臨汾市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )關(guān)于臨汾市2020年國有資產(chǎn)管理情況綜合報告的審議意見(jiàn)

(2021年6月23日臨汾市第四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第五十次會(huì )議通過(guò))

　　臨汾市第四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第五十次會(huì )議，審議了《臨汾市人民政府關(guān)于2020年國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告》。會(huì )議認為，2020年,市政府及其相關(guān)部門(mén)依法履行國有資產(chǎn)管理職責，深入推進(jìn)國企國資改革，企業(yè)國有資產(chǎn)監管制度逐步完善，國有金融資本管理水平穩步提升，行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理不斷強化，自然資源資產(chǎn)保護利用效果明顯，國有資產(chǎn)管理工作得到有效加強。但也存在著(zhù)企業(yè)國有資產(chǎn)管理整體水平和效益不高，金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理體制機制和公司化治理體系還不完善，部分行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理主體意識不強、管理制度落實(shí)和閑置資產(chǎn)監管不夠到位，國有自然資源資產(chǎn)管理中“批而未供”和閑置土地數量難以消化、礦山生態(tài)修復治理力度不大、林業(yè)行政執法力量薄弱、水資源供需矛盾突出等問(wèn)題。

　　會(huì )議要求，市政府及其相關(guān)部門(mén)要充分認識加強國有資產(chǎn)管理的重要性和緊迫性，切實(shí)做好以下工作：

　　一、加快實(shí)施國企改革行動(dòng)計劃，全面提升國企國資改革綜合成效。要落實(shí)國企改革行動(dòng)計劃，加快推進(jìn)國有企業(yè)完成公司制改制或實(shí)施市場(chǎng)化退出，穩妥做好改革后續工作，強化政策宣傳和業(yè)務(wù)指導，妥善處理好資產(chǎn)、人員、經(jīng)費等問(wèn)題，加大對企業(yè)改制、兼并重組的財稅支持力度，盤(pán)活低效無(wú)效資產(chǎn)，確保國有資產(chǎn)保值增值。健全國有資產(chǎn)管理制度，完善法人治理結構，保障國有資產(chǎn)投資運營(yíng)科學(xué)規范、安全高效。進(jìn)一步加強市屬企業(yè)現代企業(yè)制度建設，不斷提高國有企業(yè)經(jīng)營(yíng)和國資監管水平。

　　二、全面加強融資擔保體系建設，穩步提高國有金融資本使用效益。嚴格履行國有金融資本出資人職責，推動(dòng)國有金融資本集中統一管理。落實(shí)各項國有金融資本管理制度，探索建立科學(xué)規范的融資擔保體系，引導國有金融企業(yè)積極開(kāi)展投融資市場(chǎng)化運營(yíng)，支持新興產(chǎn)業(yè)及重點(diǎn)項目，助力我市城市更新、產(chǎn)業(yè)轉型。強化國有金融企業(yè)防范金融風(fēng)險的主體責任，增強風(fēng)險防范意識，加強對負債規模和資產(chǎn)負債率雙重管控，堅決守住不發(fā)生系統性區域性金融風(fēng)險的底線(xiàn)。

　　三、全面加強行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理，著(zhù)力促進(jìn)資產(chǎn)管理提質(zhì)增效。嚴格落實(shí)行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理制度，深入推動(dòng)資產(chǎn)管理融入預算管理一體化，使資產(chǎn)存量信息成為預算編制依據，全面提高資產(chǎn)數據質(zhì)量，規范資產(chǎn)管理。嚴格出租出借和處置審批資產(chǎn)行為，杜絕國有資產(chǎn)違規使用和流失。建立資產(chǎn)共享共用與資產(chǎn)配置、單位預算掛鉤的聯(lián)動(dòng)機制，加強對閑置、待處置、超標準配置和臨時(shí)機構的資產(chǎn)的調劑使用，進(jìn)一步提高資產(chǎn)使用效率。

　　四、健全完善自然資源資產(chǎn)管理機制，提高資源開(kāi)發(fā)利用水平。嚴格落實(shí)建設用地“增存掛鉤”機制，將“批而未供”和閑置土地清理工作擺上重要議事日程，切實(shí)增強土地資源有效供給和高效利用。進(jìn)一步健全護林網(wǎng)絡(luò )，加大森林行政執法力度，全面規范森林資源管護工作。堅持節約用水，強化水資源剛性約束，全面提高水資源利用效率。統籌做好國有礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用和生態(tài)修復治理工作，加強政策激勵，吸引社會(huì )資本參與生態(tài)修復治理，加快推進(jìn)美麗臨汾建設。