人民網(wǎng)北京7月18日電 （萬(wàn)鵬、吳兆飛）聞“汛”而動(dòng)，使命催征，刻不容緩。7月17日，中共中央政治局常務(wù)委員會(huì )召開(kāi)會(huì )議，研究部署防汛救災工作。中共中央總書(shū)記習近平主持會(huì )議并發(fā)表重要講話(huà)?！敖衲晔菦Q勝全面建成小康社會(huì )、決戰脫貧攻堅之年，也是‘十三五’規劃收官之年，做好防汛救災工作十分重要?！碑斍?，全國防汛進(jìn)入“七下八上”階段，習近平總書(shū)記的講話(huà)為全黨全國上下防汛工作作出最強動(dòng)員。

如何理解習近平總書(shū)記關(guān)于防汛救災工作的重要講話(huà)精神？在此關(guān)鍵時(shí)期，各有關(guān)地區、部門(mén)和單位應如何將習近平總書(shū)記的工作部署落到實(shí)處？為此，人民網(wǎng)·中國共產(chǎn)黨新聞網(wǎng)記者采訪(fǎng)了多名專(zhuān)家學(xué)者，解讀習近平總書(shū)記講話(huà)中的深意。

心系五個(gè)“安全” 堅持人民至上、生命至上

汛情就是命令，防汛就是責任。防汛對各地各部門(mén)來(lái)說(shuō)，是一場(chǎng)大考，既考驗防災救災體系和應急管理能力，也考驗責任擔當和為民情懷。習近平總書(shū)記強調，“防汛救災關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全，關(guān)系糧食安全、經(jīng)濟安全、社會(huì )安全、國家安全。”習近平總書(shū)記的這一重要講話(huà)為防汛救災提供了重要遵循。

防汛工作事關(guān)全局。中央黨校（國家行政學(xué)院）督學(xué)、教授洪向華表示，這五個(gè)“安全”都和防汛救災密切相關(guān)。防汛救災工作做得好就能避免或者減少人員傷亡和人民群眾財產(chǎn)的損失；就能保證秋糧豐收，維護糧食安全；就能維護經(jīng)濟良好運行，保證經(jīng)濟安全；就能維護社會(huì )安定，保證社會(huì )安全；就能維護國家政權穩定，保證國家安全。

人民至上、生命至上理念貫穿習近平總書(shū)記防汛工作講話(huà)和指示的始終，飽含著(zhù)人民領(lǐng)袖對人民的深情與擔當。近期，面對南方地區的汛情，習近平總書(shū)記多次作出重要指示批示，“切實(shí)把確保人民生命安全放在第一位落到實(shí)處”“盡最大努力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全”“要始終把保障人民生命財產(chǎn)安全放在第一位”。

“習近平總書(shū)記對防汛救災工作作出科學(xué)部署和重要指示，各級黨委和政府要時(shí)刻繃緊防汛安全弦，把習近平總書(shū)記強調的人民至上、生命至上重要理念落到實(shí)處，突出防汛重點(diǎn)，加強科學(xué)調度，將責任落實(shí)到防汛救災的實(shí)際行動(dòng)中，以確保扎實(shí)做好防汛救災工作，盡最大努力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全?！鄙綎|大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(cháng)、教授鄭敬斌在采訪(fǎng)中告訴記者。

“汛情涉及人民安危冷暖，把人民至上、生命至上作為執政理念的中國共產(chǎn)黨是中國人民最大的依靠，黨和人民有著(zhù)打不斷、拆不散的血肉聯(lián)系?！敝袊鐣?huì )科學(xué)院社會(huì )發(fā)展戰略研究院、中國社會(huì )科學(xué)院國家治理研究智庫助理研究員馬峰談到，防汛工作還在繼續，要堅持總體國家安全觀(guān)，統籌糧食、經(jīng)濟、社會(huì )等各方面安全工作，把工作做實(shí)做細，不留工作“死角”，將經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、疫情防控、防汛救災統籌起來(lái)，在防汛工作第一線(xiàn)檢驗初心使命。

寧可備而不用 不可用時(shí)無(wú)備

凡事預則立不預則廢。習近平總書(shū)記強調，“各有關(guān)地區都要做好預案準備、隊伍準備、物資準備、蓄滯洪區運用準備，寧可備而不用，不可用時(shí)無(wú)備。”

馬峰認為，遇事有備方能戰而勝之，這是基本的前提條件，不能拿人民生命財產(chǎn)安全試錯，要把人民至上、生命至上落實(shí)到具體工作中，在具體的實(shí)踐中發(fā)揮好國家治理的效能優(yōu)勢，給人民以安全感，維護好社會(huì )穩定的大局，為圓滿(mǎn)完成經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展各項重點(diǎn)任務(wù)保駕護航，為全面建成小康社會(huì )助力，為“十四五”開(kāi)局奠定良好的發(fā)展基礎。

未雨綢繆，下好防汛“先手棋”，方能牢牢握緊防汛主動(dòng)權。敢打頭陣、主動(dòng)擔當，筑牢防汛“安全堤”，堅守抗洪主戰場(chǎng)，是各級黨委和政府的主體責任，各方必須緊繃防汛這根弦，把洪澇災害帶來(lái)的危害降到最低。

鄭敬斌認為，做好防汛各項準備工作要求相關(guān)部門(mén)筑牢底線(xiàn)思維，面對汛情應當從壞處準備，立足防大汛、救大災，充分估計防汛救災過(guò)程中的各種困難，設計科學(xué)周密的防汛救災措施，從而抓實(shí)抓細防汛救災工作，爭取防汛救災最好結果，確保各地安全度汛。

防患于未然，責任重于泰山。每一場(chǎng)災害既是對應急管理的大考，也是對日常工作的檢驗。打好防汛“主動(dòng)仗”，要求各有關(guān)地區、部門(mén)和單位守土有責、守土盡責。以臨陣拒敵的緊迫感、聞“汛”而動(dòng)的責任感抓實(shí)抓細防汛救災各項措施，不打無(wú)準備之仗，讓黨旗在防汛救災第一線(xiàn)高高飄揚。

洪向華表示，做好防汛工作需要戰略思維。一方面要高瞻遠矚、統攬全局，站在全局的高度觀(guān)察、思考和處理問(wèn)題，在解決突出問(wèn)題中實(shí)現戰略突破。防汛救災關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全，是一項關(guān)系糧食安全、經(jīng)濟安全、社會(huì )安全、國家安全的重要工作，不能馬虎和松懈。另一方面，要超前謀劃，做好防汛救災的各個(gè)環(huán)節、各個(gè)階段相應的準備工作。此外，做好防汛工作還需要樹(shù)立風(fēng)險意識和憂(yōu)患意識。在汛期來(lái)臨之前要保持高度警惕，充分估計困難風(fēng)險，做好相應準備，做到防微杜漸，有備無(wú)患。