn)人”。

　　加強形式創(chuàng )新，提升就業(yè)市場(chǎng)匹配效率。黑龍江省大慶市人社局推出“碼”上就業(yè)，設置“發(fā)需求”“找工作”“享政策”“學(xué)技能”“招聘會(huì )”“維權益”“零工零活”“招錄資訊”等八個(gè)板塊內容。江蘇省泰興市人社局主要負責人和9家企業(yè)負責人現身直播間，變身“帶崗主播”，通過(guò)“宣傳展示+直播帶崗”的形式線(xiàn)上招工。

　　“過(guò)去傳統的勞動(dòng)力市場(chǎng)上，就業(yè)信息往往在親朋好友之間傳遞，導致一個(gè)城市的特定行業(yè)可能集中吸納同一地區的勞動(dòng)者，而數字化技術(shù)運用手段可以突破實(shí)體空間的限制，更廣范圍地傳播崗位信息，提高勞動(dòng)力市場(chǎng)的匹配質(zhì)量?！壁w忠表示。

　　全面幫扶 保障重點(diǎn)就業(yè)群體

　　在趙忠看來(lái)，占據就業(yè)容量80%以上的中小微企業(yè)，在金融市場(chǎng)申貸能力、產(chǎn)品銷(xiāo)售范圍、與政府直接溝通的機會(huì )和外部風(fēng)險承受能力等方面還存在局限，相關(guān)部門(mén)可以從恢復生產(chǎn)活動(dòng)入手，提供相應的信息、資金和渠道支持。

　　目前，很多地方全面落實(shí)“穩崗返還”，減壓降負，為當地企業(yè)紓難解困，在浙江寧波，非本市戶(hù)籍員工自行到企業(yè)返崗就業(yè)，將獲得最高500元的返崗交通補助。

　　為培育賦能“專(zhuān)精特新”中小企業(yè)發(fā)展，人民網(wǎng)上線(xiàn)“828企業(yè)服務(wù)平臺”，開(kāi)辟企業(yè)供需信息對接的線(xiàn)上平臺專(zhuān)區，舉辦圍繞產(chǎn)業(yè)、人才、服務(wù)等資源對接的線(xiàn)下交流會(huì )，提供創(chuàng )業(yè)培育、育才引才、權益保護等專(zhuān)業(yè)服務(wù)。

　　農民工返崗復工是穩就業(yè)的重頭戲，人社部相關(guān)負責人表示，今年，人社部將健全統籌城鄉的就業(yè)政策體系，堅持外出轉移就業(yè)和就地就近就業(yè)并重，健全勞務(wù)協(xié)作機制，打造一批勞務(wù)品牌。

　　“新生代農民工傾向于自由度高的工作，而非傳統制造業(yè);偏好就近就業(yè)，可能造成局部范圍內企業(yè)招聘和農民工之間的供需出現錯配;農民工技能相對于滯后于產(chǎn)業(yè)升級需要的提升，疫情之后或將更為明顯?！壁w忠介紹了該群體就業(yè)需求導向的三個(gè)變化。

　　作為勞務(wù)輸出大省的江西，不久前上線(xiàn)了“農民工地圖”，在共享多部門(mén)政務(wù)數據基礎上，通過(guò)“大數據+入戶(hù)調查+自主網(wǎng)上填報”的方式，為全省1289萬(wàn)名農民工建檔立卡，精準推送崗位信息。

　　人才是實(shí)現民族振興、贏(yíng)得國際競爭主動(dòng)權的戰略資源，全力抓好青年特別是高校畢業(yè)生就業(yè)成為穩就業(yè)的重中之重。2023年高校畢業(yè)生將達到1158萬(wàn)人，人社部相關(guān)負責人表示，人社部將全力拓寬就業(yè)渠道，強化招聘服務(wù)，推出就業(yè)指導公開(kāi)課，繼續實(shí)施百萬(wàn)就業(yè)見(jiàn)習崗位募集計劃，離校前向困難畢業(yè)生發(fā)放求職創(chuàng )業(yè)補貼，離校以后對未就業(yè)畢業(yè)生開(kāi)展結對幫扶。(實(shí)習生劉雨青對本文亦有貢獻)